臺灣高雄地方法院民事判決 110年度勞訴字第169號
原 告 王裕康
黃文清
林一峰
陳威壯
郭松良
秦斌
傅上瑩
共 同
訴訟代理人 葉錦郎律師
被 告 台灣電力股份有限公司
法定代理人 楊偉甫
訴訟代理人 蘇俊誠律師
上列當事人間給付退休金差額事件，本院於民國110年12月1日言
詞辯論終結，判決如下：
主 文
被告應分別給付原告如附表「應補發金額」欄所示之金額，及各自如附表「利息起算日」欄所示之日起至清償日止，按週年利率百分之五計算之利息。
本判決得假執行。但被告如以附表「應補發金額」欄所示之金額分別為原告預供擔保，各得免為假執行。
訴訟費用由被告負擔。
事 實
一、原告主張：原告等人於依勞工退休金條例（下稱勞退條例） 結清舊制年資/退休前均任職於被告大林發電廠，原告王裕 康、黃文清、林一峰、陳威壯、郭松良之職稱為機械技術員 ，原告秦斌、傅上瑩之職稱為電機轉運員，均屬勞基法之勞 工。原告等人分別於附表「舊制年資結清/退休日期」欄所 示之日期結清舊制年資或退休；原告等人之退休金給與標準 依勞基法第84條之2規定，應依其工作年資於勞基法民國73 年8月1日施行前後，分別依臺灣省工廠工人退休規則（下稱 退休規則）第9條第1款與勞基法第55條第1項規定計算之。 被告廠區係採全天候24小時，按日班、小夜班及大夜班三班 制輪流作業，原告等在職期間，被告均對實際輪值大、小夜 班之員工發給400元、250元夜點費（下稱系爭夜點費），員 工如有調職代班或請假，則歸代班人領取，是系爭夜點費與 勞工提供勞務行為具對價關係，且為常態性輪班所得支領之 給與，為經常性給付，自屬工資之一部，應列入平均工資計
算退休金。被告未將系爭夜點費計入平均工資，致原告等所 領退休金分別短少如附表「應補發金額」欄所示金額。又依 勞基法第55條第3項規定，被告應自勞工退休之日起30日內 給付退休金，故被告應分別自如附表所示利息起算日負給付 遲延之責。爰依勞退條例第11條、退休規則9條第1款、勞基 法第84條之2、第55條第1項第1款、第3項之規定，請求被告 給付退休金差額。並聲明：被告應分別給付原告如附表應補 發金額欄所示之金額，及各自如附表利息起算日欄所示之日 起至清償日止，按週年利率5％計算之利息。
二、被告則以：原告王裕康、黃文清、林一峰、陳威壯、郭松良 、秦斌(下稱王裕康等6人)均於109年7月1日依勞退條例結清 舊制年資；被告相關人員與台電工會於107年8月2日曾就研 商選擇適用勞退新制僱用人員舊制年資結清等事宜召開會議 ，針對勞退舊制年資結清作業細節達成初步共識，包括「值 班人員夜點費不納入結清之平均工資計算」，嗣台電工會於 108年11月26日召開之常務理事會會務報告事項中就舊制結 清案載明「平均工資內涵....依現行規定辦理比照屆退制度 ，非屬行政院核定列入平均工資之給予項目者（如夜點費） 不予採計」；被告亦就結清勞退舊制年資事宜於108年12月3 日召開說明會，會中說明「平均工資之計算悉依據『經濟部 所屬事業機構列入計算平均工資之給予項目表』之規定辦理 ，故夜點費未列入計算平均工資之給與項目。」，被告另於 108年12月12日、14日、17日、18日在原告工作地點之大林 發電廠召開「勞退舊制結清說明會」，原告王裕康等6人亦 分別簽立被告年資結清意願調查表，均勾選「本人同意辦理 結清舊制年資亦同意遵守年資結清協議書各條規範，並同意 簽署該協議書」，也分別簽訂被告年資結清協議書，該協議 書第2條後段均載明：「平均工資之計算悉依據行政院82年 12月15日台82經44010號函核定『經濟部所屬事業機構列入 計算平均工資之給與項目表』之規定辦理」等語，即明文約 定本件系爭夜點費不在據以計算舊制年資給與之平均工資範 疇內，原告王裕康等6人就系爭夜點費不列入計算平均工資 項目，既已同意簽署年資結清協議書，自係對系爭夜點費未 列入平均工資知悉甚詳，且已同意平均工資之核計方式，卻 於結清後為相反主張，片面推翻當時協定結果，有違禁反言 原則且違誠信，其請求自無理由。再者，被告為國營事業， 依國營事業管理法第14條規定，其人員待遇及福利，應由行 政院規定標準；依行政院61年12月18日台（61）經字第0000 0號令函、經濟部96年5月17日經營字第0960265480號函、10 4年9月4日經授營字第10420367190號函文，可知被告是依行
