臺灣南投地方法院行政訴訟裁定
111年度行執字第15號
聲 請 人 陸軍澎湖防衛指揮部
代 表 人 劉協慶
訴訟代理人 邱嘉祥
陳劭謙
林季萱
相 對 人 何宗憲
何金發
上列當事人間聲請強制執行事件，本院裁定如下：
主 文
聲請駁回。
聲請程序費用由聲請人負擔。
理 由
一、按行政契約約定自願接受執行時，債務人不為給付時，債權 人得以該契約為強制執行之執行名義。前項約定，締約之一 方為中央行政機關時，應經主管院、部或同等級機關之認可 。第一項強制執行，準用行政訴訟法有關強制執行之規定（ 行政程序法第148條），而依同法第148條第2項規範意旨可 認如僅人民一方自願接受執行者，不在同法第148條第2項規 範之內，毋庸主管機關之認可（高雄高等行政法院109年度 抗字第39號裁定意旨參照）。
二、經查：
㈠聲請人提出相對人甲○○、乙○○分別簽署之志願書、保證書作 為執行名義（下分別稱系爭志願書、系爭保證書），而系爭 志願書記載「立志願書人甲○○自核定服志願士兵之日起，志 願履行甄選簡章所定之最少年限及應遵行之事項；並同意如 有以下各款情形之一，經評審不適服志願士兵，且未服滿志 願士兵現役最少年限者，應依『志願士兵不適服現役賠償辦 法』規定負責賠償：……立志願書人應於接到追繳通知之次日 起，三個月內一次繳納賠償金額，屆期未繳者，自願接受強 制執行」，此有系爭志願書在卷可參；另系爭保證書記載「 立保證書人乙○○保證被保證人甲○○自核定服志願士兵之日起 ，履行甄選簡章所定之最少年限及應遵行之事項，若其有以 下各款情形之一，經評審不適服志願士兵，且未服滿志願士 兵現役最少年限者，應依『志願士兵不適服現役賠償辦法』規 定，連帶負責賠償：……立保證書人應於接到追繳通知之次日
起，三個月內一次繳納賠償金額，屆期未繳者，自願接受強 制執行」，亦有系爭保證書附卷可佐，足認聲請人與相對人 甲○○、乙○○間就履行志願士兵甄選簡章所定之最少年限之賠 償，業已成立行政契約，約定於相對人甲○○違約時應賠償依 志願士兵不適服現役賠償辦法計算之金額，並由相對人乙○○ 負連帶保證責任，相對人並均自願於未依約定繳納時接受強 制執行，且依上所述，縱使系爭志願書、系爭保證書上未見 經主管機關認可之依據，亦不影響上開行政契約約定自願接 受強制執行之效力。
㈡然相對人甲○○於109年10月7日經核定轉服志願士兵，服現役 期間為4年，其後因個人因素，經依志願士兵服役條例第5條 之1規定核予不適服現役，自110年5月1日生效退伍，聲請人 遂計算相對人甲○○應賠償新臺幣（下同）10萬5,835元，有 國防部陸軍司令部109年10月6日國陸人培字第10900096083 號令、110年4月22日國陸人勤字第11000663351號令及志願 士兵不適服賠償清冊可參。然其後聲請人又與相對人簽署協 議書，約定相對人甲○○應償還聲請人10萬5,835元，並應於1 10年4月30日前償還頭期款項1萬835元，其餘金額分19期、 每月為1期、每期為5,000元，自110年5月起每月5日給付1期 ，上開分期如有逾2期未繳，未到期期數視為全部到期，聲 請人將依法逕予強制執行，並由相對人乙○○擔任連帶保證人 ，嗣經相對人清償7萬5,835元後，尚餘3萬元未清償，有陸 軍澎湖防衛指揮部志願士兵未服滿法定役期退伍人員分期賠 償協議書（下稱系爭分期賠償協議書）、分期付款管制卡可 參。從而系爭志願書、系爭保證書中雖有相對人自願接受強 制執行之約定，然聲請人與相對人既於之後另行簽署系爭分 期賠償協議書，系爭分期賠償協議書自應已取代舊有之系爭 志願書、系爭保證書，則聲請人自不得再以系爭志願書、系 爭保證書作為執行名義；又系爭分期賠償協議書係約定由相 對人甲○○分期清償、相對人乙○○擔任連帶保證人，且僅約定 「聲請人將依法逕予強制執行」，並未約定「相對人自願接 受強制執行」，顯與行政程序法第148條第1項規定不符，故 聲請人亦不得執系爭分期賠償協議書作為執行名義。 ㈢綜上，聲請人所提系爭志願書、系爭保證書、系爭分期賠償 協議書既均非適格之執行名義，其聲請非屬合法，且無從命 補正，應予駁回。
三、依行政訴訟法第306條第2項、強制執行法第30條之1，民事 訴訟法第249條第1項第6款，裁定如主文。 中 華 民 國 111 年 11 月 3 日 行政訴訟庭法 官 蔡志明
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 111 年 11 月 3 日 書記官 張雅筑