聲請清算程序
臺灣嘉義地方法院(民事),消債清字,112年度,13號
CYDV,112,消債清,13,20230724,2

臺灣嘉義地方法院民事裁定
112年度消債清字第13號
聲 請 人
即 債務人 方藖潾

代 理 人 張佩君律師(法扶律師)
債 權 人 華南商業銀行股份有限公司

法定代理人 黃俊智
代 理 人 蘇鈺雅
債 權 人 臺灣銀行股份有限公司

法定代理人 林麗婈
代 理 人 謝鴻濱
債 權 人 國泰人壽保險股份有限公司

法定代理人 黃調貴
債 權 人 新光人壽保險股份有限公司


法定代理人 潘柏錚
債 權 人 勞動部勞工保險局

法定代理人 白麗真
代 理 人 蔡文連
列聲請人聲請消費者債務清理清算事件，本院裁定如下：
主 文
聲請人方藖潾自民國112年8月1日上午10時起開始清算程序。命本院司法事務官進行本件清算程序。
理 由
壹、聲請意旨略以：聲請人目前積欠債務總金額為新臺幣（下同　　）18,169,267元，已提出財產及收入狀況說明書、債權人清 冊，並依消費者債務清理條例前置調解不成立，然聲請人每 月收入扣除必要生活開銷後，實有不能清償債務之情事，且 未經法院裁定開始更生程序或許可和解或宣告破產，爰依法 聲請清算等語。
貳、按本條例所稱消費者，指5年內未從事營業活動或從事小規 模營業活動之自然人；前項小規模營業指營業額平均每月20 萬元以下者；前項所定數額，司法院得因情勢需要，以命令 增減之。聲請依本條例所定程序清理其債務之債務人，以本



條例第2條所稱之消費者為限；消費者依本條例所清理之債 務，不以因消費行為所生者為限，消費者債務清理條例（下 稱消債條例）第2條與消債條例施行細則第2條分別定有明文　　。消債條例第2條第1項所稱5年內未從事營業活動，係指自 聲請更生或清算前1日回溯5年內，皆未有反覆從事銷售貨物　　、提供勞務或其他相類行為，以獲取代價之社會活動而言， 例如：單純受領薪水或工資之公務員或公司職員、勞工等即 屬之；所稱5年內從事小規模營業活動，係指自聲請更生或 清算前1日回溯5年內，有反覆從事銷售貨物、提供勞務或其 他相類行為，以獲取代價之社會活動，依其5年內營業總額 除以實際經營月數之計算結果，其平均營業額為每月20萬元 以下者而言，例如：平均月營業額未逾20萬元之計程車司機　　、小商販等即屬之；公司或其他營利法人5年內之平均營業 額，逾每月20萬元者，其負責人即非本條例第2條第1項所稱 之消費者，不得依本條例聲請更生或清算（見消債條例施行 細則第4條，辦理消債條例事件應行注意事項第1點亦同此見 解）。查聲請人主張其最近5年內均受僱於他人擔任行政助 理，每月收入約26,000元（見本院卷一第307頁），另依其 所提財產及收入狀況報告書、財政部南區國稅局嘉義市分局 110至111年度綜合所得稅各類所得資料清單、勞保職保被保 險人投保資料表、員工職務證明書、薪資袋與卷附之稅務電 子閘門財產所得調件明細表（見本院卷一第19至21頁、第53 至55頁、第85至95頁、第249頁、第251至255頁、第113至11 4頁）等文書之記載，堪認聲請人屬5年內未從事營業活動之 自然人，而屬消債條例第2條第1項所稱之消費者，為消債條 例適用之對象。
參、次按債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依本條例 所定更生或清算程序，清理其債務。債務人對於金融機構負 債務者，在聲請更生或清算前，應向最大債權金融機構請求 協商債務清償方案，或向其住、居所地之法院或鄉、鎮、市　　、區調解委員會聲請債務清理之調解。債務人於法院調解不 成立之日起20日內，聲請更生或清算者，以其調解之聲請， 視為更生或清算之聲請，不另徵收聲請費，消債條例第3條　　、第151第1項、第153條之1第2項分別定有明文。前開消債 條例第3條所謂「不能清償之虞」，係指依債務人之清償能 力，就現在或即將到期之債務，有不能清償之蓋然性或可能 性而言；易言之，債務人之狀態如置之不理，客觀上得預見 將成為不能清償之情形而言，此將來發生不能清償之事實， 不必達到高度之確信（司法院第2屆司法事務官消債問題研 討第4號法律問題審查結論亦同此見解）。至法院審酌消債



