臺灣新北地方法院三重簡易庭民事裁定
112年度重小字第2480號
原 告 李建興
被 告 新北市政府警察局蘆洲分局
法定代理人 林詮峰
訴訟代理人 施旭峯
上列當事人間請求損害賠償事件，本院裁定如下：
主 文
一、原告之訴駁回。
二、訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、按公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害
人民自由或權利者，除其他法律有特別規定外，祇能依據國
家賠償法之規定向國家請求賠償，要不能依民法第184條侵
權行為之規定向國家請求賠償。又依國家賠償法請求國家機
關為損害賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求之，必賠
償義務機關拒絕賠償，或自提出請求之日起逾30日不開始協
議，或自開始協議之日起逾60日協議不成立時，請求權人始
得提起損害賠償之訴，國家賠償法第10條第1項、第11條第1
項定有明文（最高法院85年度台上字第1556號民事判決參
照）。如原告未以書面向被告機關請求或未具備同法第11條
第1項規定之情形者，法院應依民事訴訟法第249條第1項6款
規定，以起訴不備其他要件裁定駁回其訴。此為法院辦理國
家賠償事件應行注意事項第4項所明定。
二、原告起訴主張：於民國112年6月27日10時38分許，被告新北
市政府警察局蘆洲分局（下稱被告蘆洲分局）所屬員警未經
其同意，擅自將其所有門牌號碼新北市○○區○○街00號前擺放
之盆栽移除，被告蘆洲分局所屬員警之前揭行為，不法侵害
原告權利，故提起本件訴訟，請求被告負損害賠償責任。並
聲明：被告應給付原告新臺幣5,000元，及自起訴狀繕本送
達翌日起至清償日止，按年息5％計算之利息。
三、經查，原告起訴狀雖未表明依國家賠償法規定為其請求權基
礎，惟據其當庭表示起訴事實，係以被告蘆洲分局所屬員警
侵入其土地將其花盆移走並交由清潔隊處理之行為，而認被
告蘆洲分局所屬員警有故意或過失不法侵害其權利而請求被
告賠償等語，則被告蘆洲分局隸屬於新北市政府警察局，係
屬公務機關，則原告主張被告蘆洲分局之公務人員於執行職
務行使公權力時，不法侵害人民權利，致其受有損害，僅能
依國家賠償法之規定向公務機關請求賠償，故原告請求為公
務機關之被告蘆洲分局為損害賠償時，依上揭規定，原告應
先以書面向被告蘆洲分局請求之。本件原告起訴狀未載明並
檢附向被告蘆洲分局提出賠償請求之證明，則原告之起訴程
式顯有欠缺，不能認為合法，應予駁回。
四、依民事訴訟法第436條之23、第436條第2項、第249條第1項
第6款、第95條、第78條、第436條之19第1項，裁定如主文 。
中 華 民 國 112 年 10 月 13 日 三重簡易庭 法 官 王凱俐
以上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後十日內向本院提出抗告狀（應附繕本），並繳納抗告裁判費新臺幣1,000元。中 華 民 國 112 年 10 月 13 日 書記官 李采錡