臺北高等行政法院裁定
111年度訴字第375號
原 告 崇偉營造工程股份有限公司
代 表 人 潘大興（董事長）
訴訟代理人 陳舜銘 律師
被 告 桃園市政府
代 表 人 鄭文燦（市長）
訴訟代理人 胡宗典 律師
輔助參加人 內政部
代 表 人 徐國勇（部長）
上列原告與被告間濕地保育法事件，本院裁定如下：
主 文
內政部應參加本件被告之訴訟。
理 由
一、按行政法院認其他行政機關有輔助一造之必要者，得命其參 加訴訟，行政訴訟法第44條第1項定有明文。二、緣輔助參加人於民國104年1月28日以臺內營字第1040800278 號公告桃園埤圳濕地為國家級國家重要濕地，復以106年11 月13日臺內營字第1060816181號公告（下稱106年11月13日 公告），確認桃園市平鎮區六和段1185地號土地（特定專用 區特定目的事業用地，下稱系爭土地）位於桃園埤圳重要濕 地編號259號濕地範圍內(下稱系爭濕地)。被告所屬都市發 展局接獲審計部桃園市審計處函復，系爭濕地疑有部分範圍 遭堆置廢棄物、填埋廢土、鋪設瀝青、增建平臺等情，乃於 110年5月24日至系爭土地現場會勘，會勘結論略以：「⒈現 地有遭違規填土、整地情形，訴外人李盛淵目前居住於旁， 現場整地行為係李盛淵與原告為後續開發療養院所為……。⒉ 訴外人李寧源表示其自109年起受原告委託，協助整合土地 權屬及現場整地行為，……。⒊經現地勘查系爭土地有填土、 整地變更地形地貌情形，續依濕地保育法第25條及第35條辦 理。」經原告以書面陳述意見後，被告審認原告未經核准於 系爭土地違規堆置土方及變更濕地地形地貌，違反濕地保育 法第25條第2款規定，乃依同法第35條第3款、第39條第1項 第4款及輔助參加人違反濕地保育法事件裁罰基準表規定， 以110年8月26日府都設字第1100194801號裁處書各處原告、 訴外人李盛淵及李寧源新臺幣30萬元罰鍰，命渠等停止非法
使用並於3個月內恢復原狀。原告不服，提起訴願，經訴願 決定駁回後，遂提起本件行政訴訟。
三、經查，輔助參加人乃濕地保育法第3條第1項所定中央主管機 關，執掌重要濕地之評定、變更、廢止及公告，且被告係受 輔助參加人委辦桃園埤圳重要濕地之濕地保育及經營管理事 項，依輔助參加人106年11月13日公告之桃園埤圳重要濕地 範圍，認定原告未經核准於系爭土地堆置土方及變更濕地地 形地貌，違反濕地保育法第25條第2款規定，是原告主張桃 園埤圳重要濕地未經合法程序評定、劃設範圍及公告，系爭 土地非屬濕地保育法第4條第3款規定所稱重要濕地乙節，涉 及重要濕地之評定、公告等程序事項，由輔助參加人說明或 提供適切資料，將有助本件事實及法律關係之釐清，故有命 其輔助被告進行訴訟之必要，爰依首揭規定，裁定如主文。中 華 民 國 111 年 11 月 17 日 臺北高等行政法院第六庭 審判長法 官 許麗華
法 官 林學晴
法 官 郭淑珍
上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中 華 民 國 111 年 11 月 17 日 書記官 朱倩儀
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