臺灣彰化地方法院刑事判決
107年度訴字第237號
公 訴 人 臺灣彰化地方檢察署檢察官
被 告 許清祥
選任辯護人 陳世煌律師
李冠穎律師
上列被告因違反商業會計法案件，經檢察官提起公訴（106年度
偵字第10514號），嗣經檢察官聲請改依協商程序而為判決，本
院判決如下：
主 文
許清祥共同犯商業會計法第七十一條第一款之填製不實罪，共玖拾玖罪，各處有期徒刑參月，如易科罰金，均以新臺幣壹仟元折算壹日。應執行有期徒刑貳年肆月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。緩刑貳年，並應於本判決確定之日起壹年陸個月內，向公庫支付新臺幣陸拾伍萬元。
犯罪事實及理由
一、犯罪事實
（一）許清祥於民國102、103年間在臺灣彰化農田水利會（已於 109年10月1日改制為「行政院農業委員會農田水利署彰化 管理處」，下稱彰化農田水利會）中擔任大城工作站之會 務委員，陳秋雪為許清祥之妻。
（二）許清祥明知附表所示之浚渫工作實際上並非由附表所示之 廠商所施作或廠商未完全施作如發票所載全部時數，竟仍 與陳秋雪、林鳳嬌、蔡玉琴、張巧奉、黃柄富（涉犯部分 ，均由本院另行審結）共同基於填製不實會計憑證之犯意 聯絡，由陳秋雪向同為任職於彰化縣大城鄉農會之同事蔡 玉琴借用其夫張巧奉所經營之晟兆公司、巧奉公司之空白 發票，或由許清祥向林鳳嬌、黃柄富取得其等所提供之宏 元工程行、大展企業社之空白發票後，交付予不知情之大 城工作站職員在統一發票上虛偽填載不實勞務給付工項、 數量及金額，再將此不實統一發票交付彰化農田水利會， 據以辦理核銷小額浚渫工作款。
二、證據
（一）被告許清祥於本院審理時之自白。
（二）證人即同案被告陳秋雪於偵查中之證述、證人即同案被告 張巧奉、蔡玉琴、黃柄富於調詢及偵查中之證述。（三）證人即宏元工程行負責人許進平於調詢及偵查中之證述。（四）10萬元以下浚渫工程之開工報告書、完工報告書、臺灣彰
化農田水利會水利小組辦理圳路維護工作承諾書、承諾書 、臺灣彰化農田水利會圳路維護工作施工補充說明、彰化 農田水利會工作預算書、圳路維護工作決算表、臺灣彰化 農田水利會水利小組辦理圳路維護工作雇工工資請領清冊 及收據、粘貼憑證用紙。
（五）扣案民國102年、103年大城工作站小額浚渫工作卷宗。（六）彰化農田水利會105年8月15日彰水輔字第1050010742號函 檢附之渠道名稱。
三、本案經檢察官及被告於審判外達成協商之合意，且被告已認 罪，其合意內容如主文所示。經查，上開協商合意並無刑事 訴訟法第455條之4第1項所列情形之一，檢察官聲請改依協 商程序而為判決，本院爰不經言詞辯論，於協商合意範圍內 為協商判決。
四、依刑事訴訟法第455條之2第1項、第455條之4第2項、第455 條之8 、第454條第1項，商業會計法第71條、刑法第31條第 1項，判決如主文。
五、協商判決除有刑事訴訟法第455條之4第1項第1款於本訊問程 序終結前，被告撤銷協商合意或檢察官撤回協商聲請者；第 2 款被告協商之意思非出於自由意志者；第4款被告所犯之 罪非第455條之2第1項所定得以協商判決者；第6款被告有其 他較重之裁判上一罪之犯罪事實者；第7款法院認應諭知免 刑或免訴、不受理者情形之一，及違反同條第2項「法院應 於協商合意範圍內為判決；法院為協商判決所科之刑，以宣 告緩刑或二年以下有期徒刑、拘役或罰金為限」之規定者外 ，檢察官與被告均不得上訴。
六、本案如有前述可得上訴情形，而不服本判決時，得自收受判 決送達之日起20日內，向本院提出上訴書狀（須附繕本）， 上訴於第二審法院。
本案經檢察官余建國、董良造提起公訴，檢察官張嘉宏、劉欣雅、林子翔、何昇昀到庭執行職務。
中 華 民 國 112 年 6 月 30 日 刑事第七庭 法 官 徐啓惟
以上正本證明與原本無異。
除有法定事由外，不得上訴。
