臺灣桃園地方法院民事裁定
111年度監宣字第62號
聲 請 人 邱浩展
代 理 人 賴郁樺律師
關 係 人 新北市政府社會局
法定代理人 張錦麗
關 係 人 財團法人桃園市私立方舟啟智教養院
法定代理人 廖心慈
上列聲請人聲請監護宣告事件，本院裁定如下：
主 文
宣告邱浩展（男，民國00年0月00日生，身分證統一編號：Z000000000號）為受監護宣告人。
選定新北市政府社會局為受監護宣告人邱浩展之監護人。指定財團法人桃園市私立方舟啟智教養院為會同開具財產清冊之人。
程序費用由受監護宣告之人邱浩展負擔。
理 由
一、聲請意旨略以：聲請人因係中度身心障礙者，自民國97年間 由其祖父母安置在財團法人桃園市私立方舟啟智教養院（下 稱方舟教養院）迄今，因聲請人之祖父自105年亡故後，改 由祖母為主要聯絡人，但祖母從110年5月開始失聯，聲請人 之親生父母亦聯繫不上，聲請人無其他親友可以擔任聲請人 之監護人。聲請人因身心障礙致不能為意思表示或受意思表 示，或不能辨識其意思表示之效果，已達受監護宣告之程度 ，爰依民法第14條第1項、第1110條、家事事件法第164條之 規定，請求裁定聲請人為受監護宣告人，並選定關係人新北 市政府社會局為聲請人之監護人，及指定關係人方舟教養院 為會同開具財產清冊之人等語。
二、按對於因精神障礙或其他心智缺陷，致不能為意思表示或受 意思表示，或不能辨識其意思表示之效果者，法院得因本人 、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬 、檢察官、主管機關或社會福利機構之聲請，為監護之宣告 ，民法第14條第1項定有明文。次按受監護宣告之人應置監 護人；法院為監護之宣告時，應依職權就配偶、四親等內之 親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、主管機關、社會福 利機構或其他適當之人選定一人或數人為監護人，並同時指 定會同開具財產清冊之人；法院為前項選定及指定前，得命
主管機關或社會福利機構進行訪視，提出調查報告及建議； 監護之聲請人或利害關係人亦得提出相關資料或證據，供法 院斟酌，同法第1110條、第1111條亦有明文規定。復按法院 選定監護人時，應依受監護宣告之人之最佳利益，優先考量 受監護宣告之人之意見，審酌一切情狀，並注意下列事項： ㈠受監護宣告之人之身心狀態與生活及財產狀況。㈡受監護宣 告之人與其配偶、子女或其他共同生活之人間之情感狀況。 ㈢監護人之職業、經歷、意見及其與受監護宣告之人之利害 關係。㈣法人為監護人時，其事業之種類與內容，法人及其 代表人與受監護宣告之人之利害關係，同法第1111條之1亦 規定甚明。
三、經查，聲請人主張之上開事實，業據提出與其所述相符之身 分證影本、中華民國身心障礙證明、親屬系統表、新北市政 府警察局函等件為證。嗣經本院前往聲請人所在方舟教養院 勘驗聲請人之精神狀況，並於鑑定人周孫元診所所屬醫師林 佳琪面前點呼聲請人年籍等資料，聲請人可回答姓名，但無 法回答幾歲及社工姓名，且答非所問等情；另據聲請人代理 人在場表示：聲請人之祖父亡故，父母失聯，祖母於110年 間來電表示希望機構好好照顧聲請人後即失聯。因聲請人表 達有障礙，有監護宣告之必要，故為本件聲請等語，此有本 院111年5月20日訊問筆錄可參。復經鑑定人林佳琪醫師對相 對人實施精神鑑定後，其鑑定結果略以：㈠個人史及相關史 ：邱浩展（以下簡稱邱員），26歲未婚男性，現住方舟教養 院。出生時，生父母未結婚。邱員由生父之養父母扶養長大 。平日與祖父母同住，出生發育遲緩。智能發展差，語言能 力與操作能力皆低於一般人之平均水準差。學歷為桃園啟智 學校高中畢業。工作史不詳。邱員領有96年9月11日鑑定中 度智能障礙之殘障手冊。因照顧需求，於97年由養祖父協助 安置於方舟教養院迄今。養祖父於105年因病過世，養祖母 和生父失聯。平日邱員在教養院可以自行活動自己吃飯、工 作人員督促協助下沐浴更衣等基本自我照顧能力。大小便可 以控制，但大便完需工作人員協助清潔衛生。平日話多，注 意力不集中。情緒時常失控，常和其他院生起衝突，需工作 人員勸導仍會有情緒激動的反應。曾因情緒亢奮，出現 破 壞行為，至精神科接受評估治療。診斷為情感性精神病，躁 症發作。因精神症狀明顯，曾多次安排至精神科病房住院治 療。精神科病房出院後，情緒症狀僅能維持短暫時間穩定， 無法適應教養院内生活。於106年至109年間，大多時間都是 在精神科病房住院治療。109年6月後，情緒症狀較為穩定， 未再有精神科病房住院紀錄。目前於教養院中生活，仍需持