政院及經濟部規定實施單一薪給之經濟部所屬事業機構，對 於所屬人員工作報酬均已於單一薪給中確實反映，至於系爭 夜點費之核給則屬慰勞與獎勵性質，並遵循經濟部所屬事業 之統一作法，未將系爭夜點費列入計算平均工資及退休金， 自屬適法有據。又改制前行政院勞工委員會（下稱勞委會） 94年6月20日勞動2字第0940032710號令亦說明修正發佈之勞 基法施行細則，雖將該施行細則第10條第9款原列之「夜點 費」刪除，但修正理由已說明嗣後有關夜點費是否為工資， 應依「勞基法第2條第3款規定」及「事業單位發給之夜點費 如係雇主為體恤夜間輪班工作之勞工，給與購買點心之費用 ，則非屬該法所謂之工資」原則辦理，查被告系爭夜點費之 發放制度係從日據時代即已成立，早於42年對各發變電所深 夜值班人員，即有發給「午夜點心費」每人2元，並規定須 購買食品不得發給現款，43年1月調高為每人每夜4元，50年 5月再調高「夜點費」為10元，64年6月起則分為「初夜點心 費」15元及「深夜點心費」30元，至77年間，被告考量輪班 人員長期初、深夜輪班之辛勞，乃另支給輪班人員加發初、 深夜點心費，縱使輪班人員初、深夜點心分別調整至目前25 0元及400元，被告發給系爭夜點費原係以發放食品方式為之 ，於64年間因見發放食品需檢附收據報銷等手續繁瑣，因而 改以發放現款方式代之，惟性質仍屬餐點並未變更，另被告 發給員工初、深夜點心費之金額均係固定，不因員工作業種 類及其工作複雜性、經驗、學歷、智力、技能、勞心度、勞 力度、年資及職級之不同而有差異，可知系爭夜點費本係為 支給值夜班人員之餐點，僅係基於作業考量改以現款發放， 輪值次數1個月結算1次，並非每月固定支付一定金額，且不 因時間延長而有所增加，亦不論值班者之職級、薪給數額、 工作內容等差異，一律支給相同數額之系爭夜點費，顯係恩 惠性給與，並非勞務之對價，亦非屬工資之範疇，而經濟部 96年5月17日經營字第09602605480號函明確回覆被告初、深 夜點心費（即系爭夜點費）係被告自行訂定項目，屬體恤、 慰勞及鼓勵員工性質，非行政院國營事業管理法之規定標準 ，亦未納入經濟部所屬事業員工退休撫卹及資遣辦法規定列 計平均工資項目，準此，被告依上級機關之指示，未將系爭 夜點費納入平均工資計算，自屬有據。再查，經濟部109年 10月5日經營字第10900701360號函亦認被告公司員工之系爭 夜點費非屬於工資，並說明就發放背景而言，被告發給員工 之系爭夜點費，係源自發給夜間輪值人員餐點之恩給制度， 於勞基法未公佈施行前即開始實施，早年係發給宵夜點心， 嗣考量實務作業方便，改為現金發放系爭夜點費，勞基法及
