臺灣高等法院臺中分院刑事判決
110年度上易字第930號
上 訴 人 臺灣臺中地方檢察署檢察官
被 告 鍾子聲
指定辯護人 本院公設辯護人陳秋靜
上列上訴人因被告妨害秩序案件，不服臺灣臺中地方法院110年
度易字第1481號中華民國110年9月28日第一審判決（聲請簡易判
決處刑案號：臺灣臺中地方檢察署110年度偵字第15229號），提
起上訴，本院判決如下：
主 文
上訴駁回。
理 由
一、聲請簡易判決處刑意旨略以：被告鍾子聲於民國109年7月17 日上午11時至12時間之某時許，在其位於臺中市○○區○○街○○ 巷00號之住處，以其申辦之門號0000000000號（聲請簡易判 決處刑書誤載為「0000000000號」）手機連結至網際網路， 登入社群平臺「YouTube」內，以帳號「鍾子聲」在不特定 多數人得共見共聞之「石頭里長」頻道社群留言板下方，公 然留言：「他們放刀片沒有關係啦…，我們就帶迫擊砲把立 法院給轟掉就沒有事情了，然後拍拍屁股回家睡覺，大家加 油對抗萬惡政府。」等文字，以加害生命、身體之事恐嚇公 眾，致生危害於公安。因認被告涉犯刑法第151條之恐嚇公 眾罪嫌。
二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實；不 能證明被告犯罪者，應諭知無罪之判決，刑事訴訟法第154 條第2項、第301條第1項分別定有明文。所謂認定犯罪事實 之證據，無論其為直接或間接證據，均須達於通常一般人均 不致有所懷疑，而得確信其為真實之程度，始得據為有罪之 認定，若關於被告是否犯罪之證明未能達此程度，而有合理 之懷疑存在，致使無法形成有罪之確信，根據「罪證有疑、 利於被告」之證據法則，即不得遽為不利被告之認定。又檢 察官對於起訴之犯罪事實，應負提出證據及說服之實質舉證 責任。倘其所提出之證據，不足為被告有罪之積極證明，或 其指出證明之方法，無從說服法院形成被告有罪之心證，基 於無罪推定之原則，自應為被告無罪判決之諭知。三、聲請簡易判決處刑意旨認被告涉有前揭恐嚇公眾罪嫌，無非 以被告於警詢及偵訊之供述、警員職務報告、被告Google帳 戶個人資料、臺北市政府警察局受理各類案件記錄單、被告
手機YouTube帳戶資訊翻拍照片、YouTube「石頭里長」頻道 首頁及社群留言板截圖、門號0000000000號申設人資料為其 論據。
四、訊據被告固坦承有在YouTube「石頭里長」頻道社群留言板 下方張貼上開文字內容，惟堅決否認有何恐嚇公眾之犯行， 辯稱：我是對於政府不滿，我認為立法院根本是失職，要跟 民意對著幹，該頻道就像是在政論節目表達意見而已，我留 的那些話只是嘲諷立法院沒有什麼用，我主觀上沒有要恐嚇 人家的意思，客觀上我是中度肢障的身心障礙者，且迫擊砲 必須要軍隊裡面才有，正常人一看都知道那是開玩笑的等語 。
五、經查：
㈠被告於109年7月18日前3日內之某時許，在其位於臺中市○○區 ○○街○○巷00號之住處，以其女兒鍾○青所申辦、交由其持用 之門號0000000000號手機連結至網際網路，並以其申設之Go ogle帳號「鍾子聲」登入「YouTube」平臺後，在「石頭里 長」頻道之社群留言板下方張貼：「他們放刀片沒有關係啦 …，我們就帶迫擊砲把立法院給轟掉就沒有事情了，然後拍 拍屁股回家睡覺，大家加油對抗萬惡政府。」等文字內容之 事實，為被告所不爭執，並有員警職務報告、被告Google帳 戶個人資料、被告手機內YouTube帳戶資訊之翻拍照片、You Tube「石頭里長」頻道首頁及社群留言板之截圖、門號0000 000000號之申設人資料在卷可稽。是此部分事實應堪認定。 ㈡按刑法第151條之恐嚇公眾罪，須行為人以使不特定人或特定 多數人之公眾心生畏懼為目的，而通知將加惡害之旨於公眾 ，使公眾因其恐嚇，致生公眾安全之危險，始足當之。行為 人是否有恐嚇公眾之犯行，仍應審究案發時之客觀情狀、行 為人表現語氣、用語、動機、目的、智識程度及當時所受刺 激等一切情狀，通盤考量審酌，方可認定（臺灣高等法院10 9年度上易字第1527、727號、108年度上易字第2392號判決 意旨參照）。而查：
