臺灣彰化地方法院民事判決
111年度選字第9號
原 告 臺灣彰化地方檢察署檢察官姚玎霖
訴訟代理人 陳俊宏
林姿蓉
秦永政
被 告 林茂明
上列當事人間請求當選無效事件，本院於民國112年4月12日言詞
辯論終結，判決如下：
主 文
被告於民國111年11月26日舉行之第20屆彰化縣議員選舉之當選無效。
訴訟費用新台幣參仟元由被告負擔。
事實及理由
壹、程序部分
按當選人有公職人員選舉罷免法（下稱選罷法）第97條、第 99條第1項、第101條第1項、第102條第1項第1款、刑法第14 6條第1項、第2項之行為情事者，選舉委員會、檢察官或同 一選舉區之候選人得以當選人為被告，自公告當選人名單之 日起30日內，向該管轄法院提起當選無效之訴，選罷法第12 0條第1項第3款定有明文。查被告為民國111年11月26日舉辦 之台灣省彰化縣議會第20屆議員選舉第一選區之候選人，同 日進行投開票，經中央選舉委員會於111年12月2日以中選務 字第1113150485號公告為彰化縣議員當選人。原告檢察官以 被告涉犯選罷法第99條第1項之行為，依同法第120條第1項 第3款之規定，於公告當選人名單之日起30日內之111年12月 19日提起本件當選無效訴訟，有本院收文戳印在卷可佐，未 逾上開法定期限，自屬適法，合先敘明。
貳、實體部分
一、原告主張：被告林茂明為臺灣省彰化縣議會第20屆縣議員選 舉第1選區（彰化市、花壇鄉、芬園鄉）之候選人，為求順 利當選，竟於民國111年11月4日晚間9時許，在其位於彰化 市○○路0段000號住處兼競選總部內，與訴外人吳金增商議以 1票500元價格向芬園鄉之有投票權人買票。隨後林茂明陸續 於同年月4日、7日晚間9時許，交付現金新臺幣（下同）5萬 元、13萬元予吳金增，再由吳金增約同訴外人陳滿昇，以每 票500元價格，於如附表所示之時間、地點，向如附表所示 之有投票權人行賄並期約為投票權之一定行使。被告所為違 反選罷法第99條第1項之規定，爰依公職人員選舉罷免法第1
20第1項第3款之規定，提起本件當選無效之訴等語。並聲明 ：㈠被告林茂明就民國111年11月26日舉行之第20屆臺灣省彰 化縣議會第1選區議員選舉當選無效；㈡訴訟費用由被告負擔 。
二、被告則以：對於原告主張之事實不爭執，對於本案沒有意見 等語。
三、得心證之理由
㈠按法院審理選舉、罷免訴訟時，應依職權調查必要之事證； 選舉、罷免訴訟程序，除本法規定者外，準用民事訴訟法之 規定。但關於捨棄、認諾、訴訟上自認或不爭執事實效力之 規定，不在準用之列，選罷法第127條第2項、第128條但書 定有明文。是縱使被告自認原告所主張之事實，法院不得遽 為被告敗訴之判決，仍應依職權調查必要之事證。惟法院以 被告自認或不爭執之情形，供其依自由心證判斷事實真偽之 資料，而為全辯論意旨之一部分，於法要無違背。 ㈡經查，被告為第20屆臺灣省彰化縣議會第1選區縣議員選舉之 候選人，前開選舉於民國111年11月26日投票，選舉結果為 被告以6691票當選，經中央選舉委員會公告被告當選為第20 屆臺灣省彰化縣議會議員，有中央選舉委員會111年12月2日 中選務字第1113150485號公告在卷可稽（見卷第13至16頁） ,可堪信為真實。
