臺灣高等法院訴願決定書 112 年度訴願字第 17、23 號
訴 願 人 謝清彥
上列訴願人因民事、刑事事件，不服臺灣臺北地方法院 111 年
度北國小字第 15、21、24、28、29、30、32 號、111 年度北
救字第 86、105、114 號、111 年度救字第 4046、4342、
5062、5076、5087、5109 號、111 年度小抗字第 28、31 號
、111 年度聲全字第 28 號、111 年度簡抗字第 76 號、111 年
度審自字第 9 號、111 年度國再微字第 1 號、111 年度國字
第 31 號、111 年度訴字第 5933 號、111 年度國小抗字第 6
號、112 年度北國小字第 1 號、112 年度北救字第 9 號裁判
及 111 年 12 月 20 日北院忠文澄字第 1110007452 號函，提
起訴願，本院決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當， 致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規 定者，從其規定。本法所稱行政處分，係指中央或地方機關 就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接 發生法律效果之單方行政行為。訴願法第 1 條第 1 項、 第 3 條第 1 項定有明文。又對已決定或已撤回之訴願事 件重行提起訴願者；對於非行政處分或其他依法不屬訴願救 濟範圍內之事項提起訴願者，均應為不受理之決定，同法第 77 條第 7、8 款亦分別定有明文。再按人民認行政機關之 行政處分，或行政機關對其依法申請之案件應作為而不作為 ，損害其權利或法律上之利益，經提起訴願而不服訴願決定 者，得向行政法院提起訴訟，行政訴訟法第 4 條第 1 項 、第 5 條第 1 項規定可資參照。
二、訴願意旨略以：訴願人為精神疾患，依身心障礙者權利公約 施行法之規定，法院有協助法扶之義務，臺灣臺北地方法院 （下稱臺北地院） 111 年度北國小字第 15、21、24、28 、29、30、32 號、111 年度北救字第 86、105、114 號 、111 年度救字第 4046、4342、5062、5076、5087、5109 號、111 年度小抗字第 28、31 號、111 年度聲全字第 28 號、111 年度簡抗字第 76 號、111 年度審自字第 9 號、111 年度國再微字第 1 號、111 年度國字第 31 號、 111 年度訴字第 5933 號、111 年度國小抗字第 6 號、 112 年度北國小字第 1 號、112 年度北救字第 9 號裁判 ，違反身心障礙者權利公約施行法未提供律師，剝奪訴願人 之程序權益；111 年度聲全字第 28 號裁定未查是否自由意
志、行為能力等，擅率自我腦補作出裁定；又 111 年 12 月 20 日函文強制退件，爰依法提起訴願等語。三、經查：
（一）訴願人前就臺北地院 111 年度北國小字第 28、29 號 、111 年度國字第 31 號及 111 年 9 月 2 日所為 111 年度北國小字第 15 號民事裁定向本院提起訴願，分 別經本院訴願委員會於 111 年 8 月 19 日以 111 年 訴願字第 24 號；112 年 2 月 20 日以 111 年訴願字 第 69、77 號訴願決定書為不受理之決定，並於訴願決 定書附記「訴願人如有不服，得於決定書送達之次日起二 個月內向行政法院提起行政訴訟。」等語，有該決定書附 卷可參，是訴願人對於訴願決定如有不服，得於法定期間 向行政法院提起行政訴訟，以為救濟。訴願人捨此不為， 對於已決定之訴願事件，重行提起訴願，於法不合，此部 分依訴願法第 77 條第 7 款之規定，應不予受理。（二）訴願人因請求國家賠償、損害賠償、聲請訴訟救助、再審 事件及證據保全、自訴傷害案件向臺北地院提起訴訟，經 臺北地院以 111 年度北國小字第 21、30、32 號、 111 年 12 月 28 日 111 年度北國小字第 15 號、 111 年度北救字第 86、105、114 號、111 年度救字第 4046、4342、5062、5076、5087、5109 號、111 年度小 抗字第 28、31 號、111 年度簡抗字第 76 號、111 年 度國再微字第 1 號、111 年度訴字第 5933 號、111 年 度國小抗字第 6 號、112 年度北國小字第 1 號、112 年度北救字第 9 號民事裁定、111 年度北國小字第 24 號民事判決、111 年度聲全字第 28 號刑事裁定，均為駁 回之裁判；提起自訴案件經以 111 年度審自字第 9 號 刑事判決自訴不受理。又訴願人主張 111 年度聲全字第 28 號裁定未查是否自由意志、行為能力等，擅率自我腦 補作出裁定云云，惟臺北地院所為之上開民事、刑事裁判 均屬普通法院所為之裁定，為司法權之行使，非行政處分 ，不屬訴願救濟範圍內之事項，訴願人如對承審法官所為 訴訟程序指揮、裁判有所不服或認有違反法律程序之情事 ，應循司法訴訟程序以為救濟，尚不得對之提起訴願。訴 願人就臺北地院之前揭裁判提起訴願，自與訴願法第 77 條第 8 款所規定得提起訴願之要件未合，應為不受理之 決定。
（三）又訴願人因請求國家賠償、申請書函事件，不服司法院民 事廳、本院之函文，向臺北地院提出書狀，經臺北地院函 覆訴願人：請台端依法律規定向管轄法院或機關提出，勿
將受文對象顯非本院之文狀寄送至本院等情，有臺北地院 111 年 12 月 20 日北院忠文澄字第 1110007452 號函文 可稽。上開函文內容，係因訴願人對司法院民事廳、本院 所為之函文，有所不服，卻誤寄書狀至臺北地院，臺北地 院因之通知訴願人應依法律規定向該管轄法院或機關提出 ，並非對訴願人之請求有所准駁，性質上純屬觀念通知， 不因該項敘述或說明而生法律上之效果，非訴願法第 3 條第 1 項所稱之行政處分，訴願人對之提起訴願，與訴 願法所規定得提起訴願之要件亦有未合，應為不受理之決 定。
四、據上論結，本件訴願為不合法，爰依訴願法第 77 條第 7 款、第 8 款，決定如主文。
中 華 民 國 112 年 4 月 7 日
訴願審議委員會主任委員 張松鈞
委員 吳淑惠
委員 許永煌
委員 連育群
委員 程明修
委員 張桐銳
委員 楊子慧
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。