臺灣臺中地方法院刑事判決
111年度易字第601號
聲 請 人 臺灣臺中地方檢察署檢察官
被 告 李文焻
上列被告因妨害自由案件，經檢察官聲請簡易判決處刑（111年
度偵字第3193號），本院認不宜以簡易判決處刑，改依通常程序
審理（原受理案號：111年度豐簡字第147號），判決如下：
主 文
李文焻犯恐嚇危害安全罪，處有期徒刑叁月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
犯罪事實
一、李文焻前向財政部國有財產署中區分署(下稱國財署中區分 署)承租國有土地使用，於申辦承租人名義變更過程中，因 認為遭國有財產署中區分署之租賃科科長嚴佳雯刁難，心生 不滿，竟基於恐嚇危害安全之接續犯意，為下列犯行： ㈠於民國110年10月6日下午2時25分許，撥打電話至國財署中 區分署轉接至該署租賃科，租賃科科長嚴佳雯接聽後，於 談話過程中，竟出言向嚴佳雯恫嚇稱：「再不辦給我，你 相不相信，我會殺了你！」等語，致嚴佳雯心生畏懼，而 生危害於嚴佳雯之生命、身體之安全；旋即又再撥打至政 風室，政風室主任程鱗鈞接聽後，復向程鱗鈞陳稱：伊申 請換約已經過很久，是不是遭刁難，再不讓伊換約，就要 殺掉嚴佳雯等語，程鱗鈞並將上開言論轉知嚴佳雯，致嚴 佳雯亦心生畏佈，而生危害於嚴佳雯之生命、身體之安全 。
㈡於110年10月8日上午10時許，前往臺中市○區○○路000號國財 署中區分署政風室詢問其申請案件之進度，並向政風室主 任程鱗鈞恫嚇稱：不同意變更承租人名義的話，就要殺害 科長嚴佳雯及炸掉國財署中區分署辦公大樓等語，過程中 並向程鱗鈞出言嚇稱：「這個人如果他繼續這樣，我非殺 他（指嚴佳雯，下同）不可」、「你現在弄，看我敢不敢 動他」、「我一定殺死他」、「玻璃框打死你們那個嚴科 長」等語，程鱗鈞再帶李文焻至該署分署長之洽談室與分 署長趙子賢對談，過程中，李文焻復向分署長趙子賢恫嚇 稱：再不讓其換約，就要炸掉國有財產署中區分署辦公大 樓等語，程鱗鈞並將上開言論轉知嚴佳雯，致使程鱗鈞、 趙子賢、嚴佳雯均心生畏懼，而生危害於程鱗鈞、嚴佳雯 、趙子賢之生命、身體之安全。
㈢復於同年月18日上午10時49分許，前往國財署中區分署政風 室詢問其申請案件之進度，再次向政風室主任程鱗鈞恫嚇 稱：不同意變更承租人名義的話，就要殺害科長嚴佳雯及 炸掉國財署中區分署辦公大樓等語，過程中並向程鱗鈞出 言稱：「不要的話，改天我動手，不騙你，我就動手」、 「我就是要下手了，我不要說讓她死的很冤枉」等語，程 鱗鈞再帶李文焻至該署分署長洽談室與趙子賢對談，過程 中，李文焻復向趙子賢恫嚇稱：再不讓其換約，就要炸掉 國財署中區分署辦公大樓等語，程鱗鈞並將上開言論轉知 嚴佳雯，致使程鱗鈞、趙子賢、嚴佳雯均心生畏懼，而生 危害於程鱗鈞、嚴佳雯、趙子賢之生命、身體之安全。 ㈣復於同年11月5日上午10時許，再次前往國財署中區分署政 風室詢問其申請案件之進度，程鱗鈞再帶李文焻至該署分 署長洽談室與趙子賢對談，李文焻當場向趙子賢、程鱗鈞 恫嚇稱：「你一定要這樣逼我走上絕路的話，我就很坦白 講，……我說到就做到」等語，程鱗鈞並將上開言論轉知嚴 佳雯，趙子賢、程鱗鈞、嚴佳雯均因此心生畏懼，而生危 害於程鱗鈞、趙子賢、嚴佳雯之生命、身體之安全。二、案經趙子賢訴由臺中市政府警察局第一分局報告臺灣臺中地 方檢察署檢察官偵查後聲請簡易判決處刑。
