臺灣臺中地方法院行政訴訟判決
111年度簡字第54號
111年9月8日辯論終結
原 告 陸軍步兵第一○四旅
代 表 人 王雲龍
訴訟代理人 賴麗華
何岳芸
被 告 李哲瑋
上列當事人間因償還公費事件，原告提起行政訴訟，本院判決如
下︰
主 文
被告應給付原告新臺幣肆萬伍仟捌佰參拾柒元，及自民國111 年9 月5日起至清償日止，按週年利率百分之5 計算之利息。訴訟費用由被告負擔。
事實及理由
一、程序事項：
被告經合法通知，無正當理由未於言詞辯論期日到場，經核 亦無行政訴訟法第236 條、第218 條準用民事訴訟法第386 條所列各款之情形，爰准原告聲請，而為一造辯論判決。 二、事實概要：被告服志願役士兵，因不適服現役退伍，於民國 110年10 月1 日退伍，依志願士兵不適服現役賠償辦法第3 條規定，被告應服志願役月數為48個月、未服志願役月數為 42個月，故應賠償原告新臺幣（下同）9 萬8,018 元，被告 已繳納5 萬2,181 元，惟餘款項未再繳納，經原告函知被告 尚應繳款4 萬5,837元，仍未獲清償，原告為此提起本件行 政訴訟。
三、本件原告主張略以：
㈠被告於110年4月28日核定轉服志願役士兵生效，法定役期迄1 14年4月28日，被告因個人因素於1年內累計大過3次，經國 防部陸軍司令部於110年10月1日以國陸人勤字第1100175723 1號令「廢止原核定起役」退伍，因被告未服滿最少年限， 應賠償志願役月數為42個月（計算公式為：起役之日起所受 領3個月本俸及加給×未服志願役月數/應服志願月數，即112 ,020×42/48＝98,018），應賠償原告9 萬8,018 元，被告僅 清償5 萬2,181 元，尚有4 萬5,837元未還，經原告以111年 3月17日陸十常人字第110033705號函催告清償，迄今被告仍 置之不理，未償還款項，足見被告不欲賠償，爰依行政訴訟 法第8條第1項規定，提起本件訴訟。
㈡聲明：⒈被告應給付原告4 萬5,837元及自起訴狀繕本送達
翌日至清償日止，按週年利率百分之5 計算之利息；⒉訴訟 費用由被告負擔。
四、被告未於言詞辯論期日到場，亦未提出書狀為聲明或陳述。五、得心證之理由：
㈠按人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上給付 或請求作成行政處分以外之其他非財產上之給付，得提起給 付訴訟。因公法上契約發生之給付，亦同。行政訴訟法第8 條第1 項定有明文。次按「行政機關基於其法定職權，為達 特定之行政上目的，於不違反法律規定之前提下，自得與人 民約定提供某種給付，並使接受給付者負合理之負擔或其他 公法上對待給付之義務，而成立行政契約關係。」業經司法 院釋字第348 號解釋理由書闡釋在案。另按「有下列各款情 形之一，經評審不適服志願士兵，且未服滿志願士兵現役最 少年限者，應予賠償：…三、於核定起役之日起三個月期滿 後，因其他個人因素申請不適服現役。」、「有前條第一項 各款情形之一者，本人或其法定代理人、保證人（以下合稱 賠償義務人），應依尚未服滿現役最少年限之比例，賠償自 核定起役之日起所受領之志願士兵三個月待遇（本俸、加給 ）。」志願士兵不適服現役賠償辦法第2 條第1 項第3 款、 第3 條第1 項分別定有明文。
㈡本件如事實概要欄所載之情事，業據原告提出甲○○○○○○○○110 年10月1日陸十常人字第1100109865號令、國防部陸軍司令 部110年10月1日國陸人整字第11001757231號令、國防部陸 軍司令部110年10月份退伍除役名冊、國防部陸軍司令部核 定志願士兵廢止原核定起役人員名冊、核發軍官士官士兵退 除給與審定名冊、甲○○○○○○○○110年10月12日陸十常人字第1 100114254號函、甲○○○○○○○○志願士兵未服滿法定役期退伍 人員分期賠償協議書、分期付款管制卡、歲入預算收繳憑單 、戶籍資料、兵籍表、志願書、保證書、甲○○○○○○○○111年3 月17日陸十常人字第1110033705號函、信封、送達證書等為 證，自堪信為真實。揆諸前揭規定，被告應賠償自核定起役 之日起所受領之志願士兵3個月待遇（本俸、加給）9萬8,01 8 元，被告僅清償5萬2,181元，尚有4 萬5,837元未清償， 原告得依上開法律關係，請求被告給付上開金額。 ㈢綜上，原告請求被告依上開規定，履行給付上述款項，於法 有據。從而，原告聲明請求被告給付4 萬5,837元，及自起 訴狀繕本送達被告之翌日（查本件起訴狀繕本係以寄存送達 方式於被告，是按行政訴訟法第73條第3 項規定，自寄存之 日111 年8 月25日翌日起經10日，於111 年9 月5日發生送 達效力），即111 年9 月5日起至清償日止，按週年利率百
分之5 計算之利息，為有理由，應予准許。
六、本件第一審裁判費2 千元，由原告於起訴時繳納，應由敗訴 之被告負擔。
七、據上論結，本件原告之訴為有理由，依行政訴訟法第98條第 1 項前段、第218 條、民事訴訟法第385 條第1 項前段，判 決如主文。
中 華 民 國 111 年 9 月 29 日 行政訴訟庭法 官 楊萬益
上為正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀，其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（均須按他造人數附繕本）。上訴理由應表明關於原判決所違背之法令及其具體內容，或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實。
中 華 民 國 111 年 9 月 29 日 書記官 林柏名