臺灣新北地方法院刑事判決
109年度自字第6號
自 訴 人 永安宮
管 理 人 秦泉
自 訴 人 李金量
林清和
上三人共同
自訴代理人 鄭文龍律師
董幸文律師
被 告 王展東
選任辯護人 許献進律師
廖培穎律師
歐陽佳怡律師
被 告 王貴平
王健次
王永裕
王永安
王英坤
王英三
王裕仁
王明一
王奇一
上九人共同
選任辯護人 許献進律師
李仲翔律師
被 告 王世揮
王世典
上二人共同
選任辯護人 許献進律師
廖培穎律師
歐陽佳怡律師
被 告 王淳厚
選任辯護人 許献進律師
李仲翔律師
被 告 王啟亮
王宗仲
王若松
王展南
王若竹
王咨富
上六人共同
選任辯護人 許献進律師
廖培穎律師
歐陽佳怡律師
被 告 王英男
選任辯護人 許献進律師
李仲翔律師
上列被告因詐欺等案件，經自訴人提起自訴，本院裁判如下：
主 文
本件自訴不受理。
理 由
一、自訴意旨略以：
㈠自訴人永安宮自訴福德正神部分：
新北市○○區○○段000○000○000地號、新北市○○區○○○段0000○0 000地號土地（以下合稱本案福德正神土地）之所有權人為 日治時期土地臺帳上(相當於現在之土地登記簿謄本)登記之 業主「福德正神」，亦即早期鶯歌區橋子頭41番地上之福德 祠，而自訴人永安宮係同一區域上由里民募資改建之土地公 廟，與土地臺帳登記之福德正神－亦即福德祠，為同一權利 主體，自訴人永安宮為本案福德正神土地之所有權人，被告 為侵奪永安宮之廟產，於民國80年間假造成立「福德正神神 明會」，侵占屬於永安宮之土地徵收補償款，並向鶯歌鎮公 所為神明會登記，意圖竊佔神明會土地，永安宮管理人秦泉 與其他永安宮信徒對於被告等人提起偽造文書與詐欺取財之 告訴，並於97年由臺灣板橋地方法院檢察署（現更名為臺灣 新北地方檢察署）檢察官為不起訴處分。嗣被告等人於獲不 起訴處分後，明知本案福德正神土地為自訴人永安宮所有， 竟仍為下述行為：
⒈於98年4月15日，因王文華、王龍潛、王雅頌過世，由被告 王展東、林滿信（已於109年8月2日死亡，所涉偽造文書 等罪嫌，由本院另為不受理判決）向臺北縣政府（於99年 12月25日改制為新北市政府）提出內容不實之繼承系統表 、會員名冊、繼承慣例，辦理「福德正神神明會」會員繼 承變動。
⒉於99年8月16日，因王順發過世，由被告王展東、林滿信（ 所涉偽造文書等罪嫌，由本院另為不受理判決）向臺北縣 政府提出內容不實之繼承系統表、會員名冊、繼承慣例， 辦理「福德正神神明會」會員繼承變動。
⒊於102年6月17日、同年10月23日，由被告王建次、王永安
、王啟亮、王展東、王英男、王英坤、王英三、王宗仲、 王若松、王展南、王裕仁等人提出諸多不實文件，向新北 市政府申請將「福德正神神明會」更名為「福德正神」。 ⒋於103年5月27日，在自訴人永安宮對被告等人提起之確認 土地所有權存在訴訟一案中，被告王展東、王貴平、王健 次、王永安、王永裕、王英男、王英坤、王英三、王裕仁 、王世揮、王世典、王啟亮、王宗伯（業於109年11月2日 死亡，所涉竊佔未遂等罪嫌，由本院另為不受理判決）、 王宗仲、王若松、王展南、王若竹、王咨富等18人在民事 答辯狀主張本案福德正神土地係「福德正神神明會」所有 。
⒌於104年6月4日，被告王展東提出諸多不實文件，向新北市 政府申請將「福德正神神明會」更名為「福德正神」。 ⒍於104年7月6日，被告王展東委託不知情之代書孫殿年向新 北市樹林地政事務所申請變更「福德正神」之管理人。 ⒎於105年至107年間某日，因王雅聲、王文韶相繼過世，被 告王展東、王貴平、王健次、王永安、王永裕、王英男、 王英坤、王英三、王裕仁、王世揮、王世典、王明一、王 奇一、王啟亮、王宗伯（所涉偽造文書等罪嫌，由本院另 為不受理判決）、王宗仲、王若松、王展南、王若竹、王 咨富、王淳厚等人提出內容不實之繼承系統表、會員名冊 、繼承慣例，向新北市政府辦理「福德正神」會員繼承變 動。