理 由
一、證據能力部分：
㈠按被告以外之人於審判外之言詞或書面陳述，除法律有規定 者外，不得作為證據，刑事訴訟法第159條第1項定有明文。 查，證人即告訴人趙子賢、證人即被害人嚴佳雯、程鱗鈞於 警詢時之證述均屬被告李文焻以外之人於審判外所為之言詞 陳述，被告於本院準備程序均爭執證據能力（見本院易字卷 第44頁），而該部分核無同法第159條之2、第159條之3之情 事，依同法第159條第1項規定，對被告無證據能力。 ㈡按私人錄音、錄影之行為，雖應受刑法第315條之1與通訊保 障及監察法第29條第3款之規範，但其錄音、錄影所取得之 證據，則無證據排除法則之適用。蓋我國刑事訴訟程序法（ 包括通訊保障及監察法）中關於取證程序或其他有關偵查之 法定程序，均係以國家機關在進行犯罪偵查為拘束對象，對 於私人自行取證之法定程序並未明文。私人自行或委託他人 從事類似任意偵查之錄音、錄影等取證之行為，既不涉及國 家是否違法問題，則所取得之錄音、錄影等證物，如其內容 具備任意性者，自可為證據；私人將蒐取之證據交給國家作 為追訴犯罪之證據使用，國家機關只是被動接收或記錄所通 報已然形成之犯罪活動，並未涉及挑唆、參與支配犯罪，該
私人顯非國家機關手足延伸，國家機關據此進行之後續偵查 作為，自具有正當性與必要性。利用電話通話或兩人對（面 ）談因非屬於秘密通訊自由與隱私權等基本權利核心領域， 國家就探知談話內容所發生干預基本權利之手段（即檢察官 或法院實施之勘驗）與所欲達成實現國家刑罰權公益目的（ 即追訴、證明犯罪）兩相權衡，國家公權力之干預，尚無違 比例原則，法院自得利用勘驗結果（筆錄），作為證據資料 使用；況私人之錄音行為，不同於國家機關之執行通訊監察 ，應依通訊保障及監察法規定聲請核發或補發通訊監察書等 法定程序及方式行之，但私人為對話之一方，為保全證據所 為之錄音，如非出於不法之目的或以違法手段取證，其取得 之證據即難謂無證據能力，此有最高法院107年度台上字第6 12號、第1700號判決意旨可資參照。查，被告雖爭執卷附現 場錄音之證據能力云云（見本院易字卷第44頁），然觀上開 錄音內容連續無中斷，無證據證明出於不法之目的或以違法 手段取證或有剪輯、變造之情事，並經本院當庭製作勘驗筆 錄，有本院勘驗筆錄可資佐證（見本院易字卷第77至82、92 至98頁），自有證據能力，被告爭執並無理由。 ㈢此外，其餘卷內經本院引用為證據之非供述證據部分，與本 件待證事實間均具有關連性，且無證據證明係公務員違背法 定程序所取得，是依刑事訴訟法第158 條之4 之反面解釋， 自有證據能力。
二、認定犯罪事實所憑之證據及理由：
訊據被告固坦承有於110年10月間向國財署中區分署承租國 有土地，聲請其中一塊0000-0000地號土地承租人名義變更 ，而未獲同意等情，然矢口否認有何恐嚇危害安全犯行，辯 稱：㈠110年10月6日印象中我有打這通電話，但我不記得有 無講過這樣的話，我申請就0000-0000地號辦理換約給我兒 子，兩年都未核准辦理，我是透過正常投訴管道；當天我也 有打給政風室主任，但我沒有指名道姓說我要殺嚴佳雯，我 只有說我要殺人，我的意思是，我有精神疾病，萬一我精神 疾病被逼的發作，會做出殺人動作；㈡110年10月8日那天我 是透過正常管道申訴，我沒有向政風室主任恫嚇，她身為政 風室主任應該要接受投訴，我說我有精神耗弱，如果被逼著 發作，我要炸掉一棟大樓是很簡單的事，我沒有說要用玻璃 框打死嚴科長，我有去向分署長投訴，請他幫忙轉知讓我能 趕快換約，我在分署長那裏應該沒有講要炸掉該分署辦公大 樓，我也沒有指名道姓說要殺嚴佳雯；㈢如果我有說聲請簡 易判決處刑書上所指的話，也是正當陳述這個話題，是他們 逼人，我是請趙分署長轉述我向政風室投訴的話題，我沒有