㈢原告主張被告前開選舉期間，為期使自己順利當選，與訴外 人吳金增約定，並陸續於111年11月4日、7日交付款項予吳 金增，委由吳金增、陳滿昇於如附表所示之時間、地點，向 如附表所示之選區有投票權人之訴外人孫金定、薛富木、余 定志、林張彩玉、李金守、楊鶴明、楊黃美玉、楊福來、林 建順、楊金水、張富森、吳必達、劉釗清、簡碧華、卓美滿 等人交付如附表所示金額之款項，並約定渠等為投票權一定 之行使行為等情，為被告所不爭執，且被告與吳金增、陳滿 昇及前開人等於警詢及偵查程序中就上情均坦承不諱，並有 警詢、偵訊筆錄、搜索扣押筆錄、採證照片、扣押物品目錄 表、監視器畫面截圖等在卷可佐，堪認原告之主張屬實。 ㈣從而，被告所為上開行為，已構成選罷法第99條第1項之對於 有投票權之人行求賄賂而約其投票權為一定行使之行為，原 告主張依選罷法第120條第1項第3款規定，請求本院宣告被 告於第20屆臺灣省彰化縣議會第1選區縣議員選舉之當選無 效，洵屬有據。
四、綜上所述，原告依選罷法第120條第1項第3款規定提起本件 當選無效之訴，請求判決被告於111年11月26日舉行之第20 屆臺灣省彰化縣議會第1選區縣議員選舉之當選無效，為有
理由，應予准許。
五、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及所提證據，經 審酌後，於判決結果不生影響，不另逐一論述，附此敘明。六、訴訟費用負擔之依據：公職人員選舉罷免法第128條本文、 民事訴訟法第78條。
中 華 民 國 112 年 4 月 21 日 選舉法庭 審判長法 官 洪榮謙
法 官 羅秀緞
法 官 范馨元
以上正本係照原本作成。
如對判決上訴，應於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中 華 民 國 112 年 4 月 21 日 書記官 卓千鈴
附表：
附表： 編號 行為人 投票權人 時間 地點 金額 備註 1 吳金增 陳滿昇 孫金定 111年11月7日15時許 彰化縣○○鄉○○路0段000號 2,000元 3票 2 吳金增 陳滿昇 薛富木 111年11月7日16時許 同上 2,000元 4票 3 吳金增 陳滿昇 余定志 111年11月7日下午某時許 芬園鄉大埔村德興路1段60號 2,000元 (吳金增另交付1000元） 4票 4 吳金增 陳滿昇 林張彩玉 111年11月7日下午某時許 彰化縣○○鄉○○路00號 3,500元 7票 5 吳金增 陳滿昇 李金守 111年11月7日下午某時許 彰化縣○○鄉○○路000號 7,500元 15票 6 吳金增 陳滿昇 楊鶴明 楊黃美玉 111年11月7日下午某時許 彰化縣○○鄉○○路○0號 6,000元 12票 7 吳金增 陳滿昇 楊福來 111年11月7日下午某時許 彰化縣○○鄉○○路000巷00號 3,500元 7票 8 吳金增 陳滿昇 林建順 111年11月7日下午某時許 彰化縣○○鄉○○路0段000號 5,500元 11票 9 吳金增 陳滿昇 楊金水 111年11月7日下午某時 彰化縣○○鄉○○路000號 5,000元 10票 10 吳金增 陳滿昇 張富森 111年11月7日下午某時許 彰化縣○○鄉○○路000巷00號 4,000元 8票 11 吳金增 陳滿昇 吳必達 111年11月7日下午某時 彰化縣○○鄉○○路000號 1,500元 3票 12 吳金增 陳滿昇 劉釗清 111年11月7日下午某時許 彰化縣○○鄉○○路000號 3,000元 6票 13 吳金增 陳滿昇 簡碧華 111年11月7日下午某時許 彰化縣○○鄉○○路000號 3,500元 7票 14 吳金增 陳滿昇 卓美滿 111年11月7日下午某時許 彰化縣○○鄉○○路000號 2,000元 4票