臺灣桃園地方法院刑事簡易判決
112年度審簡字第28號
公 訴 人 臺灣桃園地方檢察署檢察官
被 告 湯瑞媛
上列被告因偽造文書案件，經檢察官提起公訴（111 年度偵字第
34575 號），嗣因被告於本院準備程序中自白犯罪（111 年度審
易字第2328號），本院合議庭裁定由受命法官獨任逕以簡易判決
處刑如下：
主 文
湯瑞媛犯使公務員登載不實罪，處有期徒刑貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、本案犯罪事實及證據，除證據部分補充「被告湯瑞媛於本院 準備程序時之自白」外，餘均引用檢察官起訴書之記載（如 附件）。
二、論罪科刑：
㈠本案被告行為後，刑法第214 條規定雖於民國108 年12月25 日公布修正，同年月27日施行，惟查修正後規定，係依刑法 施行法第1 之1 條第2 項前段規定，將該條所定之罰金刑換 算調整予以明定，是該條項於修正前、後，法定構成要件及 其法定刑之刑度均未變更，實質上並無行為可罰性範圍及法 律效果之變更，其修正結果不生有利或不利於行為人之情形 ，尚非屬法律變更，並無新舊法比較之問題，應依修正後之 刑法第214 條規定論處，合先敘明。
㈡按刑法第214 條所謂使公務員登載不實事項於公文書罪，須 一經他人之聲明或申報，公務員即有登載之義務，並依其所 為之聲明或申報予以登載，而屬不實之事項者，始足構成（ 最高法院73年度台上字第1710號判決意旨可資參照）。而依 地政機關受理不動產買賣成交案件交易資訊申報登錄作業流 程以觀，地政機關受理不動產買賣成交案件交易資訊申報收 件後，經確認申報人身分別為地政士、經紀業或權利人，並 核對申報人或代理人身分後，地政機關即應受理不動產買賣 成交案件交易資訊申報登錄，即地政機關辦理不動產買賣成 交案件交易資訊申報登錄，僅須形式上審核申報人之身分無 誤後即應予受理，對於申報人申報之不動產買賣成交案件交 易資訊是否真正，並無實質審查權。是以，倘行為人明知申 報之不動產買賣成交案件交易資訊實質上並非真正，仍以該 不實之事項向地政機關申報，使地政機關承辦之公務員登載
於職務上所掌之相關公文書內，自與刑法第214 條之犯罪構 成要件相當。是核被告所為，係犯刑法第214 條之使公務員 登載不實罪。
㈢被告利用不知情之陳祈瑋為本件犯行，應論以間接正犯。 ㈣爰審酌被告身為地政士，以代辦不動產買賣、登記移轉等事 項為業，知悉不動產成交案件實價登錄之相關規定，係為平 衡資訊不對稱，揭露不動產交易價格正確資訊予民眾，明知 本案房地之實際成交價格為新臺幣（下同）238萬元，為提 高銀行貸款額度，竟將買賣價金墊高為338萬元，並利用不 知情之陳祈瑋為上開房地買賣登記之名義人，簽立上開房地 不動產買賣契約而進行申報，使受理之公務員形式審查後， 將墊高後之不實價格登載於內政部不動產交易實價查詢服務 網，價格差距為100萬元，足生損害於主管機關對於土地交 易管理之正確性，且誤導一般公眾信賴上開系統所揭露之資 訊，作為房地產交易資訊，破壞實價登錄制度之目的，所為 實有不該。惟念被告犯後坦承犯行，兼衡其犯罪動機、目的 、手段、素行暨本案所生危害輕重等一切情狀，量處如主文 所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。
三、依刑事訴訟法第449 條第2 項、第3 項、第454 條第2 項， 逕以簡易判決處刑如主文。
四、如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀 ，上訴本院合議庭。
本案經檢察官王文咨提起公訴，檢察官劉仲慧到庭執行職務。中 華 民 國 112 年 2 月 23 日 刑事審查庭 法 官 謝承益
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後20日內向本院提出上訴狀（應附繕本）。
書記官 施懿珊
中 華 民 國 112 年 2 月 25 日附錄本案論罪科刑依據之法條：
中華民國刑法第214 條
明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處3 年以下有期徒刑、拘役或1 萬5千元以下罰金。
附件：
臺灣桃園地方檢察署檢察官起訴書
111年度偵字第34575號
被 告 湯瑞媛 女 60歲（民國00年0月0日生） 住○○市○鎮區○○路0段00號
居桃園市○鎮區○○路0段000巷00弄 0000號
國民身分證統一編號：Z000000000號上列被告因偽造文書案件，已經偵查終結，認應該提起公訴，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯罪事實
一、湯瑞媛係地政士，應知平均地權條例已修正要求房屋土地買 賣雙方應依實價登錄，竟基於使公務員登載不實之犯意，明 知詹益勳（已歿）委託出售之址設於桃園市○○區○○○街00號5 樓之9房地（下稱上開房地）實際交易價格僅新臺幣（下同 ）238萬元，竟於民國104年11月26日在桃園市中壢地政事務 所，指示不知情之陳祈瑋為上開房地買賣登記之名義人，與 詹益勳合意將上開房地買賣契約價金墊高為338萬元，並指 示陳祈瑋簽立上開房地不動產買賣契約書1份，湯瑞媛並代 為申報上開房地之交易價格為338萬元，使人員將上開不實 交易資訊，登載於內政部不動產交易實價查詢服務網(俗稱 實際登錄查詢網)，足以生損害於地政機關對於土地交易管 理之正確性。
二、案經詹益勳之女詹絲羽告發偵辦。
證據並所犯法條
一、證據清單及待證事實
編號 證據清單 待證事實 1 被告湯瑞媛於警詢及偵查中之供述 ⒈坦承賣方詹益勳想賣房子，因為他沒有生活費，其向賣方表示把房子賣給其，其盡量用銀行貸款貸高一點給對方之事實。 ⒉坦承與證人陳祈瑋簽訂買賣契約，實際給賣方之價金為238萬元之事實。 2 證人陳祈瑋於警詢及偵查中之證述 證明上開房地實際買賣價金為200多萬之事實。 3 不動產買賣契約書、買方支付價款簽收明細、買方交付票據明細、不動產買賣成交案件實際資訊申報書各1份 證明全部犯罪事實。 二、核被告所為，係犯刑法第214條之使公務員登載不實罪嫌。三、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。 此 致
臺灣桃園地方法院
中 華 民 國 111 年 9 月 6 日 檢 察 官 王文咨本件證明與原本無異
中 華 民 國 111 年 10 月 5 日 書 記 官 吳孟恒
所犯法條：
中華民國刑法第214條
明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處 3 年以下有期徒刑、拘役或 1 萬5 千元以下罰金。