條例第3條所謂「不能清償或有不能清償之虞」，則應綜衡 債務人全部財產及收支狀況，評估聲請人是否因負擔債務而 不能維持最基本之生活條件，以及其陳報之各項花費是否確 屬必要性支出；如曾有協商或調解方案，其條件是否已無法 兼顧個人生活之基本需求等情，為其判斷標準。第按法院開 始清算程序之裁定，應載明其年、月、日、時，並即時發生 效力，消債條例第83條第1項亦有明文。查：一、聲請人主張積欠華南商業銀行股份有限公司等金融機構及非 金融機構債權人無擔保或無優先權之債務共18,169,267元， 前曾依消費者債務清理條例聲請調解，然因聲請人表示對最 大債權金融機構所提還款方案無法履行，致調解不成立等情 ，有債權人清冊、調解不成立證明書、財團法人金融聯合徵 信中心債務清理條例前置協商專用債權人清冊、及各債權人 所提民事陳報狀暨所附文書等附於本院卷（見本院卷一第23 至27頁、第31頁、第35至37頁、第209至227頁）可憑，復經 調取本院109年度司消債調字第2號卷核閱無誤，自堪信為真 實。
二、債務人即聲請人是否有不能清償前開債務或有不能清償之虞 部分：
（一）聲請人目前受僱於他人擔任行政助理，每月收入約26,000 元，業如前述。且自前開財產及收入狀況報告書、財政部 南區國稅局嘉義市分局110至111年度綜合所得稅各類所得 資料清單、勞保職保被保險人投保資料表、員工職務證明 書、薪資袋、稅務電子閘門財產所得調件明細表等文書之 記載可知，聲請人主張其每月收入約26,000元，應屬可採 。且聲請人名下有人壽保險2筆（其中1筆保單價值準備金 為154,697元、已借金額134,000元，另1筆保單價值準備 金為158,981元），別無其他財產，111年度所得給付總額 為140,130元，有保單價值準備金證明、保險單借款餘額 證明、保單借款還款紀錄、保單帳戶價值一覽表（見本院 卷一第77至83頁）、前開稅務電子閘門財產所得調件明細 表等在卷可憑。
（二）聲請人所主張每月必要支出部分：
1、按消債條例之立法意旨，乃在幫助陷於經濟上困境之債務 人，得藉由更生或清算程序，走出經濟困境，避免走向絕 路，實現憲法所保障之生命權，並在清理債務過程中能適 度保有符合人性尊嚴之最低基本生活所需，並非在幫助債 務人保持其舊有之生活水平，因此在考量所謂之「生活必 要性支出」，自以維持一般人最低生活水平所需為準，否 則對債權人即屬不公，而在扶養費支出之考量上，亦應以