其施行細則嗣於73年7月30日及74年2月27日頒訂施行，依照 勞基法施行細則第10條明文規定夜點費非屬工資項目。而後 勞委會除以上開勞動2字第0940032710號函釋明外，再於101 年11月12日以勞動2字第1010084893號函釋略以：「倘雇主 為改善勞工之生活而給付之非經常性給與；或縱為經常性給 與，惟其給付係為雇主單方之目的，具有勉勵、恩惠性質之 給與，仍非屬勞工工作之對價，允不認屬工資。」，綜上， 因被告發給員工之系爭夜點費係屬勉勵、恩惠性質，且系爭 夜點費非屬行政院核定工資項目，經濟部歷來也未將系爭夜 點費列入工資計算。原告等人早分別於68年～78年起即進入 被告公司工作，經歷初夜點心費之調漲，均知悉被告公司就 系爭夜點費制度最初所提供者乃為實物而非金錢給付，亦經 歷勞委會94年6月14日勞動2字第0940031385號令修正發布勞 基法施行細則第10條將系爭夜點費改為個案認定，而在系爭 條文修正之前，該細則第10條第9款明文將夜點費、誤餐費 排除於勞基法所稱之工資。故渠等明顯知悉被告公司為實施 單一薪給制度之國營事業及系爭夜點費僅屬被告公司之恩惠 性給與，對於該時空背景下對被告公司關於薪給制度均知悉 ，殊難想像渠等和被告公司締結之契約有遭受不透明、不平 等對待之可能，仍與被告公司成立勞務契約，雙方縱使無明 示之合意排除，亦有默示之合意。退萬步而言，勞基法係於 73年7月30日制定公布施行，除原告黃文清、林一峰以外， 其餘原告任職被告公司之日期均在勞基法制定公布之前，依 勞基法第84條之2規定，渠等在勞基法施行前年資有關退休 金平均工資之計算，依相關規定自不包括系爭夜點費，即勞 基法施行前之年資自不應用以計算系爭夜點費等語置辯。並 聲明：原告之訴駁回。
三、兩造不爭執事項（勞專調卷第379至383頁）：(一)原告分別自附表「服務年資起算日期」欄所示日期起受僱於 被告，任職地點均為被告大林發電廠，原告王裕康、黃文清 、林一峰、陳威壯、郭松良之職稱為機械技術員，原告秦斌 、傅上瑩之職稱為電機轉運員，均屬勞基法規範之勞工。原 告王裕康、黃文清、林一峰、陳威壯、郭松良、秦斌（下合 稱王裕康等6人）分別於如附表「舊制結清日期」欄所示日 期與被告結清舊制年資退休金，原告傅上瑩則於附表「退休 日期」欄所示日期退休；原告等人依勞基法施行前、後計算 之退休金基數如附表「退休金基數」欄所示，原告等人分別 於舊制結清/退休前3 個月、6個月受領夜點費之平均金額各 如附表「平均夜點費」欄所載。
(二)被告係採24小時全天連續作業，分為日班、小夜班、大夜班
三班輪流作業，各班工作性質相同，服勤時間不同，原告等 人之工作均需輪班。
(三)被告係採24小時全天連續作業，分為日班、小夜班、大夜班 三班輪流作業，各班工作性質相同，服勤時間不同，原告等 人之工作均需輪班。
(四)被告按實際輪值員工發給大、小夜班夜點費，自92年1月起 小夜班夜點費每次250元、大夜班夜點費每次400元，由實際 輪班或代班人領取。夜點費每人每日金額相同，不因員工作 業種類、年資、職級等而有差異。
(五)被告人員與台電工會於107年8月2日召開研商選擇適用勞退 新制僱用人員舊制年資結清等事宜會議，會議中達成「值班 人員夜點費不納入結清之平均工資計算」之初步共識；台電 工會於108年11月26日召開第14界常務理事會，會務報告事 項記載：「平均工資內涵（加班費、特休未休工資、獎工等 ）依現行規定辦理比照屆退制度，非屬行政院核定列入平均 工資之給與項目者（如夜點費）不予採計。」；被告於108 年12月3日召開「選擇適用勞退新制之僱用人員舊制年資結 清注意事項」說明會，於舊制年資結清宣導重點摘述記載 ：「平均工資之計算悉依據『經濟部所屬事業機構列入計算 平均工資之給與項目』之規定辦理，故夜點費未列入計算平 均工資之給與項目。」；原告王裕康等6人均有於108年12月 14日之台電大林發電廠108年「勞退舊制年資結清注意事項 」說明會簽名表上簽名；原告王裕康等6人均有簽署年資結 清意願調查表及年資結清協議書(下稱系爭協議書)，協議書 第2條後段記載：「平均工資之計算悉依據行政院82年12月 15日台82經44010號函核定『經濟部所屬事業機構列入計算 平均工資之給與項目表』之規定辦理。」。
