臺灣花蓮地方法院行政訴訟判決
111年度交字第65號
111年12月28日辯論終結
原 告 甲○○
被 告 交通部公路總局臺北區監理所
代 表 人 黃鈴婷
訴訟代理人 李孫遼鎮
上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國111年10月11日
北監花裁字第44-000000000、44-000000000號裁決，提起行政訴
訟，本院判決如下：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用新臺幣參佰元由原告負擔。
事實及理由
壹、程序方面：
原告經合法通知，未於言詞辯論期日到場，經核亦無行政訴 訟法第236條、第218條準用民事訴訟法第386條所列各款之 情形，爰依被告之聲請，由其一造辯論而為判決。貳、實體方面：
一、事實概要：民國111年8月3日上午11時42分許，原告駕駛車 牌號碼為000-0000號自用小貨車（下稱系爭貨車）在花蓮縣 ○○鄉○○○街000號前，因未依順向停車，經花蓮縣警察局交通 警察隊（下稱交通隊）員警發現後為攔查，再發現原告當時 駕照已遭吊銷，並經酒測檢知棒檢測原告有酒精反應，員警 當場要求原告實施酒精濃度檢試之檢定，檢測結果吐氣酒精 濃度為0.20MG/L，員警即以原告違反道路交通管理處罰條例 （下稱道交條例）第35條第3項、第21條第1項第4款規定， 舉發掌電字第000000000、000000000號違反道路交通管理事 件通知單（下分別稱系爭A、B通知單）後當場交付原告，原 告拒絕簽收。嗣原告不服舉發，被告函請舉發機關就違規事 實協助查明，舉發機關查復違規屬實，被告遂於111年10月1 1日就系爭A通知單之「汽機車駕駛人駕駛汽機車，於10年內 違反第1項規定3次以上酒駕」違規事實（下稱A行為）以北 監花裁字第44-000000000號裁決書（下稱A處分），依道交 條例第35條第3項規定，裁處原告罰鍰新臺幣（下同）30萬 元，吊銷駕駛執照，並應參加道路交通安全講習，公布姓名 、照片及違法事實等，同日就系爭B通知單之「駕駛執照業 經吊銷仍駕駛小型車」違規事實（下稱B行為）以北監花裁 字第44-000000000號裁決書（下稱B處分），依道交條例第2
1條第1項第4款規定，裁處原告罰鍰9,000元等。原告不服A 、B處分，遂提起本件行政訴訟。
二、原告經合法通知，未於言詞辯論期日到庭，據其所提之起訴 狀記載主張略以：原告於111年8月3日上午11時42分許在住 家門口○○鄉○○○街000號停放公司○○工程行之系爭貨車，不依 順行方向臨停，但原告並無駕駛行為，而是於車上整理物品 貨物，且也有要求警員提供臨檢異議單，但經舉發單位回函 陳述跟事實並不相符，所以提起本件行政訴訟，懇請法官給 予開庭機會等語，並聲明：A、B處分撤銷。
三、被告則以：依警方提供之密錄器影像顯示原告駕駛系爭貨車 出現於畫面遠方，並緩慢靠左行駛準備逆向停車，前往攔查 後確認為原告駕駛無誤。原告於108年7月2日、110年9月3日 、110年12月25日先後3次違反道交條例第35條第1項規定， 本件係原告10年內第4次違反，自應依同條例第35條第3項規 定裁處。被告所為之A、B處分並無違誤等語，並聲明：原告 之訴駁回。
四、經查，原告於上開時地在系爭貨車上遭交通隊員警攔停並認 原告有「汽機車駕駛人駕駛汽機車，於10年內違反第1項規 定3次以上酒駕」、「駕駛執照業經吊銷仍駕駛小型車」等 之A、B行為違規事實，分別依道交條例第35條第3項、第21 條第1項第4款規定，當場舉發系爭A、B通知單並要交付原告 簽收，但原告拒簽拒收。原告不服舉發並提出申訴，被告遂 於111年10月11日就A行為以A處分裁處原告罰鍰30萬元，並 應參加道路交通安全講習，公布姓名、照片及違法事實等， 就B行為以B處分裁處原告罰鍰9,000元等節，有系爭A、B通 知單、交通違規陳述書、被告花蓮監理站111年8月18日北監 花裁站字第1110265045號函、花蓮縣警察局111年8月29日花 警交字第1110042305號函、被告花蓮監理站111年9月5日北 監花裁站字第1110258981號函、花蓮縣警察局111年10月20 日花警交字第1110052826號函、違規照片、A、B處分書及送 達證書、原告先前違反道交條例35條第1項第1款資料等在卷 可稽（見本院卷第13至15頁、第45至119頁），應可信為真 。
