臺灣桃園地方法院刑事簡易判決
111年度審簡字第1385號
公 訴 人 臺灣桃園地方檢察署檢察官
被 告 曾耀智
上列被告因違反護照條例等案件，經檢察官提起公訴（111年度
偵字第2558號），被告於本院準備程序中自白犯罪，經本院合議
庭認為宜以簡易判決處刑，裁定由受命法官獨任逕以簡易判決處
刑，爰不經通常審判程序，以簡易判決處刑如下：
主 文
乙○○將護照交付他人以供他人冒名使用，處有期徒刑伍月，如易科罰金以新台幣壹仟元折算壹日；又犯使公務員登載不實罪，處有期徒刑參月，如易科罰金以新台幣壹仟元折算壹日。應執行有期徒刑陸月，如易科罰金以新台幣壹仟元折算壹日。 事實及理由
一、本件除下列更正及補充事項外，餘犯罪事實及證據並所犯法 條均引用附件起訴書之記載：
㈠犯罪事實之補充及更正：
⒈犯罪事實欄一（一）第1行「於民國105年間某日」，應更正 為「於民國106年6月9日後之某日」，蓋本件護照之核發日 期為106年6月9日，有護照申請書可憑。
⒉犯罪事實欄一（一）第3至4行「交付予真實姓名年籍不詳、 綽號『小鬼』之人」，應更正為「交付予真實姓名年籍不詳之 人」。
㈡證據部分之補充：
被告乙○○於本院準備程序時之自白。
二、論罪科刑：
㈠按刑法第214條所謂使公務員登載不實事項於公文書罪，須一 經他人聲明或申報，公務員即有登載之義務，並依其所為之 聲明或申報予以登載，而其登載之內容又屬不實之事項，始 足構成。若其所為聲明或申報，公務員尚須為實質之審查以 判斷其真實與否，始得為一定之記載者，即非本罪所稱之使 公務員登載不實，自無成立刑法第214條罪責之可能。又警 察機關受外交部領事事務局之委託辦理民眾申報護照遺失之 業務，民眾前往警察局申報護照遺失後，由警察將民眾護照 遺失之資料，登載於中華民國護照遺失申報表並蓋用各受理 機關護照專用章，再利用護照遺失通報系統將前開資料傳送 至外交部領事事務局，由外交部領事事務局將民眾之護照註 銷。查被告向新北市政府警察局三峽分局謊報其護照遺失時
，承辦員警將被告遺失護照之不實事項，登載於職務上執掌 之中華民國護照遺失申報表，蓋印該分局之「護照專用章」 （見偵卷第29頁），則該申報表應係各警察機關之公務員於 職務上所掌管並製作之公文書無訛，承辦員警依循前揭程序 ，透過護照遺失通報系統傳送至外交部領事事務局註銷其護 照，對於被告申報護照遺失之原因及真實性，並不會進行實 質上之確認等情，是被告此部分所為，已該當刑法第214條 之使公務員登載不實罪。
㈡護照條例第31條第1 款之「將護照交付他人或謊報遺失以供 他人冒名使用」，所謂供他人冒名使用，係就動機目的所規 定之主觀意思要件，凡將護照交付他人或謊報遺失，其目的 在供他人冒名使用者，即成立該罪，不以果已冒名使用為必 要（最高法院97年度台上字第5630號判決意旨參照）。查本 案被告明知其護照已交付予他人，仍至警局謊報遺失，雖其 於申報護照遺失時，雖尚無從得知其護照是否已供他人冒名 使用，然護照之用途厥為供入出境通關使用，將己之護照無 端交付他人，該他人或將親自或將再交予他人使用，乃屬可 以預見之事，是被告將護照交付他人並謊報遺失之目的自係 供他人冒名使用，而犯上開罪名。
㈢核被告就起訴書犯罪事實欄一（一）所為，係犯護照條例第3 1條第1款之將護照交付他人以供他人冒名使用罪；就起訴書 犯罪事實欄一（二）所為，係犯刑法第214條之使公務員登 載不實罪。被告所犯上開2罪間，犯意各別，行為互殊，應 分論併罰。
㈣爰審酌被告於本件行為除造成我國護照管理之不正確性，並 將陷我國於人口販運國家惡名，行為惡性非輕、被告於警、 偵訊時數度翻異其詞，並於警詢無端指控其之護照交予友人 陳冠廷，使陳冠廷身罹刑案、被告終能於本院準備程序坦承 犯行等一切情狀，量處如主文所示之刑，並定其應執行之刑 及諭知易科罰金之折算標準。
三、應依刑事訴訟法第449條第2項、第3項、第454條第2項，護 照條例第31條第1款，刑法第11條前段、第214條、第41條第 1項前段、第51條第5款，逕以簡易判決處刑如主文。 四、如不服本判決，得於判決書送達之翌日起20日內，以書狀敘 述理由，向本院合議庭提出上訴（須附繕本）。中 華 民 國 112 年 3 月 22 日 刑事審查庭 法 官 曾雨明