⒏於108年1月，被告王展東、王貴平、王健次、王永安、王 永裕、王英男、王英坤、王英三、王裕仁、王世揮、王世 典、王明一、王奇一、王啟亮、王宗伯（所涉偽造文書、 竊佔未遂等罪嫌，由本院另為不受理判決）、王宗仲、王 若松、王展南、王若竹、王咨富、王淳厚僭稱為本案福德 正神土地之所有權人，向自訴人永安宮提起拆屋還地訴訟 （案號：本院108年度重訴字第30號）。
因認被告等人就前揭自訴意旨㈠⒈至⒊及⒌至⒎所為均涉犯刑法 第214條使公務員登載不實罪、同法第216條行使公文書登載 不實罪；就㈠⒊⒌⒍部分另涉犯刑法320條第3項、第2項之竊佔 未遂罪；就㈠⒋所為，係涉犯刑法320條第3項、第2項之竊佔 未遂罪；就㈠⒏部分，則涉有刑法第216條行使公文書登載不 實罪、同法第320條第3項、第2項之竊佔未遂罪嫌等語。 ㈡自訴人李金量、林清河自訴三官大帝部分：
新北市○○區○○○○段0000地號土地（即日治時期橋子頭604番 地，下稱本案三官大帝土地），其真正所有權人為日治時期 土地臺帳登記之業主「三官大帝」，性質屬村廟組織，解釋
上應為新北市鶯歌區二橋里全體里民信眾共有，被告等人為 侵奪三官大帝之廟產，於91年間假造成立「神明會三官大帝 」，侵占土地徵收補償款，並向鶯歌鎮公所為神明會登記， 意圖竊佔「三官大帝」之土地，被告等人明知本案三官大帝 土地並非自己所有，竟為下列行為：
⒈於98年6月17日因王雅頌過世，由被告王展東、王啟亮、王 宗仲、王若松、王展南、林滿信（所涉偽造文書等罪嫌， 由本院另為不受理判決）向臺北縣政府提出內容不實之繼 承系統表、會員名冊、繼承慣例、規約……等，辦理「神明 會三官大帝」會員繼承變動。
⒉於98年10月8日因王文華、王龍潛過世，由被告王展東、林 滿信（所涉偽造文書等罪嫌，由本院另為不受理判決）向 臺北縣政府提出內容不實之繼承系統表、會員名冊、繼承 慣例，辦理「神明會三官大帝」會員繼承變動。 ⒊於99年8月16日因王順發過世，由被告王展東向臺北縣政府 提出內容不實之繼承系統表、會員名冊、繼承慣例，辦理 「神明會三官大帝」會員繼承變動。
⒋於103年4月3日被告王展東向新北市政府申請將「神明會三 官大帝」更名為「三官大帝」，並提出諸多不實文件。 ⒌於105年5月3日被告王展東向新北市政府申請更名為「三官 大帝」，並提出諸多不實文件。
⒍於105年間被告王展東委託不知情之代書孫殿年向新北市樹 林地政事務所申請管理者變更。
⒎於105年至107年間某日，因王雅聲、王文韶相繼過世，被 告王展東等人（王宗伯所涉偽造文書等罪嫌，由本院另為 不受理判決）提出內容不實之繼承系統表、會員名冊、繼 承慣例，向新北市政府辦理「三官大帝」會員繼承變動。 ⒏於106年9月6日，被告王展東僭稱為本案三官大帝土地之所 有權人，以顯低於市價一半之賤價將本案三官大帝土地出 售予案外人吳孟倉等4人。
因認被告等人就上開自訴意旨㈡⒈至⒎所為，均涉犯刑法214條 使公務員登載不實罪、同法第216條行使公文書登載不實罪 ；就㈡⒋⒌⒍部分另涉犯刑法第320條第3項、第2項之竊佔未遂 罪；就㈡⒏所為，則涉犯刑法第339條詐欺取財、同法第216條 行使公文書登載不實罪、同法第320條第3項、第2項之竊佔 未遂罪嫌等語。
二、被告等人（除被告王宗伯、林滿信外）被訴關於福德正神部 分：
按不得提起自訴而提起者，應諭知不受理之判決。又不受理 之判決，得不經言詞辯論為之，此為自訴程序所準用，刑事
訴訟法第334 條、第307 條、第343 條分別定有明文。另按 犯罪之被害人得提起自訴，固為刑事訴訟法第319條第1項前 段所明定，但此所謂被害人，係以具有法律上人格之自然人 或法人為限。非法人團體既非自然人，亦非有行為能力之法 人，而刑事訴訟法復無如民事訴訟法第40條第3項「非法人 之團體，設有代表人或管理人者，有當事人能力」之規定， 是非法人團體縱設有代表人或管理人，亦不得提起自訴(最 高法院108年度台上字第2455號、106年度台上字第3884號、 104年度台上字第548號、96年度台上字第6751號、96年度台 上字第1580號刑事判決意旨參照)。經查，自訴人永安宮僅 為依據寺廟登記規則申請登記之寺廟（見自證16），並不具 法人資格（見本院109年度自字第6號卷一第605頁），縱其 屬於民事訴訟法之「非法人團體」，且設有代表人或管理人 ，仍不得提起自訴，揆諸前揭法律規定及判決要旨，就自訴 人永安宮部分爰不經言詞辯論，逕諭知不受理之判決（就自 訴人秦泉對被告等人【除被告王宗伯、林滿信外】提起自訴 部分，由本院另為裁定）。