(六)被告前與原告王裕康等6人結清舊制年資退休金及發給原告 傅上瑩退休金時，並未將系爭夜點費計入原告之平均工資； 如認夜點費應計入平均工資計算退休金，且原告之請求均有 理由時，被告應補發予原告之退休金各如附表「應補發退休 金」欄所示，並應加計自「利息起算日」起之法定遲延利息 。
四、本件之爭點：
(一)系爭夜點費是否屬於工資，而應列入平均工資計算退休金？(二)原告王裕康等6人於簽署系爭協議書後，得否請求將夜點費 列入平均工資計算舊制年資退休金？
(三)原告等所得請求補發之退休金差額為何？五、本院之判斷：
(一)系爭夜點費是否屬於工資，而應列入平均工資計算退休金？
⑴按工資係勞工因工作而獲得之報酬，包括工資、薪金及按計 時、計日、計月、計件以現金或實物等方式給付之獎金、津 貼及其他任何名義經常性給與均屬之，勞基法第2條第3款定 有明文。再按工資，應屬「勞務之對價」及「經常性之給與 」，至於其給付名稱為何，現金或實物，則非所問。所謂經 常性之給與，係在一般情形下，經常可以領得之給付即屬之 ，舉凡某種給與屬工作上之報酬，在制度上具經常性者，均 得列入平均工資以計算退休金；又所謂對價性，則著重於勞 方所付出之勞力與資方之給付是否有對價平衡關係，是以系 爭夜點費是否為工資之一部分，即應以系爭夜點費是否為勞 工給付勞務之對價，是否屬經常性給與為判斷依據。 ⑵查被告係依原告等實際輪值小夜班、大夜班時段及次數發給 夜點費，自92年1月1日起初夜點心費每次250元、深夜點心 費每次400元，夜點費每人每日金額相同，不因作業種類、 年資、職級而有差異。足見原告等於受僱期間須輪班工作， 則其輪值夜班已成為常態性之工作型態，與一般公司行號為 應付臨時性之業務需求偶而為之者有間，且其只要輪值夜班 ，即可獲得固定數額之夜點費，是系爭夜點費乃係原告從事 常態性夜間輪值工作所可取得之給與，制度上具有經常性。 又被告雖未區分員工薪資高低、工作內容及職級等之不同， 統一發給相同金額之夜點費，惟夜點費既為實際輪值夜班之 勞工所得領取，且被告係依原告等實際輪值夜班之次數多寡 為計算夜點費之基準，自與原告等提供勞務間有密切關連性 。又工作時間及場所等均為工作環境之一部分，係與勞務提 出密切相關之工作條件，而三班輪值、於夜間工作之生活方 式因與常人相反，不利於勞工之生活及健康，是被告基於事 業性質有24小時僱用勞工之需求，就此類三班輪值且須於夜 間工作之勞工，與日間工作之勞工就相同內容工作，給予不 同工資待遇，乃屬合理，無違勞基法關於薪資平等原則之規 定。足見系爭夜點費係被告對於因環境、時間之特殊工作條 件而對勞工所增加之給付，本質上應屬輪值夜班時段之勞務 對價。是以，系爭夜點費已成為兩造間因應特定工作條件， 在制度上形成輪值勞工在固定常態工作中於一般情形下提供 勞務即可經常性取得之對價，符合「勞務對價性」及「經常 性給與」之要件。且夜間工作因違反人體正常生理時鐘，可 能導致勞工作息不正常、疲倦程度增加，進而影響勞工家庭 生活、人身安全，屬危險工時，足以推知勞工普遍亦不願意 在此危險工時之時段服勤，是以勞基法第48條、第49條雖僅 就特別保護童工、女工之目的而明文限制於此時段內工作， 然童工、女工以外其他勞工之身心於危險工時工作並非不受
影響。況就雇主而言，如能採取日夜輪班制作業，亦有助於 充分利用既有設備及產能而獲得較多利益。從而，相較於日 班勞工，雇主對於輪值大、小夜班之勞工，自需支出較高之 薪資，始為衡平。系爭夜點費既為輪值大、小夜班之勞工所 獨有，並係以勞工實際輪值工時為計算基準，顯與勞工提供 勞務間有密切關連性，亦應認具有勞務對價性。則原告等主 張系爭夜點費為渠等於該時段工作所獲得之常態性報酬，具 有勞務對價性，應認屬工資等語，自屬有據。
