臺北高等行政法院裁定
110年度原訴字第11號
原 告 陳孝群
陳季寧
陳梅芳
簡陳美菊
雅夢肅隆
陳振玉
陳潤厚
陳璧璽
陳寒青
陳愛麟
共 同
訴訟代理人 沈政雄 律師
吳光群 律師
被 告 宜蘭縣大同鄉公所
代 表 人 何勝立（鄉長）
訴訟代理人 程昱菁 律師
參 加 人 莊葉秋菊
葉阿美
葉秋蘭
葉美玲
葉勝文
亞外挪路
蘇婉君
葉 婷
葉 靚
吳力中
吳欣怡
上列原告與被告間原住民保留地事件，本院裁定如下：
主 文
民國111年5月24日本院110年度原訴字第11號裁定所命葉楊阿利
參加訴訟部分撤銷。
莊葉秋菊、葉阿美、葉秋蘭、葉美玲、葉勝文、亞外挪路、蘇婉
君、葉婷、葉靚、吳力中、吳欣怡應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利
益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第
42條第1項定有明文。
二、事實概要：
㈠宜蘭縣大同鄉四重段000地號土地（面積28,360平方公尺，為
山坡地保育區農牧用地，下稱系爭土地）係原住民保留地，
原屬中華民國所有。訴外人陳勝立（下稱陳君）於民國87年
2月16日檢具申請書等文件向被告宜蘭縣大同鄉公所申請在
系爭土地設定耕作權登記，經被告原住民保留地土地權利審
查委員會於87年2月21日召開87年度第5次會議審查通過，被
告乃以87年2月24日八七大鄉財字第1190號函（下稱
87年2月24日函）核准設定耕作權登記，旋以87年2月25日八
七大鄉財字第1497號函請宜蘭縣羅東地政事務所辦理耕作權
設定登記，並於88年7月19日完成登記。嗣陳君於94年10月
26日委由家屬柯秀美切結自行使用屬實及辦理系爭土地所有
權移轉給陳君之登記，並於94年12月21日完成登記，其後陳
君於99年7月17日死亡，系爭土地先後由原告陳孝群、陳季
寧、陳梅芳、簡陳美菊、雅夢肅隆、陳振玉、陳潤厚、陳壁
璽、陳寒青、陳愛麟等10人繼承。
㈡嗣沈阿琴、沈榮輝、葉麗芳、陳蓮寶、劉文生、葉雅各、何
勝立、廖泰程、葉楊阿利（已歿）等9人（下稱沈阿琴等9人
）於107年12月10日以陳情函向被告表示陳君申請系爭土地
設立耕作權登記時，故意隱瞞系爭土地為沈阿琴等9人實際
開墾完竣並持續未間斷耕作之事實，請求被告撤銷系爭土地
之耕作權設定及所有權登記之行政處分，嗣被告於110年2
月20日以大鄉農字第1100002679號函（即原處分）撤銷87年
2月24日函，原告不服，提起訴願，經宜蘭縣政府於110年8
月5日以府訴字第1100046959號訴願決定書駁回後，原告仍
不服，乃提起行政訴訟。
三、本院111年5月24日110年度原訴字第11號裁定（下稱原裁定
），以本院如認原告之訴為有理由，沈阿琴等9人之權利或
法律上利益將受損害，乃依行政訴訟法第42條第1項規定，
依職權命沈阿琴等9人獨立參加本件訴訟。然葉楊阿利已於
原裁定作成前之110年6月5日死亡，此有戶籍謄本在卷可稽
（本院卷二第27頁），是原裁定命無當事人能力之葉楊阿利
參加本件訴訟，核有違誤，爰依職權予以撤銷。又參加人莊
葉秋菊、葉阿美、葉秋蘭、葉美玲、葉勝文、亞外挪路、蘇
婉君、葉婷、葉靚、吳力中、吳欣怡（下稱莊葉秋菊等11人
）為葉楊阿利之繼承人或代位繼承人，此有繼承系統表、戶
籍謄本、戶口名簿在卷足考（本院卷二第25頁至第57頁），
則本件如原告之訴為有理由，莊葉秋菊等11人之權利或法律
上利益將受損害，自有命莊葉秋菊等11人參加訴訟之必要，
爰依首揭規定，裁定如主文。
中 華 民 國 111 年 8 月 8 日 臺北高等行政法院第二庭
審判長法 官 蕭忠仁
法 官 黃翊哲
法 官 李明益
上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中 華 民 國 111 年 8 月 8 日 書記官 陳德銘