臺灣臺北地方法院民事判決
111年度訴字第2725號
原 告 臺北市政府都市發展局
法定代理人 黃一平
訴訟代理人 鄭文楷
被 告 郭庭汝
林祐正
上列當事人間請求返還房屋等事件，本院於民國111年8月10日言
詞辯論終結，判決如下：
主 文
一、被告乙○○應將門牌號碼臺北市○○區○○路000號8樓之7 房屋騰 空遷讓返還予原告。
二、被告乙○○、甲○○應連帶給付原告新臺幣45,750元，及其中各 期租金自附表一所示起算日起至清償日止，按附表二所示比 例計算之違約金。
三、被告乙○○、甲○○應自民國110年11月6日起至騰空遷讓返還第 一項房屋之日止，按月連帶給付原告新臺幣13,390元。四、訴訟費用新臺幣13,771元由被告乙○○、甲○○連帶負擔。五、本判決第一項於原告以新臺幣428,000元為被告乙○○供擔保 後，得假執行。但被告乙○○如以新臺幣1,281,750元為原告 預供擔保，得免為假執行。
六、本判決第二項於原告以新臺幣16,000元為被告乙○○、甲○○供 擔保後，得假執行。但被告乙○○、甲○○如以新臺幣45,750元 為原告預供擔保，得免為假執行。
七、本判決第三項於原告就到期部分以每期新臺幣5,000元為被 告乙○○、甲○○供擔保後，得假執行。但被告乙○○、甲○○如以 每期新臺幣13,390元為原告預供擔保，得免為假執行。 事實及理由
壹、程序方面：
被告乙○○未於言詞辯論期日到場，核無民事訴訟法第386條 各款所列情形，爰依原告之聲請，由其一造辯論而為判決。貳、實體方面：
一、原告主張：被告乙○○邀同配偶即被告甲○○為連帶保證人，與 原告簽訂臺北市青年公共住宅一期租賃契約書（下稱系爭租 約）並辦理公證，承租原告所管理之門牌號碼臺北市○○區○○ 路000號8樓之7房屋（下稱系爭房屋），租賃期間為民國108 年8月1日起至111年7月31日止。系爭房屋為社會住宅，租金 為每月新臺幣（下同）10,300元，其中5,800元由臺北市政 府社會局（下稱北市社會局）補助，乙○○則應於每月20日以
前繳納其餘租金4,500元。乙○○積欠附表一所示租金共45,75 0元，經原告於110年8月12日發函催告仍不補繳，原告乃於 同年11月2日發函終止租約，於同年11月5日送達乙○○而發生 終止之效力。乙○○無權占有系爭房屋至今，自系爭租約終止 翌日即同年11月6日起，應按月給付損害金13,390元。爰依 民法第767條第1項前段、第455條規定請求乙○○騰空返還之 ，並依系爭租約第5條第1項、第22條、第23條約定、連帶保 證之法律關係，請求被告乙○○、甲○○連帶給付積欠之租金、 違約金、損害金等語，並聲明如主文第一項至第三項所示。二、被告答辯：
㈠乙○○未於言詞辯論期日到場，亦未提出書狀作任何聲明或陳 述。
㈡甲○○辯以：他與乙○○已經離婚。乙○○與他都沒有收到終止租 約之通知，原告並未合法終止租約，現今仍持續寄發繳納租 金之通知。乙○○有依照單據繳費，110年的租金大部分都有 繳，只是中間因為疫情沒有收入，有段時間沒有繳租。乙○○ 已於111年7月9日申請退租。他與乙○○是低收入戶，乙○○身 體不好，無法工作，他則需扶養1名身障子女。原告請求按 年息20％給付違約金，顯屬過高等語。並聲明：⒈原告之訴及 其假執行之聲請均駁回。⒉如受不利判決，願供擔保，請准 宣告免為假執行。
三、本院之判斷：
㈠查乙○○邀同甲○○為連帶保證人，與原告簽訂系爭租約並辦理 公證，承租原告所管理之系爭房屋，租賃期間為108年8月1 日起至111年7月31日止，有系爭租約、公證書在卷可查（見 北簡卷第17-25頁）。系爭租約第5條第1項、第4項及其附表 1、2約定，系爭房屋租金每月為10,300元，其中5,800元由 北市社會局補助，乙○○則應於每月20日以前繳納其餘4,500 元，如逾期不繳者，應按附表二所示計算方式加收懲罰性違 約金。乙○○積欠附表一所示租金共45,750元，有乙○○欠款計 算表在卷可查（見北簡卷第41頁），甲○○到庭閱覽後，就該 計算表亦無意見（見本院卷第62頁），堪認乙○○確有欠租情 事。甲○○泛稱：他與乙○○都有按時繳租云云，卻未舉證以實 其說，不可採信。
㈡系爭租約第11條第1項第2款約定，乙○○積欠租金達2個月，經 催告仍不清償者，原告得隨時終止租約（見北簡卷第23頁） 。又系爭租約第25條第1項、第3項約定，原告對乙○○所為之 書面通知、催告或其他意思表示之送達地址，均以乙○○承租 房屋之地址為送達處所，原告依房屋地址所為之送達，乙○○ 拒收或無人收受而退回時，乙○○同意以郵局或原告人員第一
次投遞日為送達生效日（見北簡卷第25頁）。原告先於110 年8月12日以北市都服字第1103070130號函催告乙○○於15日 內繳納欠租，於同年8月17日送達系爭房屋，由乙○○親自收 受（見北簡卷第29-31頁），乙○○仍未補繳，原告乃於同年1 1月2日以北市都服字第1103096546號函終止租約，郵差於同 年11月4日、5日投遞均未獲回應，嗣經招領退回（見北簡卷 第35-37頁），但依上開約定，只須投遞即生送達效力，故 原告主張於同年11月5日該函送達生效、系爭租約因而終止 ，並無不合。又依民法第263條、第258條第1項規定，終止 契約只須向他方當事人以意思表示為之即可，則原告終止系 爭租約，只須向乙○○為終止之意思表示，即生終止效力，不 必另向甲○○為終止租約之意思表示。又原告雖於終止租約後 繼續寄發繳費單，請求乙○○繳納111年6月、7月分租金，但 這只是因為乙○○仍居住在系爭房屋內，原告基於行政管理而 繼續催繳，並不會回復系爭契約的效力。是以，甲○○辯稱： 被告均未收到終止函文，故原告並未合法終止云云，並不可 採。