⑶被告固辯稱：系爭夜點費之發放原係上訴人為支給夜班人員 之餐點，嗣後雖改以現款發放，仍不失為恩惠性給與之性質 云云。然依勞基法第2條第3款就工資所為定義，只須符合勞 工因工作而獲得之報酬，以現金或實物等方式之經常性給與 均屬之，可見實物給與亦在工資涵攝範圍內，故系爭夜點費 之沿革縱係由實物給與之方式改為現金而來，因兩造成立勞 動契約時，已知悉工作型態為三班制之輪班，並均認知輪值 大、小夜班者即可領取系爭夜點費。足認此項給付就被告而 言，係明確認知在原告提供大、小夜班之勞務時，即有給付 義務，而原告亦認知其若輪值大夜、小夜班，即可領取此項 給付。故雙方就此應已有共識及合意，並已具備固定輪班工 作型態下「勞務對價」及「經常性給與」之性質，自屬工資 之一部。另工資之給付，一般而言，固可能因工作性質、年 資或職級等因素而有差別，但就工資結構而言，就某類不具 有區別實益之項目仍得為相同數額之給付，如伙食津貼及交 通津貼等，自難以系爭夜點費之給付金額相同即推認為恩惠 性給與，被告上開主張，尚不足採。
⑷被告另辯稱：其為國營事業，工資計發係依行政院、人事行 政總處等相關規定，以單一薪給為計算基礎，而系爭夜點費 之核給屬慰勞與獎勵性質，並遵循經濟部所屬事業之統一作 法，未將系爭夜點費列入計算平均工資及退休金云云。經查 ，國營事業管理法第14條雖規定國營事業應撙節開支，其人 員待遇及福利，應由行政院規定標準，不得為標準以外之開 支；此外，依經濟部薪給管理要點，經濟部所屬事業機構人 員之待遇及福利，雖未包含系爭夜點費。然按勞基法係國家 為實現憲法保護勞工之基本國策所制定之法律，其所定勞動 條件為最低標準，此觀之勞基法第1條規定即明，故於勞基 法公布施行後，各國營事業單位固得依其事業性質及勞動態 樣與勞工另行訂定勞動條件，然所約定之勞動條件仍不得低 於勞基法所定之最低標準，是行政院關於國營事業所屬人員 之待遇及福利標準規定、經濟部所定工資給與之辦法，或勞 資團體協約約定，若與勞基法所定保障勞工之勞動條件牴觸
，該牴觸部分即均不得再援引適用。從而，系爭夜點費具經 常性及勞務對價性，已如前述，揆諸前揭說明，被告所辯， 顯非可採。
⑸綜上，原告等既係因輪值大、小夜班始得領取系爭夜點費， 而輪值大、小夜班又已屬固定之工作制度，此種因環境、時 間等特殊工作條件而對勞工所增加提出之現金給付，本質上 應係該值班時段之勞務對價，即系爭夜點費已成為兩造間因 特定工作條件而為固定常態工作中可取得之給與，為勞工因 經常性提供勞務所得之報酬，具有「勞務對價性」及「經常 性給與」之性質，自屬勞基法第2條第3款所謂之工資，而應 納入平均工資計算退休金。
(二)原告王裕康等6人於簽署系爭協議書後，得否請求被告發給 如附表所示之退休金差額？
⑴系爭協議書第2條約定：「結清舊制之年資採計、基數計算 方式，悉依據『經濟部所屬事業人員退休撫卹及資遣辦法』 及勞動基準法等相關規定辦理。平均工資之計算悉依據行政 院82年12月15日台82經44010號函核定『經濟部所屬事業機 構列入計算平均工資之給與項目表』之規定辦理…。」（勞 專調卷第175頁），足見年資結清協議亦應依據勞基法相關 規定辦理。按「本條例施行前已適用勞動基準法之勞工，於 本條例施行後，仍服務於同一事業單位而選擇適用本條例之 退休金制度者，其適用本條例前之工作年資，應予保留。第 1項保留之工作年資，於勞動契約存續期間，勞雇雙方約定 以不低於勞動基準法第55條及第84條之2規定之給與標準結 清者，從其約定。」勞退條例第11條第1項、第3項定有明文 ；又「前項第1款退休金基數之標準，係指核准退休時一個 月平均工資」、「平均工資：指計算事由發生之當日前六個 月內所得工資總額除以該期間之總日數所得之金額」，勞基 法第55條第2項、第2條第4款亦有明定。又依民法第71條規 定，法律行為，違反強制或禁止之規定者，無效。