中 華 民 國 112 年 6 月 30 日 書記官 林佑儒
附錄本案論罪科刑法條：
商業會計法第71條
商業負責人、主辦及經辦會計人員或依法受託代他人處理會計事務之人員有下列情事之一者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或
併科新臺幣60萬元以下罰金：
一、以明知為不實之事項，而填製會計憑證或記入帳冊。二、故意使應保存之會計憑證、會計帳簿報表滅失毀損。三、偽造或變造會計憑證、會計帳簿報表內容或毀損其頁數。四、故意遺漏會計事項不為記錄，致使財務報表發生不實之結果 。
五、其他利用不正當方法，致使會計事項或財務報表發生不實之 結果。
附表：
編號 年度 工作 編號 工作名稱 發票請款金額 廠商 1 102 1 山寮中排浚渫工作 91,160 巧奉營造有限公司(00000000) 負責人：張巧奉 2 102 2 大城中排二浚渫工作 86,870 晟兆企業有限公司(00000000) 負責人：張巧奉 3 102 3 菜寮中排浚渫工作 91,760 4 102 4 菜寮排水浚渫工作 88,070 5 102 5 潭墘二輪區排水等浚渫工作 83,180 6 102 6 西城排水浚渫工作 93,050 7 102 7 尤厝排水浚渫工作 87,470 8 102 8 永安排水支線浚渫工作 91,760 9 102 9 菜寮中排下游段浚渫工作 86,870 10 102 10 山寮中排下游段浚渫工作 88,070 11 102 11 下海墘排水浚渫工作 91,760 12 102 12 下山腳排水浚渫工作 92,360 13 102 13 三圳下山腳中排二浚渫工作 90,560 14 102 14 三圳九輪中排浚渫工作 86,870 15 102 15 北六路中排浚渫工作 84,980 16 102 16 永安排水下游段浚渫工作 93,050 17 102 17 三林中排四浚渫工作 87,470 18 102 18 山寮排水浚渫工作 91,760 19 102 19 菜寮排水下游段等浚渫工作 89,960 20 102 20 北五路中排浚渫工作 86,270 21 102 21 東城中排五等浚渫工作 84,800 22 102 22 上山中排四浚渫工作 93,200 23 102 23 菜寮五輪六小排等浚渫工作 91,200 24 102 24 管仕厝排水浚渫工作 87,400 25 102 25 山腳中排二浚渫工作 86,800 26 102 26 上山排水浚渫工作 89,200 27 102 27 公館排水浚渫工作 91,200 28 102 28 下海墘排水下游段浚渫工作 88,000 29 102 29 深耕三圳下山腳中排一浚渫工作 87,400 30 102 30 山腳中排一浚渫工作 93,200 31 102 31 管仕厝排水下游段浚渫工作 86,800 32 102 32 古山中排浚渫工作 91,800 33 102 33 東頂庄中排浚渫工作 88,400 34 102 34 深耕三圳十三輪區排水浚渫工作 91,800 35 102 35 頂庄排水支線浚渫工作 93,200 36 102 36 上山中排六等浚渫工作 86,400 37 102 37 菜寮中排(二)浚渫工作 92,800 38 102 38 上山中排二浚渫工作 85,800 39 102 39 下山腳二輪中排浚渫工作 87,400 40 102 40 西城第四輪區排水浚渫工作 92,200 41 102 41 潭墘中排四等浚渫工作 87,400 42 102 42 菜寮二輪區排水浚渫工作 86,400 43 102 43 上山中排一浚渫工作 91,200 44 102 44 潭墘六輪區中排浚渫工作 93,800 45 102 45 魚寮溪抽水機第一分線等浚渫工作 60,000 宏元工程行(00000000) 