五、原告不服A、B處分，提起本件行政訴訟，並主張前情等節， 為被告所否認，並以上詞置辯。是本院應審酌者厥為：A、B 處分有無違法？茲分述如下：
㈠汽車駕駛人，有下列情形之一者，處6,000元以上12,000元以 下罰鍰，並當場禁止其駕駛：四、駕駛執照業經吊銷、註銷 仍駕駛小型車或機車。汽機車駕駛人，駕駛汽機車經測試檢 定有下列情形之一，機車駕駛人處15,000元以上9萬元以下
罰鍰，汽車駕駛人處3萬元以上12萬元以下罰鍰，並均當場 移置保管該汽機車及吊扣其駕駛執照一年至二年；附載未滿 十二歲兒童或因而肇事致人受傷者，並吊扣其駕駛執照二年 至四年；致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考 領：一、酒精濃度超過規定標準。二、吸食毒品、迷幻藥、 麻醉藥品及其相類似之管制藥品。本條例中華民國一百零八 年三月二十六日修正條文施行之日起，汽機車駕駛人於十年 內第二次違反第一項規定者，依其駕駛車輛分別依第一項所 定罰鍰最高額處罰之，第三次以上者按前次違反本項所處罰 鍰金額加罰9萬元，並均應當場移置保管該汽機車、吊銷其 駕駛執照及施以道路交通安全講習，公路主管機關得公布其 姓名、照片及違法事實；如肇事致人重傷或死亡者，吊銷其 駕駛執照，並不得再考領。道交條例第21條第1項第4款、第 35條第1項、第3項定有明文。又按違反道路交通管理事件統 一裁罰基準及處理細則（下稱處理細則）第2項規定，處理 違反道路交通管理事件之程序及統一裁罰基準依本細則之規 定辦理。前項統一裁罰基準，如附件違反道路交通管理事件 統一裁罰基準表（以下簡稱基準表）。又基準表已規定，小 型車「駕駛執照業經吊銷、註銷，仍駕駛小型車」，處9,00 0元罰鍰。另汽車駕駛人有下列情形之一者，不得駕車：二 、飲用酒類或其他類似物後其吐氣所含酒精濃度達每公升零 點一五毫克或血液中酒精濃度達百分之零點零三以上。道路 交通安全規則第114條第1項第2款亦有明定。再按警察對於 已發生危害或依客觀合理判斷易生危害之交通工具，得予以 攔停並採行下列措施：一、要求駕駛人或乘客出示相關證件 或查證其身分。二、檢查引擎、車身號碼或其他足資識別之 特徵。三、要求駕駛人接受酒精濃度測試之檢定。警察因前 項交通工具之駕駛人或乘客有異常舉動而合理懷疑其將有危 害行為時，得強制其離車；有事實足認其有犯罪之虞者，並 得檢查交通工具。為警察職權行使法第8條所明定。 ㈡經本院當庭勘驗被告提出之本件員警密錄器畫面，勘驗結果 為：「檔名：2022_0803_113724員警密錄器1。畫面為員警 密錄器畫面(1)時間：00：01：02：員警駕駛警用機車（下 稱系爭機車）由東往西行駛於花蓮縣○○鄉○○○街上。(2)時間 ：00：01：04-00：01：21：原告駕駛之系爭貨車出現於畫 面遠方，由東往西方向緩慢靠左行駛於○○○街上，系爭機車 加速趨前。系爭機車由東往西行駛至○○○街000 號附近時， 系爭貨車由東往西逆向靠左臨停於○○○街000 號門前。(3)時 間：00：01：22-00：04：23：員警：欸，你怎麼這樣停車 ？怎麼這樣停車？要順向啊，你要停那邊…（原告於系爭貨
車內駕駛座處發動引擎並已發動）。員警：不要發動，先不 要發動，你下車一下，來，你下來你下來。原告：怎麼了嗎 ？這是我家門口。員警：你要順向停。原告：啊我沒有要熄 火啊。員警：沒有沒有沒有，我跟你講，你剛剛要停下來的 話你要順向停，你懂嗎？原告：我知道。員警：啊如果車子 從後面這樣過來，你要怎麼辦？原告：不好意思嘛。員警： 你先熄火一下你先熄火一下，駕行照看一下好不好？原告： 這是我家門口欸。（系爭貨車熄火，原告從系爭貨車駕駛座 打開駕駛座車門，未下車）。員警：你家門口也是對，你也 不能這樣，這邊用路人，這邊是道路，你就要順向停，好不 好？原告：我知道。員警：你知道那你就先，沒關係你先下 車你先下車你先下車，沒關係你先下車。（原告走下車）。 員警：過來一下，沒有沒有，我沒有怎樣喔，我現在是要盤 查你，然後你過來一下。原告：我有什麼好盤查的？這是我 家門口啊。