臺灣彰化地方法院行政訴訟裁定
112年度監簡字第1號
原 告 謝德萍 現於法務部○○○○○○○執行中
上列原告因監獄行刑法事件，提起行政訴訟，惟查本件有下列事
項，致有程序上之欠缺，原告應於本裁定送達後10日內補正下列
事項，逾期未補正或補正不完全，即駁回原告之訴，特此裁定：
一、請補繳裁判費新臺幣（下同）1000元：
(一)按行政訴訟法第98條第2項規定：「起訴，按件徵收裁判費
新臺幣4000元。適用簡易訴訟程序之事件，徵收裁判費新臺
幣2000元。」又監獄行刑法第114條第1項規定：「依第111
條規定提起之訴訟，為簡易訴訟程序事件，除本法或其他法
律另有規定外，適用行政訴訟法簡易訴訟程序之規定，其裁
判費用減徵2分之1。」
(二)查本件原告不服法務部○○○○○○○所為申訴決定，而依監獄行
刑法第111條規定提起本件行政訴訟，依上開規定應徵第一
審裁判費1000元，未據原告繳納，原告應遵期補繳。
二、次按「起訴，應以訴狀表明下列各款事項，提出於行政法院
為之：一、當事人。二、起訴之聲明。三、訴訟標的及其原
因事實。訴狀內宜記載適用程序上有關事項、證據方法及其
他準備言詞辯論之事項；其經訴願程序者，並附具決定書。
」行政訴訟法第105條定有明文。另按「當事人書狀，除別
有規定外，應記載下列各款事項：一、當事人姓名及住所或
居所；當事人為法人、機關或其他團體者，其名稱及所在地
、事務所或營業所。二、有法定代理人、代表人或管理人者
，其姓名及住所或居所。四、應為之聲明。五、事實上及法
律上之陳述。六、供證明或釋明用之證據。」行政訴訟法第
57條第1項第1、2、4、5、6款亦有明文。又原告之訴，有起
訴不合程式或不備其他要件者，行政法院應以裁定駁回之。
但其情形可以補正者，審判長應先定期間命補正，行政訴訟
法第107條第1項第10款定有明文，上開規定依行政訴訟法第
236條，於簡易訴訟程序準用之。
三、經查，本件原告未依上開法律規定表明下列事項，致有程式
上之欠缺，應予補正：
(一)原告所提出之書狀為行政訴訟申訴裁決（審判）狀，請更正
為「行政訴訟起訴狀」。
(二)原告所提書狀將自己記載為自訴人，於姓名或名稱欄自稱「
黑煞」，請更正記載自己為原告（即原告謝德萍）
(三)原告所提書狀記載被告為粘宇慶及李福慶；惟按當事人起訴
所爭執之事項，必須為公法上爭議，始得依法提起行政訴訟
；所謂公法上之爭議，係指人民與行政機關間，因公法關係
（包括公法上法律關係或公權力措施）所生之爭議而言；是
以，當事人若以自然人為被告，提起行政訴訟，難謂合法。
又依原告於本院訊問時所陳，原告係不服法務部○○○○○○○所
為之懲罰而提起申訴，經法務部○○○○○○○駁回其申訴，乃提
起本件行政訴訟，則原告應以法務部○○○○○○○為被告，並應
記載法定代理人，及應受送達之處所（例如：被告法務部○○
○○○○○、設彰化縣○○鎮○○路0段000號；代表人林志雄、住同
上）。
(四)請原告特定訴訟類型，並記載訴訟標的與訴之聲明：
1、請記載訴訟標的：
本件依原告所檢附之法務部○○○○○○○申訴決定書及其
於本院訊問時所陳，本件訴訟標的應為法務部○○○○○○○對原
告所為之懲罰及112年1月11日彰監申字第000000000000號申
訴決定書。
2、請特定所欲提起之行政訴訟類型：
按監獄行刑法，就受刑人對於監獄處分或其他管理措施不服
，明定其申訴及行政訴訟之救濟途徑，包括第93條第1項規
定：「受刑人因監獄行刑有下列情形之一者，得以書面或言
詞向監獄提起申訴：一、不服監獄所為影響其個人權益之處
分或管理措施。二、因監獄對其依本法請求之事件，拒絕其
請求或於2個月內不依其請求作成決定，認為其權利或法律
上利益受損害。三、因監獄行刑之公法上原因發生之財產給
付爭議。」第110條第1項規定：「受刑人與監督機關間，因
監獄行刑有第93條第1項各款情事，得以書面向監督機關提
起申訴，……」第111條第2項規定：「受刑人依本法提起申訴
而不服其決定者，應向監獄所在地之地方法院行政訴訟庭提
起下列各款訴訟：一、認為監獄處分逾越達成監獄行刑目的
所必要之範圍，而不法侵害其憲法所保障之基本權利且非顯
屬輕微者，得提起撤銷訴訟。二、認為前款處分違法，因已
執行而無回復原狀可能或已消滅，有即受確認判決之法律上
利益者，得提起確認處分違法之訴訟。其認為前款處分無效
，有即受確認判決之法律上利益者，得提起確認處分無效之
訴訟。三、因監獄對其依本法請求之事件，拒絕其請求或未
於2個月內依其請求作成決定，認為其權利或法律上利益受
損害，或因監獄行刑之公法上原因發生財產上給付之爭議，
得提起給付訴訟。就監獄之管理措施認為逾越達成監獄行刑
目的所必要之範圍，而不法侵害其憲法所保障之基本權利且
非顯屬輕微者，亦同。」可見，受刑人認為監獄處分及其他
管理措施，已逾越達成監獄行刑目的（包括對受刑人施以相
當之矯正處遇等）所必要之範圍，而不法侵害其憲法所保障
之基本權利且非顯屬輕微時，經依法向監督機關提起申訴而
不服其決定者，即得提起行政訴訟尋求法院救濟；其訴訟類
型除撤銷訴訟外，自不排除課予義務訴訟、確認訴訟及一般
給付訴訟等類型。是請原告依據本案情形(懲罰如已執行完
畢且無回復原狀可能，應係提起確認訴訟)，選擇適當之訴
訟類型，以利程序進行。
3、請記載訴之聲明：
⑴原告如欲提起撤銷之訴，訴之聲明應記載為：「原處分及申
訴決定均撤銷。」
⑵原告如係欲提起確認之訴，其聲明應記載為：「確認原處分
違法」。
(五)原告不服部○○○○○○○所為之懲罰及申訴決定之事實及理由。
四、另依行政訴訟法第236條、第59條、民事訴訟法第119條第1
項之規定，原告提起本件訴訟應提出起訴狀（含其附屬文件
）之繕本或影本，原告未依規定提出；且原起訴狀既有上述
之缺漏，原告除依前揭說明提出補正後之起訴狀外，亦應依
上開規定，另提出補正後之起訴狀及其附屬文件之繕本或影
本1份，且應簽名或蓋章，並應於補正後之起訴狀抬頭書明
「行政訴訟補正起訴狀」，案號「112年度監簡字第1號」，
以資區別。
中 華 民 國 112 年 2 月 17 日
行政訴訟庭 法 官 簡璽容
以上正本證明與原本無異。
本裁定不得抗告。
中 華 民 國 112 年 2 月 17 日
書記官 蔡旻珊