臺北高等行政法院裁定
110年度訴字第390號
原 告 陳晴美
訴訟代理人 詹順貴 律師
被 告 內政部
代 表 人 徐國勇（部長）
訴訟代理人 洪郁惠
劉倩茹
鄭雅芳
參 加 人 臺北市政府
代 表 人 柯文哲（市長）
訴訟代理人 張珮琦 律師
複 代理 人 陳俊豪 律師
上列當事人間廢止土地徵收等事件，原告提起行政訴訟，本院裁
定如下：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、按「原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定 駁回之。但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正： 三、原告無當事人能力者。」行政訴訟法第107條第1項第3 款定有明文。另「有權利能力者，有當事人能力。人之權利 能力，始於出生，終於死亡。自死亡之日起，即不能再為訴 訟當事人，自亦不能再以死亡者之名義，提起訴願。所有以 其名義提起之訴願、再訴願及行政訴訟，依法均不能受理。 」（最高行政法院49年裁字第37號判例要旨參照）。如原告 起訴前即死亡，其訴即因欠缺當事人能力而不合法，亦不生 補正問題（最高行政法院108年度裁字第22號裁定意旨參照 ）。再者，行政訴訟法第186條準用民事訴訟法第168條所定 之承受訴訟，必以當事人於訴訟程序進行中死亡，始得由法 定應續行訴訟之人承受其訴訟，若於起訴前死亡者，原即欠 缺當事人能力，無從命其繼承人承受訴訟，縱繼承人於訴訟 中聲明承受訴訟，仍不能發生承受訴訟之效力（最高法院78 年度台抗字第108號民事裁定、最高行政法院105年度裁字第 605號裁定意旨參照）。
二、經查，本件原告陳晴美暨其餘原告林國守等人（本院另為裁 判）於民國110年3月31日向本院提起訴訟，有起訴狀上所蓋 收文戳可稽（本院卷一第29頁），惟原告陳晴美於起訴前之
109年5月17日即已死亡，有其個人基本資料查詢結果在卷可 稽（本院卷二第107頁），則陳晴美於起訴前既已死亡，自 無當事人能力，且無從補正，應予駁回。又本件起訴時係由 已死亡之陳晴美為原告而簽章（本院卷一第59頁），因其不 具原告當事人能力，亦不發生訴訟關係（不發生起訴之效力 ），則陳晴美之繼承人之後若於本件訴訟中聲明承受訴訟， 依前揭說明，亦不發生承受訴訟之效力，附予敘明。三、綜上所述，本訴為不合法，且無從補正。依行政訴訟法第10 7條第1項第3款、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁 定如主文。
中 華 民 國 110 年 11 月 22 日 臺北高等行政法院第一庭
審判長法 官 許瑞助
法 官 孫萍萍
法 官 林家賢
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 110 年 11 月 22 日 書記官 許婉茹