⒈被告張貼上開文字內容之位置，係在YouTube「石頭里長」頻 道之社群留言板下方，用以回應「石頭里長」之貼文，而「 石頭里長」該篇貼文內容為：「再次溫馨叮嚀：明天要去立 法院抗議的朋友，千萬不要帶有韓家軍的各種配件，才不會 讓綠鬼牽扯到韓總統。抗爭時請不要落單，警察強力推您時 ，大喊警察打人。有人要爬拒馬時，幫助他一把，阻擋警察 。更要小心拒馬蛇籠的刀片，以防嚴重割傷。若有嚴重衝突 ，儘量拍照或攝影存證。請有年紀的大哥大姐叔伯們，量力 而為，在後面大聲吶喊，幫忙擋警察，請注意安全與自己身
體狀況。祝大家明天平安成功。天佑台灣，天佑中華。」等 語（見原審易字卷第25頁）。是該篇貼文係以翌日將到立法 院抗議為主題，表達不同政治立場，並且提醒翌日到場參與 集會遊行的群眾注意立法院外拒馬蛇籠的刀片。 ⒉「石頭里長」該篇貼文累計77則留言回覆（見原審易字卷第2 5至46頁），於被告張貼上開文字內容前，該貼文留言回覆 內容不乏類似：「怎麼會走到這一步呢？請天公伯啊疼惜這 群熱血的勇士」、「請帶家中舊舊的棉被，一層不夠，就鋪 三層在拒馬上，就能爬過去了，不用怕。大家加油！」、「 良民用拒馬鐵片伺候，跟太陽花差太多的了。」、「拒馬蛇 籠放好放滿的最會溝通最謙卑的菜包筆尖政府」、「放刀片 ，這實在太沒良心了。」、「最會溝通的？拒馬蛇籠……」等 留言回覆內容，被告方於上開貼文及留言版下方張貼：「他 們放刀片沒有關係啦…，我們就帶迫擊砲把立法院給轟掉就 沒有事情了，然後拍拍屁股回家睡覺，大家加油對抗萬惡政 府。」等文字內容。是綜觀上開貼文及留言回覆之討論脈絡 ，除表達對於政府施政不滿、號召群眾到立法院抗議外，係 對於版主（即「石頭里長」）所稱立法院外布置裝有刀片的 拒馬蛇籠乙事表示憤慨，而被告張貼上開文字內容所表現出 之語氣、目的，亦係因對於該拒馬蛇籠之設置表示不滿，因 而進一步嘲諷：「他們放刀片沒有關係啦…我們就帶迫擊砲 把立法院給轟掉」等語，則被告辯稱其主觀上並無恐嚇公眾 之意思，正常人一看都知道那是開玩笑的等語，尚非全然無 據，而其主觀上是否有以使不特定人或特定多數人之公眾心 生畏懼為目的，誠非無疑。
⒊聲請簡易判決處刑意旨雖以被告張貼之上開文字內容提及以 「迫擊砲把立法院給轟掉」等語，手段已屬具體，且立法院 位於臺北市中心，內外交通往來頻繁，一旦遭受攻擊恐造成 嚴重後果，認被告之言論已足以造成公眾恐慌，並以案外人 報案之臺北市政府警察局受理各類案件記錄單為證（見臺北 地檢卷第59頁）。然而，姑且不論卷附之臺北市政府警察局 受理各類案件記錄單係以網路報案（性質上屬於檢舉、申訴 案件），並未對報案人製作任何筆錄，報案內容亦空泛指稱 「他說要炸立法院」等語，是否可據以證明被告之言論已足 以造成公眾恐慌，已非無疑。且查政治性言論往往涉及高度 對立議題，因此社會上亦不乏不同政治立場之人利用警政、 司法程序打擊對手，經常使實施刑事訴訟程序之公務員動輒 得咎，自難僅憑該臺北市政府警察局受理各類案件記錄單， 即認定被告言論已足以造成公眾恐慌。更何況，綜觀「石頭 里長」該貼文之社群留言板下方之討論脈絡及被告所張貼之
文字內容所表現出之用語、動機與目的，顯然僅係表達對於 政府施政不滿，呼應社群內其他留言回覆之成員（即俗稱「 同溫層」），指摘政府以裝置有刀片之拒馬蛇籠對付到場抗 議群眾，其文字之表達方式固然稍嫌偏激，然依一般社會生 活經驗，仍可推知被告僅係在網路社群平臺內抒發對政治不 滿之情緒性言論，而非帶有恐嚇公眾為目的之言論，亦難認 有何實際付諸行動之意思（即俗稱「練肖話」），自難認被 告該當恐嚇公眾之犯行。
六、綜上所述，被告上開所辯，並非全然無據，檢察官認被告涉 犯恐嚇公眾犯行所憑之證據及理由，尚未達於通常一般之人 均不致有所懷疑，而得確信其為真實之程度，依前揭規定及 判例意旨，自不得率為被告有罪之論斷。原審因而以被告之 犯罪既屬不能證明，基於無罪推定原則，自應為被告無罪之 諭知。經核並無不合，應予維持。