說若再不讓我換約要炸掉國有財產署中區分署辦公大樓；㈣ 我說「……我說到就做到」等語，是指萬一我精神耗弱被逼的 時候，我當初沒有這個意思，如果他們早同意我申辦，根本 不會發生本案，我被拖了兩年，我是合理權利主張，嚴佳雯 違反濫權刁難我，我一生氣才這樣講，為了保護我的權益， 我認為我是合法的，我沒有任何惡意云云(見本院易字卷第4 0至45、151、156頁)。經查：
㈠被告前向國財署中區分署承租國有土地使用，欲聲請其中一 塊地號0000-0000號土地承租人名義變更，而未獲同意，被 告於110年10月6日下午2時25分許，有撥打電話至國財署中 區分署轉接至該署租賃科，再撥打到政風室由政風室主任 接聽；於同年10月8日上午10時許、同年10月18日上午10時 49分許，有到國財署中區分署找政風室主任程鱗鈞，再與 分署長趙子賢談話等情，為被告所不爭執(見本院易字卷第 40至46頁)，復經證人即告訴人趙子賢、證人即被害人嚴佳 雯、程鱗鈞於警詢時證述明確(見本院易字卷第123至150頁 )，且有110年10月8日、同年10月18日、同年11月5日現場 錄音譯文(見本院易字卷第77至82、92至98頁)、被告提出 之陳述書狀及土地照片(見偵卷第73至79頁)等在卷可稽， 此部分事實應堪認定。
㈡被告雖以前詞置辯，然而：
1.觀諸證人即被害人嚴佳雯於本院審理時證稱：被告於110 年10月6日下午2時25分許，有撥打電話到國財署中區分署 ，可能是透過總機轉接給我，被告有自我介紹，我也有報 自己的姓名，被告知道是跟我談話，被告是打來詢問我為 何未同意他申請變更承租名義人，我在警詢時說「他在電 話裡講如果我不同意將他過戶的承租案件通過，他一定會 殺了我」等語，及於偵訊時說「被告要求我們趕快，再不 辦給他，他要殺了我，他說『你相不相信我一定會殺了你』 」等語，都是正確的，被告確實有在電話裡說會殺我，也 有說他精神病被逼發作可能會做殺人動作這些話，我聽了 當然會害怕，當天就有向政風室報告此事；我知道他於11 0年10月8日、同年10月18日、同年11月5日都有到國財署 中區分署，政風室有以電話告知我，我在警詢時說事後聽 政風室程主任轉述被告揚言要殺了我及炸掉本分署辦公大 樓是正確的，我聽了也會擔心害怕；110年11月5日被告說 「我說到就做到」，有可能真的對我動手，我會害怕等語 (見本院易字卷第124至131頁)。
2.證人程鱗鈞於本院審理時證稱：我有於110年10月6日接到 被告撥打國財署中區分署的電話，在電話中，被告提到盡