續使用抗精神病藥物、情緒穩定劑等多線藥物治療。平日會 主動和院生和工作人員說話互動，對陌生人好奇，會想主動 說話或要東西，常會亂拿其他院生東西。目前食慾睡眠正常 ，無特殊身體疾病史。認知功能不佳，手眼協調差，會手抖 和出現流口水的表現。情緒還是常出現激動無法控制的狀況 ，有時需要單手約束幫助其控制行為。注意力和短期記憶力 差，思考内容貧乏，多為過去片段記憶跟抱怨親戚不 探視 ，對車子相關内容有興趣會自說自話，會罵髒話，話量多不 容易打斷邱員說話。可參加治療活動，無工作能力。㈡理學 檢查：體型中等，外觀無明顯異常。手抖，流口水。㈢精神 狀態檢查：意識清楚。注意力不集中；外觀整潔；面對陌生 人，顯得好奇，會主動說話；態度主動；詢問個人資料，可 回答名字但對其他基本資料無法正確回應。言語經常跳題， 内容貧乏。可以認得教養院院長，護士和社工但說不出姓名 ，思考流程會有岔開，迴繞現象，内容貧乏。社會判 斷力 及算數能力嚴重缺損，識得手機，但無法描述功能。認得百 元和五百元鈔票，知道可以拿來買東西，但無法計算金錢。 定向感及短期與長期記憶差，不知道年月日，知道自己在方 舟教養院但無法回答所在地方地址，無法回答自己生日和身 分證字號。手眼協調度不佳，會簽自己名字，但字跡歪斜。 識字能力差，看不懂〝請閉上眼睛〞。無明顯的幻覺 妄想。㈣ 日常生活狀況：1.日常生活自理情形：可以自行吃飯，可控 制大小便，但大便需工作 人員協助清潔。2.經濟活動能力 ：無經濟活動能力。3.社會性活動：可與人主動交談互動， 但說話跳題，内容貧乏。無法獨立外出，無與陌生人之社會 性活動能力。㈤鑑定結果：邱員符合中度智能障礙及情感性 精神病之精神科診斷。因此心智缺陷，致其為意思表示、受 意思表示及辨識意思表示效果之能力，均已達不能之程度等 語，此有周孫元診所111年5月25日元字第11100000165號函 及所附精神鑑定報告書在卷可稽（見本院卷第41頁至第44頁 ）。是本院審酌聲請人精神障礙狀態及心智缺陷之程度等情 ，並參諸上揭精神鑑定報告書之意見，認聲請人業因中度智 能障礙及情感性精神病之心智缺陷，致不能為意思表示或受 意思表示，亦不能辨識其意思表示之效果，符合受監護宣告 之要件，是本件聲請為有理由，應予准許，爰依法宣告聲請 人為受監護宣告之人。
四、本院依職權囑託桃園市社會工作師公會進行訪視，其訪視後 所提出之訪視內容及建議略以：聲請人即相對人本人，關係 人桃園市政府社會局為相對人安置機構之主管機關，關係人 方舟教養院為聲請人安置機構。聲請人現安置於方舟教養院
，由安置機構人員協助照顧聲請人日常生活起居、安排 就 醫、協助服藥、保管聲請人重要證件與印章及協助聲請人處 理個人事務。目前聲請人每月新臺幣1萬7千多元安置照顧費 ，由新北市政府社會局全額補助，而聲請人購置生活用品、 健檢費、醫療費及微型保險等開銷，均由安置機構依賴募款 收入支付之。據方舟教養院社工表示，因目前無親友願意協 助處理聲請人日後的醫療與照護需求，故同意選(指）任聲 請人居住地之桃園市政府社會局或戶籍地之新北市政府社會 局擔任本案監護（輔助）人，亦同意由方舟教養院擔任本案 會同開具財產清冊之人。綜合評估，聲請人受照顧狀況，與 方舟教養院社工之陳述，未見明顯不適任之消極原因，惟建 請鈞院函文徵詢桃園市政府社會局或新北市政府 社會局之 意見，以聲請人最佳利益為考量，並參酌相關事證後予以綜 合裁量之等語，此有該公會111年3月24日桃林字第111251號 函所附桃園市政府社會工作科監護（輔助）宣告調查訪視報 告在卷可稽。本院審酌新北市政府社會局為聲請人戶籍所在 地之社會福利主管機關，主管各項社會福利業務，經驗豐富 ，並有眾多學有專精之社工人員從事相關業務，由其擔任聲 請人之監護人，自屬適當，爰依前揭規定，選定新北市政府 社會局為聲請人之監護人。
五、關於指定會同開具財產清冊之人部分，聲請人聲請指定由關 係人方舟教養院為會同開具財產清冊之人，本院審酌聲請人 自97年起即經安排入住方舟教養院接受照顧至今，該機構對 於聲請人之財產等狀況應有所了解，由該機構會同開具聲請 人之財產清冊，應屬適當，且該機構亦同意擔任，具有擔任 會同開具財產清冊之人之意願，爰依前揭規定，指定方舟教 養院為會同開具財產清冊之人。
六、依家事事件法第164條第2項，裁定如主文。中 華 民 國 111 年 6 月 1 日 家事法庭 法 官 姚重珍
以上正本係照原本作成。
如對本裁定抗告須於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,000元。
中 華 民 國 111 年 6 月 2 日 書記官 王小萍