員警：我知道，先生，這是你家門口，這是既有 道路範圍，這是公物，這是水溝蓋，我跟你講…。原告：水 溝蓋以內…。員警：我跟你講，一樣，我跟你講，要順向停 。原告：我知道，我剛剛沒有熄火，是你叫我熄火欸。員警 ：沒關係，這跟你臨不臨停還有停車沒有關係，你要順向， 重點是你要順向，你不能這樣子。而且我剛剛看的時候是你 還在發動喔…。原告：對啊我還在發動嘛。員警：你才發動 起來，就表示你是停車，然後你才發動發起來，沒錯吧？剛 剛你是停下來啦。原告：你叫我下來欸。員警：沒關係，你 身分證先報給我。（原告陳報身分證字號）。員警：叫什麼 名字？哈囉，過來過來。原告：我幹嘛過去？員警：你過來 。原告：我幹嘛過去啦？員警：來，你有沒有喝酒？原告： 我沒有喝，酒測。員警：麻煩你過來，麻煩你過來，來這邊 。原告：我要在這裡欸，你咬我嗎？員警：那我進去裡面。 原告：這是我家啦。員警：你要不要出來？原告：我不要， 你真的要這樣喔？員警：你現在是交通違規喔！原告：我要 配合酒測啊！員警：麻煩你出來，麻煩你出來，來！你現在 是交通違規，我依法可以直接在這邊。原告：對啊。員警： 有沒有喝酒？原告：我沒有喝酒。員警：那吹一口氣，來， 吹氣（原告往酒測檢知棒吹氣，檢測結果有酒精反應）。員 警：你喝什麼？原告：早上喝保力達。員警：麻煩請到後面 ，我們出去外面，不要在這邊。原告：這是我家。員警：我 跟你講，你剛剛在車上。原告：對啊我要配合酒測啊。員警 ：那麻煩請出來。原告：我為什麼要出去？員警：你要在這 邊測是不是？原告：對啊。員警：OK，那我現在跟你講後， 你叫什麼名字？（原告陳報姓名）。員警：你駕照吊銷你知
道嗎？不能開車欸。原告：我知道啊，啊我最多給你開一個 無照駕駛嘛。員警：還有一個，未依順行方向停車，等一下 幫你酒測。原告：好OK，那我配合酒測。員警：你在這邊等 我，你也不用進去。原告：對啊。員警：我現在跟你講喔， 就在這邊等。原告：上廁所可以嗎？員警：不行，不行。原 告：為什麼不行？員警：現在是攔查…。」、「檔名：2022_ 0803_114026_員警密錄器2。時間：00：00：00－00：03：00 ：員警：你離開現場，我視同拒測。原告：啊你快一點可以 嗎？員警：我現在一直在跟你講。原告：你快一點可以嗎？ 員警：那我現在跟你講，我現在跟你講權利喔，拒測權利… 原告：我沒有要拒測，我說我要配合。員警：第一次罰18萬 ，第二次，依此類推，所有駕照吊銷，並扣車輛，不要離開 現場，配合一下，我攔查到你，全程錄音錄影。原告：對啊 對啊，啊我要配合酒測啊。員警：稍等一下（員警至系爭機 車處拿出酒測儀器）。原告：那個塞子咧？員警：我等一下 會跟你講，來，叫什麼名字？身分證字號？（原告陳報姓名 及身分證字號）。員警：攔查你的原因，是你在這邊，000 號前逆向臨停，臨時停車啦，我跟你勸導，發現你駕照是酒 駕吊銷啦，你也不能開車啦，還有攔查你的時候你有酒精反 應，什麼時候喝的？我現在問你。原告：早上。員警：檳榔 先吐掉，先吐乾淨，全部都吐乾淨，早上喝的是不是，什麼 時候喝完的？原告：對，沒有關係啦，沒有那15分鐘的問題 。員警：沒有啦，我現在跟你講，我要確定法律時間，我要 確定，麻煩你配合我。原告：現在幾點？員警：現在喔，我 跟你講現在是中原標準時間11點41分，8月3號11點41分，你 什麼時候喝的？原告：現在11點41啊，差不多11點。員警： 11點喔，那超過了超過15分鐘原告：對啊對啊我沒有說我要 15分鐘啊員警：沒有啦，我現在跟你做的是流程確認，我們 一定要走完流程，麻煩你配合我。原告：我不配合嗎？員警 ：配合，你是配合的，那我跟你講15分鐘這個。（員警將酒 測儀器拿給原告吹氣檢測，原告吹完氣後酒測儀器上顯示酒 精值為0.20）員警：0.20喔，這要扣車，這要扣車，直接給 你看喔，0.20，這要扣車。原告：我11點喝的欸。員警：甲 ○○先生，那我現在跟你講後，等一下我們車會開走，然後我 跟你講就是要扣車了，配合我。原告：我真的有衰（台語） 。這樣我不用過去了吧？員警：沒有啦，扣車單要給你，你 等我一下，我們現在處理好，等一下可以馬上…原告：你剛 剛說，零點…員警：等一下我跟你講好不好。」、「檔名：2 022_0803_114327員警密錄器3。時間：00：00：00－00：03 ：00：員警：欸那個，扣車，要扣車。原告：我沒有超過0.
