臺灣臺南地方法院行政訴訟判決
110年度簡字第89號
原 告 空軍軍官學校
代 表 人 唐洪安
訴訟代理人 王奕懿
林政雄
被 告 吳豐佑
李桂雲
上列當事人間償還公費事件，原告提起行政訴訟，本院判決如下
︰
主 文
一、被告應連帶給付原告新臺幣95,114元。二、訴訟費用新臺幣2,000元由被告連帶負擔。 事實及理由
一、程序部分：被告受合法通知，無正當理由未於言詞辯論期日 到場，依行政訴訟法第236條、第218條，準用民事訴訟法第 385條第1 項前段規定，經核無民事訴訟法第386條各款所列 情形，爰依原告聲請，准由其一造辯論而為判決。二、爭訟概要：被告吳ＯＯ原為原告之大學儲備軍官團學生，於民 國（下同）108年7月4日自願退學，原告依「軍事學校預備 學校軍費生公費待遇津貼賠償辦法」規定，計算被告吳豐祐 應賠償其就讀期間受領公費待遇及津貼費用，合計新台幣（ 下同）95,114元。另被告甲○○則於被告吳ＯＯ入學出具保證書 ，擔保被告吳ＯＯ於原告學校就讀期間，如因故遭（輔導）轉 學（含自願）、退學（含自願退學）、開除學籍及畢業任官 後未服滿招生簡章所定之現役最少年限時，願負連帶賠償責 任，賠償在校期間公費待遇及津貼、訴訟及強制執行費用。 然被告二人迄今未為償還上開債務，原告遂提起本件行政訴 訟。
三、原告主張：被告應連帶賠償原告95,114元，迭經原告催討未 果；原告爰依軍事預備學校軍費生公費待遇津貼發給及賠償 辦法暨行政契約法律關係，訴請被告如數給付等語。併為聲 明：被告應連帶給付原告95,114元。
四、被告二人均未於言詞辯論期日到場爭執，亦未提出書狀作何 聲明或陳述。
五、本院之判斷：
㈠按人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上給付 ，得提起給付訴訟，行政訴訟法第8條第1項定有明文。又「 行政機關基於法定職權，為達成特定之行政上目的，於不違 反法律規定之前提下，自得與人民約定提供某種給付，並使 接受給付者負合理之負擔或其他公法上對待給付之義務，而 成立行政契約關係。」亦經司法院釋字第348號解釋理由書 闡明在案。次按「軍事學校及預備學校之學員生，除自費學 生外，享有公費待遇及津貼。」、「前條第一項受領公費待 遇及津貼之學員生，違反應履行義務及應遵行事項規定時， 應予賠償。」，軍事教育條例第17條第1項、第18條第2項定 有明文。復按「本辦法依軍事教育條例第18條第2項規定訂 定之。」、「本辦法用詞定義如下：一、軍費生：指軍事學 校及預備學校（以下簡稱學校）受領由國防部編列預算支應 公費待遇及津貼之學員生。二、公費待遇：指學費、雜費、 住宿費、服裝費、主副食費及全民健康保險補助費（以下簡 稱健保補助費）等。三、津貼：指行政院核定公告之軍事院 校學生月支數額。」、「軍費生違反應履行之義務及應遵守 之事項者，本人及其法定代理人、保證人（以下稱賠償義務 人）應賠償所受領之公費待遇及津貼。」、「軍事學校軍費 生未依招生簡章所定修業期限完成學業者，賠償義務人應賠 償軍事學校及預備學校就讀期間所受領之公費待遇及津貼。 」、「依本辦法賠償公費待遇及津貼，其範圍如下：一、公 費待遇：修業期間已撥付之全部數額。但服裝費依實際領用 給與品種數量，照原製時之新品規定價格折算之，屬貸與品 者，依規定收繳，屆期未繳者，依原製時之新品規定價格折 算之。二、津貼：已發給之全部數額。」，軍事預備學校軍 費生公費待遇津貼發給及賠償辦法第1條、第2條、第3條、 第4條第1項、第6條第1項所明定。
㈡經查，被告吳ＯＯ為原告學校之大學儲備軍官訓練團學生，嗣 因志趣不合申請於108年7月4日志願退學，原告遂依軍事教 育條例、軍事預備學校軍費生公費待遇津貼發給及賠償辦法 暨行政契約之法律關係，請求被告吳ＯＯ及其連帶保證人即被 告甲○○應連帶賠償所支領之津貼及公費待遇95,114元（分別 為津貼65,418元、公費待遇則為主副食費644元、服裝費1,1 31元、教育補助費27,862元、住宿費89元、總計95,114元） 。上開事實，業據原告提出空軍軍官學校108年9月23日空官 校教字第OOOOOOOOOO號令、空軍官校大學儲備軍官訓練團退 訓人員名冊、空軍軍官學校退訓學生個人資料表、空軍軍官 學校108年9月23日空官校教字第OOOOOOOOOO號書函、空軍軍 官學校軍費生賠償費用統計表、軍事學校預備學校軍費生公
費待遇津貼賠償辦法、志願書、空軍軍官學校軍費生賠償在 校期公費待遇及津貼保證書、空軍軍官學校109年5月29日空 官校教字第OOOOOOOOOO號函、空軍軍官學校110年2月3日空 官校教字第OOOOOOOOOO號函等件在卷為證（本院卷第15至37 頁）。是以，被告吳ＯＯ於原告學校在學期間支領有津貼及公 費待遇共95,114元，而被告甲○○為被告吳ＯＯ之連帶保證人等 情，洵堪認定。
六、綜上所述，被告吳ＯＯ於108年7月4日因志趣不合為由志願退 學，應賠償所領之津貼及公費待遇95,114元，而被告甲○○為 原告之連帶保證人。從而，原告訴請被告應連帶給付如主文 第1項所示之金額為有理由，應予准許。
七、按訴訟費用，由敗訴之當事人負擔；法院為終局判決時，應 依職權為訴訟費用之裁判，經核本件應徵之第一審裁判費為 2,000元，此有卷附之裁判費審核單及收據可稽，被告既受 敗訴判決，應連帶負擔上開訴訟費用，併依職權確定之。八、依行政訴訟法第98條第1項前段，判決如主文。中 華 民 國 111 年 1 月 5 日 行政訴訟庭 法 官 侯明正
一、上為正本係照原本作成。
二、如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀 （含上訴理由，應表明原裁判所違背之法令及其具體內容， 或依訴訟資料可認為原裁判有違背法令之具體事實），並繳 納上訴裁判費3,000 元；其未表明上訴理由者，應於提出上 訴後20日內向本院補提理由書，逾期未提出者，毋庸命補正 ，即得逕以裁定駁回之。
中 華 民 國 111 年 1 月 5 日 書記官 陳世明