高雄高等行政法院裁定
高等行政訴訟庭第三庭
112年度救字第15號
聲 請 人 麥記豐
代 理 人 陳威延 律師（法扶侓師）
相 對 人 臺南市選舉委員會
代 表 人 方進呈
相 對 人 中央選舉委員會
代 表 人 李進勇
上列當事人間選舉事件（本院112年度訴字第294號），聲請人聲
請訴訟救助，本院裁定如下：
主 文
准予訴訟救助。
理 由
一、按「當事人無資力支出訴訟費用者，行政法院應依聲請，以 裁定准予訴訟救助。」「（第1項）聲請訴訟救助，應向受 訴行政法院為之。（第2項）聲請人無資力支出訴訟費用之 事由應釋明之。」行政訴訟法第101條前段、第102條第1項 、第2項定有明文。次按法律扶助法第1條規定：「為保障人 民權益，對於無資力或因其他原因，無法受到法律適當保護 者，提供必要之法律扶助，特制定本法。」依該條之立法說 明，法律扶助法之立法意旨係為落實憲法平等保障人民訴訟 權及其他基本權益之精神，避免人民如因無資力或其他原因 ，未能獲得法律專業之協助，權益難受保護；該法於民國10 4年7月1日修正之第63條規定：「經分會准許法律扶助之無 資力者，其於訴訟或非訟程序中，向法院聲請訴訟救助時， 除顯無理由者外，應准予訴訟救助，不受民事訴訟法第108 條規定之限制。」其立法理由說明略謂：「……三、鑑於民事 訴訟及行政訴訟之訴訟救助亦以無資力為前提，而法律扶助 之申請人，既符合本法所定無資力之要件，而經分會准許法 律扶助，其再向法院聲請訴訟救助時，法院就其有無資力， 允宜無庸再審查，以簡省行政成本，並強化訴訟救助之功能 ，爰刪除但書規定，並參考民事訴訟法第107條第1項但書規 定，限定除有顯無理由之情形外，法院應准予訴訟救助。」二、聲請意旨略以：
聲請人已年滿20歲，現於○○○○○○○○○○（下稱臺南監獄）執行 中，並已設籍臺南監獄，且無遭剝奪投票權之情事，依總統
副總統選舉罷免法（下稱總統選罷法）及公職人員選舉罷免 法（下稱公職選罷法）相關規定，聲請人為第16任總統、副 總統及第11屆立法委員選舉（下稱系爭選舉）之選舉人；惟 因相對人臺南市選舉委員會(下稱南市選委會)並未於臺南監 獄設置投票所，臺南監獄亦不願讓聲請人外出至相對人南市 選委會所安排之投票所行使選舉權，致聲請人無法行使憲法 所保障之選舉權。聲請人雖曾委請社團法人監所關注小組（ 下稱監所關注小組）函請相對人南市選委會於舉辦系爭選舉 時在臺南監獄設置投票所，並副知相對人中央選舉委員會（ 下稱中選會）。經相對人中選會以民國112年3月27日中選務 字第0000000000號函覆新北市選舉委員會略以：特設投票所 為不在籍投票類型之一，允應於總統選罷法及公職選罷法明 文規範，以杜爭議等語；相對人南市選委會則以與上函相同 內容另以112年3月29日南市選一字第0000000000號函覆監所 關注小組。依此，聲請人勢必難以於113年1月13日行使系爭 選舉投票權，為使聲請人受憲法保障之選舉權得獲即時有效 之救濟，遂提起本件行政訴訟，先位聲明：相對人南市選委 會應於臺南監獄設置系爭選舉之投票所，供聲請人行使系爭 選舉之選舉權。備位聲明：確認相對人中委會有使聲請人得 以行使系爭選舉之選舉權之義務存在。本件聲請非顯無勝訴 之望，因聲請人無資力支出訴訟費用，業獲財團法人法律扶 助基金會（下稱法扶基金會）臺南分會准予全部扶助在案。 為此，爰依行政訴訟法第101條及法律扶助法第63條規定， 狀請准予訴訟救助等語。
三、經查，聲請人與相對人南市選委會、中選會間因選舉事件， 向本院提起行政訴訟，並向法扶基金會臺南分會申請法律扶 助，經該會審查其資力，已獲准許扶助等情，有該會專用委 任狀、准予扶助證明書附卷可稽（本院112年度訴字第294號 卷第65頁、第87頁）。是聲請人主張其無資力支出訴訟費用 ，尚非無據。且查聲請人所提選舉事件，已經本院112年度 訴字第294號受理在案，堪認聲請人就其聲請要件已為釋明 。揆諸首揭規定及上開說明，聲請人主張其無資力支出訴訟 費用，堪信屬實。本件聲請，於法並無不合，自應予准許， 爰裁定如主文。
中 華 民 國 112 年 9 月 13 日 審判長法官 林 彥 君
法官 黃 奕 超
法官 廖 建 彥
以上正本係照原本作成。
一、如不服本裁定，應於裁定送達後10日內以書狀敘明理由，經
本院向最高行政法院提出抗告（須按對造人數附具繕本）。二、抗告時應委任律師為訴訟代理人，並提出委任書。（行政訴 訟法第49條之1第1項）
三、但符合下列情形者，得例外不委任律師為訴訟代理人。（同 條第3項、第4項）
得不委任律師為訴訟代理人之情形 所需要件 (一)符合右列情形之一者，得不委任律師為訴訟代理人。 1.當事人或其代表人、管理人、法定代理人具備法官、檢察官、律師資格或為教育部審定合格之大學或獨立學院公法學教授、副教授。 2.稅務行政事件，當事人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格。 3.專利行政事件，當事人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人。 (二)非律師具有右列情形之一，經本案之行政法院認為適當者，亦得為訴訟代理人。 1.當事人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親具備律師資格者。 2.稅務行政事件，具備會計師資格。 3.專利行政事件，具備專利師資格或依法得為專利代理人。 4.當事人為公法人、中央或地方機關、公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務。 是否符合（一）、（二）之情形，而得為強制律師代理之例外，當事人應於提起抗告或委任時釋明之，並提出（二）所示關係之釋明文書影本及委任書。 中 華 民 國 112 年 9 月 13 日
書記官 謝 廉 縈