七、檢察官上訴意旨略以：㈠由被告留言之內容，以及其所回應 之「石頭里長」貼文可知，被告係針對特定團體將於特定日 期至特定地點進行之陳抗活動所發，且已具體表明將對不特 定人之生命、身體，以具體手段施加惡害（「我們就帶迫擊 砲把立法院給轟掉就沒有事情了」），又確有民眾因瀏覽被 告之留言，而具名且留下連絡電話、地址向臺北市政府警察 局報案，被告之留言顯然足以致生瀏灠留言之不特定公眾心 生畏懼。原審判決竟未傳喚該名檢舉人到庭訊明其政治地場 、檢舉目的，即逕認「社會上亦不乏不同政治立場之人利用 警政、司法程序打擊對手，經常使實施刑事訴訟程序之公務 員動輒得咎，自難僅憑該臺北市政府警察局受理各類案件記 錄單，即認定被告言論已足以造成公眾恐慌」，難認有據。 ㈡縱使被告確無取得迫擊砲之可能，且實際上亦無砲轟立法 之決意和行為，然其既已決意在不特定人均得瀏覽之公開網 路發布留言，被告所為顯已構成刑法第151條之恐嚇公眾罪 。然原審判決竟認「然依一般社會生活經驗，仍可推知被告 僅係在網路社群平臺內抒發對政治不滿之情緒性言論，而非 帶有恐嚇公眾為目的之言論，亦難認有何實際付諸行動之意 思（即俗稱「練肖話」），自難認被告該當恐嚇公眾之犯行 」自有適用法律不當之違誤。㈢表達政治或特定立場固應受 言論自由之保障，惟仍有其界限，而由原審判決所附之「石 頭里長」貼文後共77則留言可見，對於警察在陳抗活動現場 設置拒馬蛇籠之作為，除被告以外之網友均僅提及注意安全 或使用棉被應對等語，僅被告主動提及以迫擊砲砲轟之具體 、激烈、暴力手段來應對，被告所為顯已逾越言論自言之界 限，所為已構成刑法第151條恐嚇公眾罪。是原審判決認事
用法尚嫌未洽，請將原判決撤銷，更為適當合法之判決等語 。惟查：㈠「石頭里長」貼文之主題、目的，係以翌日（即1 09年7月18日)將到立法院抗議為主題，表達不同政治立場， 並且提醒翌日到場參與集會遊行的群眾注意立法院外拒馬蛇 籠的刀片；且在被告於該貼文下方留言之前，已有除表達對 於政府施政不滿、號召群眾到立法院抗議外，並有多篇對於 版主（即「石頭里長」）所稱立法院外布置裝有刀片的拒馬 蛇籠乙事表示憤慨，被告因而亦貼文：「他們放刀片沒有關 係啦…我們就帶迫擊砲把立法院給轟掉就沒有事情了，然後 拍拍屁股回家睡覺，大家加油對抗萬惡政府」等語，依上開 文字內容所表現出之語氣、目的可知，顯係延續其貼文之前 對於該拒馬蛇籠之設置表示不滿之脈絡而來，並帶有嘲諷（ 然後拍拍屁股回家睡覺），被告貼文後旋即緊接有人對此加 以回應：「真的不要來亂好嗎？」等語，之後更無任何網民 對此附合，更無人回應，顯示該版面之網民無人將被告貼文 當作一回事，則原判決認為：被告辯稱其主觀上並無恐嚇公 眾之意思，正常人一看都知道那是開玩笑的等語，尚非全然 無據，而其主觀上是否有以使不特定人或特定多數人之公眾 心生畏懼為目的，誠非無疑，與經驗論理法則無違。是縱被 告貼文中部分已該當於恐嚇公眾罪之客觀要件，惟其無主觀 犯意，亦不能論以該罪。又證人即檢舉人林○偉於本院證稱 ：「石頭里長」貼文那應該是個政治性的社群，而被告上揭 貼文是其在觀看YOUTUBE時從APP裏面自己跳出來的，其沒有 詳細看，只是懷疑他說的是不是真的，才會檢舉的等語；亦 即連檢舉人都只是懷疑，且未仔細觀看留言板之整體內容， 則被告貼文是否足以造成公眾實有疑義，且從證人知悉被告 該則貼文之情形觀之，亦不排除係不同政治立場之人為打擊 異己所為，自不能斷章取意，遽論被告有恐嚇公眾之犯意。 ㈡又被告貼文有部分已逾言論自由之界限而該當於恐嚇公眾 之言論，固應受責難，惟尚無從證明被告主觀上有恐嚇公眾 之意思及以使不特定人或特定多數人之公眾心生畏懼為目的 ，仍屬不能證明被告有公訴意旨所指之犯行。從而，檢察官 上訴意旨，指摘原判決不當，並無理由，應予駁回。 據上論結，應依刑事訴訟法第368條，判決如主文。本案經檢察官王宜璇聲請簡易判決處刑，檢察官林岳賢提起上訴，檢察官謝名冠到庭執行職務。
中 華 民 國 110 年 12 月 22 日 刑事第二庭 審判長法 官 何 志 通
法 官 許 月 馨
法 官 吳 進 發
以上正本證明與原本無異。
不得上訴。
書記官 洪 宛 渝
中 華 民 國 110 年 12 月 22 日