快將他申請的項目變更給他，若不趕快變更，會有攻擊行 為，我在偵訊時提到被告於同年10月6日有打一通電話給 嚴佳雯，之後又打到政風室由我接聽，他說他換約很久一 直換不過，是否有刁難他，說再不換給他要殺掉嚴佳雯這 些話是正確的，印象中他說這些話時還滿生氣的，我有把 這件事跟嚴科長說，嚴科長當天也有跟我提到說被告有打 電話給她，講到會殺她的事；110年10月8日被告早上10點 多有到政風室辦公室，這一次的談話有錄音，被告當天有 說「主任你要幫我加強這一點，這個如果他繼續這樣，我 非殺他不可」，其中「我非殺『他』不可」是指嚴佳雯，被 告又講「沒關係你現在弄，看我敢不敢動他，我絕對有這 個勇氣」，其中「敢不敢動『他』」是指嚴佳雯，被告又講 「主任你很年輕，不要袒護他……如果再這樣沒關係，他再 這樣我忍無可忍，我一定殺死他」，其中「不要袒護『他』 」、「我一定殺死『他』」都是指嚴佳雯，被告又講說「玻 璃框打死你們那個嚴科長」，嚴科長就是指嚴佳雯，這部 分我有轉知嚴科長，因為我們擔心她的安危，當天沒有全 程錄音，是同仁聽到被告說威脅到機關安全的字眼時才按 下錄音，在錄音之前被告有提到要炸掉國財署中區分署， 我有親耳聽到；110年10月18日被告也有到政風室辦公室 ，同樣也是提到趕快辦理他承租國有土地換約的事情，被 告同樣講到激動處也有說要炸掉國有財產署及要殺掉嚴佳 雯，這一次也是同仁片段錄音，聽到他比較激動的言論時 才有錄音，被告有說「請問主任要不要幫我，你不是要開 會，要不要做，不要的話改天我就動手，不騙你我就動手 ，我對生死很那個」，這句話中的主任就是指我，他所說 要動手應該是指他前提所講到要炸掉我們分署及要殺害嚴 科長；110年11月5日被告來國財署中區分署，一開始我是 先跟他對話，後來有帶他到分署長洽談室那邊，分署長也 有跟他對話，我也有聽到被告有說「……我說到就做到」， 我覺得這個意思就是他之前說過的要炸掉分署及殺掉嚴佳 雯，這天是我自己錄音的；我應該是在被告於110年10月8 日、同年10月18日、同年11月5日到國財署中區分署找我 談時，有帶他去找分署長，我也都全程陪同，被告會提到 要趕快幫他換約，不然要殺掉嚴科長及炸掉我們分署等語 (見本院易字卷第131至149頁)。
3.證人即告訴人趙子賢於本院審理時證稱：被告來找過我幾 次，印象中有兩次或三次，但實際天數忘記了，被告認為 辦理換約辦很久了，希望趕快換給他，我有跟他解釋那時 候無法換約的原因，他越講越生氣，就講了「你如果不給
我換約的話，我就要殺掉嚴科長，並且炸掉辦公室大樓」 ，應該被告來找我的這幾次都有提到這些話；110年11月5 日的錄音中，與被告對話的男聲是我的聲音，因為被告之 前來過幾次，有講到說要殺嚴科長及炸掉分署大樓，聽到 被告講「我說到就做到」就覺得被告應該就是指這些事情 ，我聽了當然會擔心分署的財產及人員的安全等語(見本 院易字卷第143至150頁)。
4.互核證人嚴佳雯、程鱗鈞、趙子賢上開經隔離訊問證述之 內容，就被告於110年10月6日致電證人嚴佳雯恫嚇稱：「 再不辦給我，你相不相信，我會殺了你！」等語，又撥打 至該署政風室，由證人程鱗鈞接聽後，向證人程鱗鈞陳稱 ：再不讓伊換約，就要殺掉嚴佳雯等語，證人程鱗鈞再轉 知證人嚴佳雯注意安全等情，證人程鱗鈞、嚴佳雯證述之 內容互核一致；就被告於同年10月8日、同年10月18日至 國財署中區分署，與證人趙子賢談話時恫嚇稱：不同意變 更承租人名義的話，就要殺害嚴科長及炸掉國財署中區分 署大樓等語，證人程鱗鈞有在場聽聞，且轉知證人嚴佳雯 等情，證人嚴佳雯、程鱗鈞、趙子賢證述之內容亦互核一 致；於同年11月5日，被告前往國財署中區分署，與證人 趙子賢對談時恫嚇稱：「……我說到就做到」等語，亦即會 做到之前所恫嚇欲殺害嚴科長及炸掉國財署中區分署大樓 ，證人程鱗鈞在場見聞且轉知證人嚴佳雯等節，證人嚴佳 雯、程鱗鈞、趙子賢證述之內容亦互核一致；復參以證人 嚴佳雯、程鱗鈞、趙子賢與被告並無仇怨糾紛，當無故入 被告於罪之必要，證人嚴佳雯、程鱗鈞、趙子賢上開指證 之內容應堪採信。