負責人：許進平 46 102 46 深耕三圳台山支線浚渫工作 85,200 47 103 1 菜寮中排浚渫工作 92,800 晟兆企業有限公司(00000000) 負責人：張巧奉 48 103 3 大埔中排浚渫工作 85,600 49 103 4 山寮中排浚渫工作 87,400 50 103 5 潭墘中排一浚渫工作 93,800 51 103 6 管仕厝排水浚渫工作 86,000 52 103 7 大城中排二浚渫工作 87,400 53 103 8 永安排水浚渫工作 92,800 54 103 9 尤厝排水浚渫工作 89,600 55 103 10 頂股中排浚渫工作 93,200 56 103 11 三林中排四浚渫工作 88,000 57 103 12 菜寮七輪中排浚渫工作 82,800 58 103 13 台西排水浚渫工作 86,400 59 103 14 尤厝中排一浚渫工作 88,000 60 103 15 菜寮中排一浚渫工作 93,800 61 103 16 三圳下山腳中排二浚渫工作 93,200 62 103 17 大埔中排浚渫工作 86,800 63 103 19 大區二中排浚渫工作 91,000 64 103 20 頂庄排水浚渫工作 92,800 65 103 21 深耕三圳下山腳中排一浚渫工作 87,400 66 103 22 下海墘排水支線浚渫工作 85,400 67 103 23 西港排水浚渫工作 91,800 68 103 24 菜寮中排浚渫工作 93,200 69 103 25 潭墘一輪中排浚渫工作 86,800 70 103 26 下山腳排水等浚渫工作 83,600 71 103 27 下山腳二輪中排浚渫工作 86,400 72 103 28 四股中排浚渫工作 86,400 73 103 29 西城排水浚渫工作 88,600 74 103 30 潭墘三輪區排水浚渫工作 91,000 75 103 31 潭墘六輪區排水浚渫工作 87,800 76 103 32 上山二輪區排水浚渫工作 86,400 77 103 33 上山排水浚渫工作 91,000 78 103 34 上山中排六等浚渫工作 83,200 79 103 35 山寮中排下游段浚渫工作 92,200 80 103 36 山寮排水浚渫工作 86,400 81 103 37 上山中排一浚渫工作 90,000 82 103 38 尤厝中排三浚渫工作 83,000 83 103 39 東城中排三浚渫工作 92,800 84 103 40 下山腳中排一浚渫工作 85,800 85 103 41 下山腳排水下游段浚渫工作 91,600 86 103 43 上山排水下游段浚渫工作 92,000 87 103 44 下山腳中排二浚渫工作 86,400 88 103 45 莿仔埤圳深耕二圳上山第一輪主給等浚渫工作 59,800 大展企業社(00000000) 負責人：黃柄富 89 103 47 莿仔埤圳深耕二圳上山第六輪主給等浚渫工作 66,800 90 103 48 上山中排四浚渫工作 93,200 晟兆企業有限公司(00000000) 負責人：張巧奉 91 103 49 潭墘中排四浚渫工作 87,400 92 103 50 尤厝排水下游段浚渫工作 85,200 93 103 51 北五路中排等浚渫工作 91,600 94 103 52 北六路中排浚渫工作 85,000 95 103 53 西港排水下游段浚渫工作 94,200 96 103 54 菜寮四輪區排水浚渫工作 86,400 97 103 55 菜寮五輪六小排浚渫工作 85,800 98 103 56 古山中排浚渫工作 93,800 99 103 57 上山二輪區排水浚渫工作 92,800
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