臺北高等行政法院裁定
109年度訴字第269號
原 告 張力仁
孟春年
上二人共同
訴訟代理人 周宇修 律師
李郁婷 律師
被 告 國防部
代 表 人 邱國正（部長）
訴訟代理人 陳君漢 律師
李昱葳 律師
卓素芬 律師
上列當事人間因國軍老舊眷村改建條例事件，本院原定於民國11
1年3月31日10時15分行言詞辯論程序取消。查本案尚有應行調查
之處，爰命再開準備程序，並定111年4月11日10時為準備程序期
日，特此裁定。
兩造請就以下事項陳述意見：
1.原告等為臺北市士林區慈祥新村（下稱慈祥新村）原眷戶，民
國93年間士林區懷仁新村（下稱懷仁新村）、慈祥新村二眷村
多數原眷戶同意改建，前經國防部以93年11月22日勁勢字第09
30017285號令核定為同意改建眷村；慈祥新村及懷仁新村之改
建基地，是否均以懷仁新村改建基地？原告等，是否均為同意
改建之原建戶(亦即是否於期限內提出同意改建「以慈祥新村
原眷戶之身分而同意以懷仁新村為改建基地」認證書)？是否
係參據被告於92年12月31日提供之「臺北市懷仁新村改建基地
改（遷）建第一階段（認證）說明書」所為之？
2.嗣因懷仁新村改建基地受限違占建戶未能如期排除，因而延宕
工程發包，後續將依眷戶意願輔導安置，故實際執行進度與原
計畫期程無法契合，國防部乃報經行政院101年8月20日院臺防
字第1010051028號函核定修正國軍老舊眷村改建計畫，將懷仁
新村改建基地刪除。原告等同意眷村改建之認證書，若係參據
被告於92年12月31日提供之「臺北市懷仁新村改建基地改（遷
）建第一階段（認證）說明書」。則該改建基地刪除後，原告
等所提出之同意改建「以慈祥新村原眷戶之身分而同意以懷仁
新村為改建基地」之認證書之效力，有無發生任何變動，是因
懷仁新村改建基地經刪除，直接發生該認證書失其效力之結果
，或被告有另行發函告知認證書因之失效力？或該認證書之效
力，因未為任何處置，而不影響其效力？
3.最高行政法院106年判字第52號判決所示，被告嗣後將該2村遷
建區位調整至木柵營區重建基地，顯已變更原告等將來於原地
改建之權益，基於誠信原則，被告自應重新繕發說明書，交由
原眷戶重為表示其意願等語。被告依循上開判決意旨，就慈祥
新村重新規劃改建案，於108年4月1日召開系爭說明會向慈祥
新村原眷戶說明，並讓原眷戶得於法定期限內表示其意願。而
因原告等原先所提出之認證書，是針對「以慈祥新村原眷戶之
身分而同意以懷仁新村為改建基地」而為之，因懷仁新村改建
基地經刪除，而使上開同意改建之認證書因改建基地之變動，
而使認證書之內容成為嗣後客觀不能，是否因此而致該認證書
失其效力？
中 華 民 國 111 年 3 月 4 日
臺北高等行政法院第六庭
審判長法 官 陳心弘
法 官 林淑婷
法 官 郭銘禮
上為正本係照原本作成。
不得抗告。
中 華 民 國 111 年 3 月 4 日
書記官 簡若芸