5.另經本院當庭勘驗卷附110年10月8日、同年10月18日、同 年11月5日之現場錄音檔案，結果略以：「【勘驗標的：0 000000(0).m4a】被告稱：報告，（無法辨識）。主任， 你一定要幫我強加這一點，這個人如果他繼續這樣，我非 殺他不可。」；「【勘驗標的：0000000(0).m4a】被告稱 ：沒關係，你可以現在馬上那個，用現行犯跟恐嚇罪給我 ，我是說他怎麼可以運用公權力來刁難我，而且刁了人兩 年，沒關係，你現在弄，看我敢不敢動他，看我敢不敢， 我絕對有這個勇氣。我活七十歲了我夠了，我爸爸活到八 十六歲，我媽媽八十七歲，我夠了，我哥哥五十八歲過世 ，我夠了。」；「【勘驗標的：0000000(0).m4a】被告稱 ：玻璃框打死你們那個嚴科長，我沒有騙你，我那天已經 準備了……」；「【勘驗標的：0000000.m4a】被告稱：000 0-0000阿，其實0000-0000，他當初也是說，我說我兒子
要參加農保，在，我這裡寫的這麼清楚，我只要把0000-0 000，全部轉給他，那個（無法辨識）地，（無法辨識） 給他就好，那後面他講不行，要全部更定租約，他剛剛不 是講更定租約，所以被人家佔用，佔用我也已經要回來了 ，要回來，官司也打了，在這裡，都要回來了，你現在要 挑出來，我沒有意見，他現在說要回復農具室，農具室你 就同意我使用了阿，你在這個一個是鐵棚房，一個磚造房 ，這兩棟合計69平方公尺，就是2公尺，30.5米，都那個 阿，你們同意書都給了阿，地政機關也畫圖給你們副本， 副本也給我，正本也給你們了阿，是不是，只要這個，完 全符合了嘛，還有什麼疑慮的，如果我坦白講，那天我問 主任，請問主任你要不要幫我，你不是要開會，要不要做 ，不要的話，改天我就動手，不騙你，我就動手，我對生 死很那個。……要黎明新村我也去調了，臺北航測所我也去 調了，我不會欺騙你，我後天給你們署長報告以後，我就 是要下手了，我不要說讓他死得很冤枉，你知道嗎，我現 在去找你們分署長。」；「【勘驗標的：0000000.mp4】 被告稱：我為什麼會講那個，你一定要這樣逼我走上絕路 的話，我就很坦白講，切結書送到，我說到就做到，我絕 對不會那個，真的……」等語，有本院111年10月3日、同年 11月7日勘驗筆錄在卷可參(見本院卷第75至82、92至98頁 )，足見被告確實有說上揭話語，前開錄音檔案及本院勘 驗筆錄均足作為證人程鱗鈞、趙子賢、嚴佳雯等上開證述 之補強證據，而佐證其憑信性，應堪採信。是本案堪認被 告確有於犯罪事實欄一㈠、㈡、㈢、㈣所示時間，恫嚇如犯罪 事實欄一㈠、㈡、㈢、㈣所載之話語無訛。
6.按刑法第305條之恐嚇罪，所稱以加害生命、身體、自由 、名譽、財產之事，恐嚇他人者，係指以使人生畏怖心為 目的，而通知將加惡害之旨於被害人而言（最高法院52年 台上字第751號判例可資參照）；而所謂恐嚇，指凡一切 言語、舉動足以使人生畏怖心者均屬之，而該言語或舉動 是否足以使他人生畏怖心，應依社會一般觀念衡量之。查 ，被告於110年10月6日致電以如犯罪事實欄一㈠所示話語 恫嚇證人嚴佳雯，復與證人程鱗鈞通話口出要殺害證人嚴 佳雯之言語；於同年10月8日、同年10月18日至國財署中 區分署向證人程鱗鈞陳稱如犯罪事實欄一㈡、㈢所載之話語 ，欲對證人嚴佳雯不利，復又在與證人趙子賢談話時，恫 嚇稱：不同意變更承租人名義的話，就要殺害科長嚴佳雯 及炸掉國財署中區分署辦公大樓等語，證人程鱗鈞均在現 場聽聞，且因擔憂證人嚴佳雯之安危而轉知證人嚴佳雯，