準此，勞 工於勞退新制實施後選擇新制，與雇主協議先行結清舊制年 資之退休金者，於不低於勞基法第55條之規定時，方從雙方 之協議；反之，如勞工與雇主協議之結清金額低於勞基法第 55條之規定，即有違反勞基法所定之最低保障條件，難認有 效。而各國營事業單位固得依其事業性質及勞動態樣與勞工 另行訂定勞動條件，惟所約定之勞動條件仍不得低於勞基法 所定最低標準，則於計算原告王裕康等6人退休金基數即月 平均工資，如各國營事業單位所定之標準低於勞基法之規定 ，仍應回歸勞基法關於平均工資之規定辦理。亦即，應依勞 基法第2條規定認定其工資及平均工資，作為計算退休金基
數之基礎。而系爭夜點費非屬「經濟部所屬事業機構列入計 算平均工資之給與項目表」所列之應計入平均工資之給與項 目，故兩造協議結清舊制年資時，並未計入原告王裕康等6 人所領得之系爭夜點費，兩造約定之給付退休金額即低於勞 基法第55條所定之最低標準，於原告王裕康等6人顯屬不利 ，即違反勞基法之規定，難認有效。惟法律行為之一部分無 效者，全部皆為無效。但除去該部分亦可成立者，則其他部 分，仍為有效，民法第111條定有明文。兩造合意結清舊制 退休金時，關於平均工資之計算約定，明顯低於勞基法第55 條所定之最低標準，而有違反法律強制規定之情形，惟除卻 此部分外，兩造就簽署系爭協議書先行結清原告王裕康等6 人之舊制年資退休金之合意，於原告王裕康等6人並無不利 ，則依民法第111條但書規定，系爭協議書於除去違反強制 規定部分後仍為有效。
⑵又將系爭夜點費排除平均工資之計算為被告及其上級機關之 既定政策，相關函釋、公告或基此所舉辦之會議或說明會， 並無任何談判妥協空間，性質上僅係公告或布達旨令，並非 經由勞資商議而形成協議，且只要選擇舊制退休金之員工均 需簽署年資結清協議而將夜點費排除於工資範圍外，被告將 勞工選擇退休金制度之法定權利與夜點費之排除為不當連結 ，已有可議。況以年資結清協議書是被告與選擇舊制退休金 之勞工所簽署之定式契約，乃被告預定用於同類契約之條款 而訂定之契約，勞工在簽署年資結清協議書過程中無從反對 或拒絕，縱反對亦無法改變被告既定政策，其不將夜點費列 入平均工資計算之約定內容，使勞工拋棄法定之權利亦顯失 公平。而該約定違反法律強行規定應屬無效，已如前述，是 於計算原告王裕康等6人舊制年資退休金基數即月平均工資 時，仍應回歸勞基法關於平均工資之規定辦理，亦即依勞基 法第2條規定認定其工資及平均工資，以作為計算退休金基 數之基礎。
⑶至原告王裕康等6人選擇辦理舊制年資結清，獲得提前領取 退休金及其孳息之利益，或於該結清年資退休金移入勞退新 制個人專戶後享有勞動基金操作收益，此係來自於國家勞工 保險制度設計運作所使然，並非被告給付優於勞基法之基本 保障，被告所辯，仍無可採。
(三)原告等所得請求補發之退休金差額為何？ ⑴按勞基法第84條之2規定：「勞工工作年資自受僱之日起算 ，適用本法前之工作年資，其資遣費及退休金給與標準，依 其當時應適用之法令規定計算；當時無法令可資適用者，依 各該事業單位自訂之規定或勞雇雙方之協商計算之。適用本
法後之工作年資，其資遣費及退休金給與標準，依第17條及 第55條規定計算」。又108年8月30日修正前退撫辦法第6條 前段亦規定：「各機構人員退休金按其在勞動基準法施行前 後之工作年資，分別依臺灣省工廠工人退休規則及勞動基準 法之規定計算」。故原告關於勞工退休金之給與標準，在勞 基法施行之前，仍應依當時有效法令即臺灣省工廠工人退休 規則（下稱退休規則）之規定。依退休規則第10條第2項規 定：「前項所稱工資，依工廠法施行細則第4條之規定」。 而108年1月29日廢止前工廠法施行細則第4條與勞基法第2條 第3款規定之工資，二者內涵相同，均表彰「勞動對價」與 「經常性給與」二要件。故依據勞基法第84條之2規定，在 勞基法施行前後之年資，不論係適用退休規則或勞基法，其 認定標準相同，僅需符合「勞務對價」與「經常性給與」， 即屬工資。而系爭夜點費係屬工資範圍，已如前述，即應計 入原告退休金計算。被告辯稱原告在勞基法施行前年資有關 退休金平均工資之計算，不應包括系爭夜點費云云，亦無可 採。