㈢民法第767條第1項前段規定：「所有人對於無權占有或侵奪 其所有物者，得請求返還之。」民法第455條前段規定：「 承租人於租賃關係終止後，應返還租賃物。」原告既已於11 0年11月5日終止租約，其請求乙○○遷讓返還系爭房屋，自屬 有據。
㈣乙○○既積欠附表一所示租金共45,750元，原告依系爭租約第5 條第1項、第4項約定，請求乙○○清償之，並按附表二所示方 式加計懲罰性違約金，自無不合。又民法第252條規定：「 約定之違約金額過高者，法院得減至相當之數額。」約定之 違約金額是否過高，應依一般客觀事實，社會經濟狀況及當 事人所受損害情形以為酌定標準，此有最高法院96年度台上 字第2539號判決意旨可參。其中，懲罰性違約金目的在於強 制債務履行，確保債權效力，在審酌違約金額是否過高時， 除了參酌債權人所受損害以外，尤應參酌債務人之違約情狀 ，以為認定，此有最高法院104年度台上字第984號民事判決 意旨可憑。附表一欠租金額每月分不過4,500元，附表二所 示違約金最多僅按積欠本金之20％計算，每月最高金額亦不 過900元，兩者相加仍顯然低於一般市面上之租金行情。甲○ ○泛言違約金過高云云，並無根據。至於甲○○所稱被告為低 收入戶、乙○○身體不好、甲○○另須扶養身障子女等情，則是 被告個人主觀的資力因素，與違約金客觀上是否過高無涉。 是以，甲○○請求酌減違約金，並不可採。
㈤系爭租約第22條約定，租約終止後，乙○○應於租約終止日將
房屋返還與原告，如未返還，應自租約終止翌日起，按月依 租金之1.3倍給付占用期間之使用費（見北簡卷第24頁）， 因為此時租約已經終止，北市社會局無從再行補助租金，應 由乙○○自行給付全額使用費。是以，原告請求自系爭租約終 止翌日110年11月6日起，按月給付13,390元（10,300×1.3＝1 3,390），自屬有據。
㈥依據系爭租約第23約定，甲○○作為連帶保證人，應保證乙○○ 履行契約及契約終止後或屆滿後相關各項義務，並願負連帶 賠償責任（見北簡卷第24頁），故原告請求甲○○與乙○○連帶 給付上述㈣、㈤所示租金、違約金、使用費，並無不合。四、綜上所述，原告依民法第767條第1項前段、第455條規定， 請求乙○○騰空返還系爭房屋，依系爭租約第5條第1項、第22 條、第23條約定、連帶保證之法律關係，請求被告乙○○、甲 ○○連帶給付主文第二項、第三項所示租金、違約金、損害金 ，均有理由，應予准許。
五、兩造均陳明願供擔保，聲請宣告准予、免為假執行，核無不 合，爰分別酌定相當之擔保金額宣告之。
六、本件事證已臻明確，兩造其餘主張、攻擊防禦方法及所提證 據，經審酌後認於本件判決結果不生影響，爰不逐一論駁， 併此敘明。
七、據上論結，本件原告之訴為有理由，依民事訴訟法第385條 第1項前段、第78條、第85條第2項、第87條第1項、第390條 第2項、第392條第2項，判決如主文。
中 華 民 國 111 年 8 月 30 日 民事第三庭 審判長法 官 方祥鴻
法 官 薛嘉珩 法 官 王沛元以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中 華 民 國 111 年 8 月 30 日 書記官 顏莉妹
附表一 各期欠租
編號 月分 欠租金額 起算日 1 109年4月 4,500元 109年4月20日 2 109年5月 4,500元 109年5月20日 3 109年6月 4,500元 109年6月20日 4 109年10月 4,500元 109年10月20日 5 110年5月 4,500元 110年5月20日 6 110年6月 4,500元 110年6月20日 7 110年7月 4,500元 110年7月20日 8 110年8月 4,500元 110年8月20日 9 110年9月 4,500元 110年9月20日 10 110年10月 4,500元 110年10月20日 11 110年11月 （至5日止） 750元 110年11月20日 共計 45,750元 附表二 違約金比例
編號 計算方式 1 逾期未滿1個月者，按積欠本金之2%計算。 2 逾期在1個月以上未滿2個月者，按積欠本金之4%計算。 3 逾期在2個月以上未滿3個月者，按積欠本金之6%計算。 4 逾期在3個月以上未滿4個月者，按積欠本金之8%計算。 5 逾期在4個月以上未滿5個月者，按積欠本金之10%計算。 6 逾期在5個月以上未滿6個月者，按積欠本金之12%計算。 7 逾期在6個月以上未滿7個月者，按積欠本金之14%計算。 8 逾期在7個月以上未滿8個月者，按積欠本金之16%計算。 9 逾期在8個月以上未滿9個月者，按積欠本金之18%計算。 10 逾期在9個月以上者，按積欠本金之20%計算。