實際上確有受扶養必要之支出為準，其與法定扶養義務自 當加以區別。次按債務人必要生活費用，以最近1年衛生 福利部或直轄市政府所公告當地區每人每月最低生活費一 點二倍定之。受扶養者之必要生活費用，準用第1項規定 計算基準數額，並依債務人依法應負擔扶養義務之比例認 定之。前2項情形，債務人釋明更生期間無須負擔必要生 活費用一部或全部者，於該範圍內，不受最低數額限，消 債條例第64條之2第1、2、3項定有明文。 2、按衛生福利部與直轄市政府公告之112年度臺灣省最低生 活費標準，係按照政府最近1年平均每人消費支出（包括 食品費、衣著鞋襪費、房租水電費、家居管理費、醫療保 健費、交通通訊費、娛樂教育費及雜項支出）百分之60訂 定，其1.2倍為17,076元，則聲請人個人每月必要生活費 應以17,076元為適當。
　 3、父之扶養費部分：
（1）按直系血親相互間、兄弟姊妹相互間互負扶養之義務。負 扶養義務者有數人時，應依左列順序定其履行義務之人： 一、直系血親卑親屬。二、直系血親尊親屬。三、家長。 四、兄弟姊妹。五、家屬。六、子婦、女婿。七、夫妻之 父母；同係直系尊親屬或直系卑親屬者，以親等近者為先　　　；負扶養義務者有數人而其親等同一時，應各依其經濟能 力，分擔義務。受扶養權利者有數人，而負扶養義務者之 經濟能力，不足扶養其全體時，依左列順序，定其受扶養 之人：一、直系血親尊親屬。二、直系血親卑親屬。三、 家屬。四、兄弟姊妹。五、家長。六、夫妻之父母。七、 子婦、女婿；同係直系尊親屬或直系卑親屬者，以親等近 者為先；受扶養權利者有數人而其親等同一時，應按其需 要之狀況，酌為扶養。受扶養權利者，以不能維持生活而 無謀生能力者為限。前項無謀生能力之限制，於直系血親 尊親屬，不適用之，民法第1114條第1、3款、第1115條、 第1116條、第1117條分別著有規定。
（2）查聲請人之父方應坤為23年2月3日生，名下有房屋2筆、 土地4筆，財產總額為2,916,362元，111年度所得給付總 額為1,489元，需由聲請人與兄方山字、妹方藖䜽共同扶養 等事實，有戶籍謄本、稅務電子閘門財產所得調件明細表 等在卷可憑（見本院卷一第51頁、第97頁）。方山字名下 有汽車1輛，無111年度所得給付總額資料；方藖䜽111年度 所得給付總額為272,000元，名下無財產，亦有稅務電子 閘門財產所得調件明細表在卷可憑（見本院卷一第299至3 02頁）；至聲請人之財產所得狀況，業如前述。是本院審



酌聲請人與前開扶養義務人及受扶養義務人之年齡、財產 、所得狀況，堪認聲請人所主張前開應受扶養人不能維持 生活而有由聲請人與其兄、妹共同扶養之必要，應屬可採 。且審酌聲請人之父前開年齡與前開扶養義務人之人數、 聲請人與前開扶養義務人、受扶養義務人前開財產與收入 等狀況，本院因認聲請人主張其每月需支出其父之扶養費 5,000元，應屬可採。
　 4、是聲請人每月之必要生活費用合計為22,076元（聲請人個 人生活費17,076元＋父扶養費5,000元＝22,076元）。（三）則以聲請人前開目前收入與財產狀況及前開每月必要生活 費用，聲請人顯不足負擔前開債務之清償。故本院綜衡債 務人即聲請人前開全部財產及收支狀況，評估聲請人是否 因負擔債務而不能維持最基本之生活條件，因認以聲請人 現有收入、財產確不足清償前開債務，聲請人確不能清償 債務。
三、綜上所述，聲請人既有不能清償債務之情事，自應允其選擇 以清算型之清算程序清理其債務，藉以妥適調整聲請人與債 權人及其他利害關係人間之權利義務關係，保障債權人獲得 公平受償，並謀求聲請人經濟生活之重建復甦機會。此外， 查無聲請人有消債條例第6條第3項、第8條或第82條第2項所 定駁回清算聲請之事由，則聲請人聲請清算於法自無不合， 應予准許。
貳、末按法院裁定開始更生或清算程序後，得命司法事務官進行 更生或清算程序，必要時得選任律師、會計師或其他適當之 自然人或法人為監督人或管理人，消債條例第16條第1項亦 有規定。查本院既裁定准許開始本件清算程序，爰依前揭規 定，命司法事務官進行本件更生程序，爰裁定如主文。中　　華　　民　　國　　112 　年　　7 　　月　　24　　日 民事第二庭 法　官　陳卿和
上為正本係照原本作成。
本裁定不得抗告。
中　　華　　民　　國　　112 　年　　7 　　月　　24　　日 書記官 黃亭嘉