衡酌社會一般觀念，一般有理解事務能力之人處在此狀況 下，應均能感受被告上述用詞已含有危害證人嚴佳雯、程 鱗鈞、趙子賢之生命、身體之意思，確屬積極加害其等生 命、身體之意思表達，亦足使見聞或受轉知之證人嚴佳雯 、程鱗鈞、趙子賢承受嚴重精神壓力及安全威脅，自已該 當於恐嚇危害安全罪之構成要件，至堪明確。
㈢綜上所述，被告前揭所辯乃事後卸責之詞，尚難採信。本件 事證明確，被告恐嚇危害安全犯行堪以認定，應予依法論 科。
三、論罪科刑：
㈠核被告所為，係犯刑法第305條之恐嚇危害安全罪。 ㈡按行為人基於單一犯意，於密切接近之時地實行數行為，各 行為之獨立性極為薄弱，依一般社會健全觀念，在時間差 距上，難以強行分開，在刑法評價上，以視為數個舉動之 接續施行，合為包括之一行為予以評價，較為合理者，即 屬接續犯。查，被告為能讓其向國財署中區分署申請之土 地承租人名義變更案件得以過件此單一目的，先後致電或 親至國財署中區分署恫嚇如犯罪事實欄一㈠至㈣所示之話語 ，致證人嚴佳雯、程鱗鈞、趙子賢心生畏懼，而生危害於 其等之安全，乃出於同一恐嚇危害安全之犯意，且於密切 接近之時間、地點實施，應視為數個舉動之接續行為，屬 接續犯，應論以一罪。被告係以一接續之恐嚇行為同時侵 害告訴人趙子賢、被害人嚴佳雯與程鱗鈞之法益而觸犯數 恐嚇危害安全罪，為想像競合犯，應依刑法第55條規定， 從一重之恐嚇危害安全罪處斷。
㈢爰以行為人之責任為基礎，審酌被告係成年且智識健全之人 ，應知在現代民主法治社會中，對於任何糾紛之解決，應 本諸理性、和平之手段與態度為之，因不滿其向國財署中 區分署申請土地承租人名義變更案件遲未能獲准，竟致電 或親至國財署中區分署，接續以上揭話語恫嚇告訴人趙子 賢、被害人嚴佳雯及程鱗鈞，致其等心生畏懼，對告訴人 趙子賢、被害人嚴佳雯、程鱗鈞造成心理上之恐懼，所為 實不足取；復參酌被告至今仍矢口否認犯行之犯後態度， 兼衡其素行、犯罪動機、目的、手段、情節，暨於本院審 理時自陳大專畢業、退休、已婚、在山上獨居、家中經濟 狀況不佳（見本院卷第156頁）等一切情狀，量處如主文所 示之刑，並諭知易科罰金之折算標準，以資儆懲。據上論斷，應依刑事訴訟法第299條第1項前段，刑法第305條、第55條、第41條第1項前段，刑法施行法第1條之1第1項，判決如主文。
本案經檢察官蔡雯娟提起公訴，檢察官黃元亨到庭執行職務。中 華 民 國 112 年 1 月 11 日 刑事第二庭 法 官 吳孟潔
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴之理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
告訴人或被害人如不服判決，應備理由具狀向檢察官請求上訴，上訴期間之計算，以檢察官收受判決正本之日起算。 書記官 林育蘋
中 華 民 國 112 年 1 月 12 日
附錄論罪科刑法條
中華民國刑法第305條
以加害生命、身體、自由、名譽、財產之事恐嚇他人，致生危害於安全者，處2年以下有期徒刑、拘役或9千元以下罰金。