25耶。員警：在○○鄉○○○街000號前，一般酒駕，0.20，自小 貨，這手排還自排？原告：這個手排。員警：手排的自小貨 。原告：那我不用過去嗎？員警：對。原告：啊我要去哪裡 拿車？員警：等一下我跟你講好不好，我在講電話，等一下 我跟你講。原告：那我去上廁所可以嗎？員警：我傳在群組 我傳在群組，你再看一下，好好好。原告：那我可以上廁所 了嗎？長官。員警：等一下好不好，等一下。原告：我屎快 挫出來了。員警：你先等一下，因為我們還要配合扣車原告 ：對啊，我們在這邊，不會有問題。員警：沒有啦，那我先 跟你講，我先開罰單給你，我現在開給你，好不好？原告： 馬上。員警：我現在先開給你。原告：那我先上廁所，我馬 上出來簽。員警：先不要離開，因為這樣子進去，不要讓我 難做人，你再忍一下，我現在開，我現在開給你，我現在趕 我現在趕，好不好，我知道你很配合，但我現在趕給你，對 我現在趕給你，你一直跟我講話我也沒辦法打。我現在趕給 你，你稍微忍一下好不好？原告：反正這個我沒有觸犯公共 危險嘛？員警：沒有啦，你知道啦吼，0.25以上才是啦好不 好。原告：啊我就真的歹運不然要怎樣（台語），這種天氣 ，哪一個工作的沒有喝啦。員警：這個我知道啦，但還是要 衡量一下啦。原告：我知道嘛，你們要依法行事啦。（員警 通電話中並於現場拍照）原告：你不是說要先開紅單給我嗎 ？員警：這個要跟紅單一起，要請你簽名。原告：對，趕快 ，我要上廁所，拜託。員警：我盡量我盡量，我知道我知道 ，先不要趕，你這樣子趕我也是沒辦法，好不好。原告：啊 我上一下廁所再出來簽不行嗎？員警：等一下啦好不好，先 讓我們先離開。原告：啊你可以快一點嗎？（台語）員警： 我現在在快，我現在開給你。」（見本院卷第129至135頁） 。
㈢由上開勘驗結果並參酌上開違規照片等，可知原告於上開時 地確實有先駕駛系爭貨車行駛後逆向停車至花蓮縣○○鄉○○○ 街000號門前之道路上，原告在尚未下車前經警攔停後發現 原告有未依規定順向停車、吊銷駕照仍駕車、及酒駕等情形 ，且經酒測值為吐氣酒精濃度0.20MG/L等情，另原告於畫面 中亦承認其知悉駕照已遭吊銷，及於當日上午11點有飲酒等 之事實，故原告辯稱其當時無駕駛行為云云，自屬狡辯卸責 之詞而不足採。另依上開勘驗結果所示之員警取締本件違規 過程，程序上均合乎上開法律規定，至於原告所述有要求員 警提供「臨檢異議單」而未提供部分，查並無相關法規有規 定取締交通違規之員警須提供原告所謂之該種異議單，是原 告此部主張亦無所據。再酌以被告提出之上開原告先前違反
道交條例35條第1項第1款資料，可證原告本件酒駕行為已為 10年內第4次酒駕行為。據此，原告於上開時地確實有「汽 機車駕駛人駕駛汽機車，於10年內違反第1項規定3次以上酒 駕」、「駕駛執照業經吊銷仍駕駛小型車」等之A、B行為違 規事實，故被告分別依道交條例第35條第3項、第21條第1項 第4款之規定就原告之A、B行為對原告分別為A、B處分，於 法並無違誤。
六、綜上所述，原告既有上述「汽機車駕駛人駕駛汽機車，於10 年內違反第1項規定3次以上酒駕」、「駕駛執照業經吊銷仍 駕駛小型車」等之A、B行為，被告對之為A、B處分，應為合 法，從而，本件原告訴請撤銷A、B處分，為無理由，應予駁 回。
七、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審 訴訟費用額如主文第2項所示。
八、據上論結，本件原告之訴為無理由，依行政訴訟法第98條第 1項前段，判決如主文。
中 華 民 國 111 年 12 月 30 日 行政訴訟庭 法 官 鍾志雄
以上正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由(均須按他造當事人之人數附繕本並繳納上訴裁判費)。如委任律師提起上訴者，亦應一併繳納上訴審裁判費。 中 華 民 國 111 年 12 月 30 日 書記官 胡釋云