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後20日內向本院提出上訴狀（應附繕本）。
書記官 林思妤
中 華 民 國 112 年 3 月 22 日附錄本案論罪科刑法條：
護照條例第31條
有下列情形之一者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以下罰金：
一、將護照交付他人或謊報遺失以供他人冒名使用。二、冒名使用他人護照。
中華民國刑法第214條
明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處3年以下有期徒刑、拘役或1萬5千元以下罰金。
附件：
臺灣桃園地方檢察署檢察官起訴書
111年度偵字第2558號
被 告 乙○○ 男 33歲（民國00年00月00日生） 住桃園市○○區○○路000巷00弄00 號 國民身分證統一編號：Z000000000號上列被告因違反護照條例等案件，已經偵查終結，認應提起公訴，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯罪事實
一、乙○○分別下列行為：
(一)於民國105年間某日，在臺中市潭子區地址不詳之某處，基 於將護照交付他人使用之犯意，將其護照（護照號碼：0000 00000號）交付予真實姓名年籍不詳、綽號「小鬼」之人。 嗣於108年7月13日1名真實姓名年籍不詳之男子將乙○○之上 開護照變造照片後持之自巴西聖保羅瓜魯柳斯國際機場出境 至加拿大時，經加拿大移民官員發現該人持冒用乙○○名義之 上開護照，始悉上情。
(二)乙○○知悉上開護照並未遺失，竟基於使公務員登載不實之犯 意，於106年10月19日19時11分許，向新北市政府警察局三 峽分局謊稱上開護照於其家中遺失，使該分局不知情之承辦 警員於形式審查後，蓋用該分局之護照專用章於中華民國護 照遺失申報表上，而將乙○○護照遺失之不實事項，登載於職 務上掌管之上開護照遺失申報表上，並生損害於該警局業務 管理之正確性。
二、案經內政部入出國及移民署國境事務大隊移送偵辦。 證據並所犯法條
一、證據清單及待證事實：
編號 證據名稱 待證事實 1 被告乙○○於警詢及偵查中之供述 證明其有申請護照號碼：000000000號之護照，並將該護照交給吳添偉之事實。 2 內政部入出國及移民署國境事務大隊特殊勤務隊勘驗報告、該隊提供之加拿大官員對話紀錄截圖、被告護照（護照號碼：000000000號）內頁照片、被告入出境資料、外交部領事事務局111年4月22日領一字第1116602018號、1115109463號函暨檢附之中華民國普通護照申請書、護照遺失申報表各1份 ⑴證明被告護照（護照號碼：000000000號）遭張貼非被告本人照片而冒用之事實。 ⑵證明被告於106年10月19日19時11分許，在中華民國護照遺失申報表上填載其護照號碼000000000號號之護照於家中遺失之事實。 ⑶證明於被告之護照（護照號碼：000000000號）於103年1月1日起至111年6月27日止，並無入出境紀錄之事實。 二、核被告就犯罪事實欄一、(一)所為，係犯護照條例第31條第 1款之將護照交付他人以供他人冒名使用罪嫌；就犯罪事實 欄一、(二)所為，係犯刑法第214條之使公務員登載不實罪 嫌。被告所犯上開2犯行間，犯意各別，行為互殊，請分論 併罰。
三、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。 此 致
臺灣桃園地方法院
中 華 民 國 111 年 6 月 27 日 檢 察 官 甲 ○ ○
本件證明與原本無異 中 華 民 國 111 年 7 月 6 日 書 記 官 陳 捷 欣 所犯法條：
中華民國刑法第214條
明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處3年以下有期徒刑、拘役或1萬5千元以下罰金。
護照條例第31條
有下列情形之一者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣50萬元以下罰金：
一、將護照交付他人或謊報遺失以供他人冒名使用。二、冒名使用他人護照。