三、被告等人（除被告王宗伯、林滿信外）被訴關於三官大帝部 分：
㈠按法院對於提起自訴之案件，應先為形式上之審理，如經 形 式上審理後，認為欠缺訴訟之要件，即應為形式之判決，無 庸再為實體上之審理（最高法院72年台上字第4481號刑事判 例意旨參照）。而犯罪之被害人得提起自訴，刑事訴訟法第 319條前段定有明文，故必須因犯罪而被害之人，始得提起 自訴。又不得提起自訴而提起者，應諭知不受理之判決，且 得不經言詞辯論為之，此為自訴程序所準用，刑事訴訟法第 334 條、第307 條、第343 條亦分別規定甚詳。 ㈡經查，自訴人李金量、林清和主張其等信仰之三官大帝為村 廟組織，而本案三官大帝土地係屬於村廟組織之財產，歸全 體里民共有云云，然查，自訴人李金量、林清和前曾對「三 官大帝」（法定代理人：王展東）提起民事訴訟，請求確認 其等對三官大帝神明會之會份權存在，並在該案中主張「三 官大帝」係自日據時期即已存在迄今之新北市鶯歌區二橋里 「三官大帝」神明會組織等情，有臺灣高等法院108年度上 字第1059號民事判決1份可參。是自訴人李金量、林清和於 上開民事案件敗訴確定後又提起本件自訴，改稱「三官大帝 」之性質係屬村廟組織而非神明會云云，已難逕採為真。 ㈢再者，自訴人李金量、林清和雖聲稱日治時期土地臺帳登載 之「三官大帝」為村廟組織，且即為社寺廟宇臺帳所載之「 三官大帝」（見自證36）云云，並提出各項清領及日治時期
之文史資料為證（見自證34、35、36、38、39）。然觀諸自 證34、35、38、39之內容，均未提及本案三官大帝土地（即 橋仔頭604番地），該等文史資料充其量僅能說明鶯歌地區 於清領及日治時期之宗教或祭祀習俗，或日治時期橋仔頭地 區曾有祀奉三官大帝錫爐之信仰，無從據此推論「三官大帝 」係村廟組織，甚或連結至現今之二橋里全體里民；至自證 36之社寺廟宇臺帳則記載「主神三官大帝（錫爐）」所在地 為「橋仔頭601番地」，亦與本案三官大帝土地無關，均無 從佐證自訴人李金量、林清和所稱「三官大帝」係村廟組織 之說法。
㈣又縱認「三官大帝」確屬村廟組織，惟村廟組織之財產係屬 何人所有？其法律依據何在？自訴人李金量、林清和雖提出 學者戴炎輝之著作，主張村莊(公廟)之財產屬村庄民全體所 共有云云（見本院109年度自字第6號卷二第83至87頁、第22 8至232頁），然習慣法之成立，須以多年慣行之事實及普通 一般人之確信心為其基礎（最高法院17年上字第613號民事 判例意旨參照），尚難僅憑少數學者之研究，逕認我國確有 村廟組織之財產屬村庄民全體所共有之民事習慣或習慣法存 在。況自訴人李金量、林清和就現今二橋里當地三官大帝之 信仰，其信徒成員包括何人？二橋里里民是否全部均為信徒 ？信徒範圍為何僅限於二橋里里民？俱未為任何說明或舉證 ，更未提出任何原始規約憑證、成立時之組織成員或出資證 明，或其他可證實全體里民為信徒、土地係信徒所有之證明 ，則其等上開主張，難認有據。
㈤綜上各節，自訴人李金量縱為二橋里里長，自訴人李清和雖 係二橋里之里民、三官大帝之信徒，並不當然等於其等具有 宗教組織「三官大帝」之代表權限，況其等亦無法提出本人 或二橋里全體里民對於本案三官大帝土地曾有以土地所有人 自居而予以實質管理之證據。是自訴人李金量、林清和並非 自訴意旨㈡⒈至⒏所載犯罪事實之直接被害人，其等提起本件 自訴，於法未合，且無從補正，爰不經言詞辯論，逕為諭知 不受理之判決。
據上論斷，應依刑事訴訟法第334條、第343條、第307條，判決如主文。
中 華 民 國 111 年 2 月 24 日 刑事第七庭 審判長法 官 彭全曄
法 官 白承育
法 官 劉思吟
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
書記官 廖俐婷
中 華 民 國 111 年 3 月 2 日