⑵按勞基法第84條之2規定，有關適用勞基法前之年資，應依 當時適用之法令規定計算，至於適用勞基法後之年資，則依 同法第55條規定計算。次按「勞工退休金之給與標準如下： 按其工作年資，每滿1年給與2個基數。但超過15年之工作年 資，每滿1年給與1個基數，最高總數以45個基數為限」、「 前項第1款退休金基數之標準，係指核准退休時1個月平均工 資」勞基法第55條第1項第1款、第2項分別定有明文。再按 108年8月30日修正前經濟部退撫辦法第6條規定：「各機構 人員退休金按其在勞動基準法施行前後之工作年資，分別依 臺灣省工廠工人退休規則及勞動基準法之規定計算。其在十 五年以內之工作年資，每滿一年給與兩個基數；超過十五年 之工作年資，在勞動基準法施行前者，每滿一年給與半個基 數，最高給與三十五個基數，超過之工作年資不予計算，在 勞動基準法施行後者，每滿一年給與一個基數。其剩餘年資 未滿半年者，以半年計，滿半年者，以一年計。但其在勞動 基準法施行前後之工作年資，合計退休金最高給與四十五個 基數為限。」。退休規則第9條第1款、第10條第1項第1款亦 分別規定：「工人退休金之給與規定如左：一、依第5條規 定自願退休之工人及依第6條規定命令退休之工人，工作年 資滿15年者，應由工廠給與30個基數之退休金，工作年資超 過15年者，每逾1年增給半個基數之退休金，其賸餘年資滿 半年者以1年計算，未滿半年者不計，合計最高以35個基數 為限」、「退休金基數之計算方式如左：一、按月支薪者，
以核准退休前三個月平均工資所得為準」。
⑶原告等於被告任職期間跨越勞基法施行前後者，依前揭規定 計算其退休金基數如附表所示，為兩造所不爭執。又系爭夜 點費屬勞基法第2條第3款工資性質，已如前述，被告於原告 退休時發給之退休金，自應將之列入平均工資計算。則將原 告退休前3個月平均夜點費與6個月平均夜點費列入平均工資 計算退休金，原告等人各可請求被告補發如附表「應補發金 額」欄所示之退休金差額及自附表「利息起算日」起之法定 遲延利息，亦為兩造所不爭執。從而，原告請求被告補發如 附表「應補發金額」欄所示之退休金及法定遲延利息，核屬 有據。
六、綜上所述，原告等依勞退條例第11條第3項、退休規則9條第 1款、勞基法第84條之2、第55條第1項第1款、第3項等規定 ，請求被告應分別給付原告等人如附表「應補發金額」欄所 示之金額，及各自如附表「利息起算日」欄所示之日起至清 償日止，按週年利率5％計算之遲延利息，為有理由，應予 准許。又本判決係法院就勞工之給付請求，為雇主敗訴之判 決，依勞動事件法第44條第1項規定，應依職權宣告假執行 ，並依同條第2項規定，宣告被告公司得預供擔保免為假執 行。
七、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及所舉證據，經 審酌後認與判決結果不生影響，爰不逐一論述。八、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條。中 華 民 國 110 年 12 月 22 日
勞動法庭法 官 鍾淑慧
以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中 華 民 國 110 年 12 月 22 日
書記官 林怡君
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