臺灣橋頭地方法院岡山簡易庭裁定 110年度岡秩字第38號
移送機關 高雄市政府警察局湖內分局
被移送人 林祐安
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以民國11
0 年9 月3 日高市警湖分偵字第11071756400 號移送書移送審理
，本院裁定如下：
主 文
林祐安不罰。
理 由
一、移送意旨略以：被移送人因與被害人蘇靜雯間有財務糾紛， 於民國110 年7 月15日21時38分、21時41分及22時37分，撥 打報案專線，報案稱高雄市○○區○○路00巷0 弄00號分別 有財務糾紛、暴力討債、自殺等事故，經警方到達現場並無 其報案所稱情事發生，是被移送人意圖以報案電話使警察機 關值勤人員至上開地址，進而對被害人滋擾。因認被移送人 有違反社會秩序維護法第68條第2 款及同法第85條第3 款之 行為。
二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實，刑 事訴訟法第154 條第2 項定有明文，此規定依社會秩序維護 法第92條準用於違反社會秩序維護法之案件。又社會秩序維 護法第68條第2 款雖規定藉端滋擾住戶、工廠、公司行號、 公共場所或公眾得出入之場所者，處3 日以下拘留或新臺幣 （下同）12,000元萬以下之罰鍰，但其法條文字，既將「住 戶、工廠、公司行號、公共（眾）場所」並列為保護對象， 當可知該條文旨在保護多數人聚集之場所，其場域安寧秩序 不受侵害，至於個人而未涉及多數人者，應非屬本條規定保 護對象；且所謂「藉端滋擾」，應指行為人有滋擾場所之本 意，而以言語、行動等方式，藉特定事端擴大發揮，踰越該 事端在一般社會大眾觀念中所容許之合理範圍，而擾及該場 所之安寧秩序致難以維持或回復者而言。次按故意向該公務 員謊報災害者，處拘留或1 萬2 千元以下罰鍰，社會秩序維 護法第85條第3 款亦有明文。
三、經查，被移送人經合法通知而未到案說明並製作筆錄，惟被 移送人前開所稱有監視器畫面翻拍照片可證，核與被害人蘇 靜雯之警詢陳述相符，堪予認定。復縱認移送意旨所述之事 實屬實，然被移送人既係經由報案檢舉之方式，使警察機關 派員前往上開住處查看，則縱使蘇靜雯上開住處之安寧因此 受到打擾，亦顯與社會秩序維護法第68條第2 款「藉端滋擾
住戶」旨在保護多數人聚集場所之場域安寧秩序此立法意旨 有別，而與該款處罰要件不符。再者，被移送人經由報案檢 舉方式，使警察機關派員至上開住處查訪有無違法情事，此 雖令上開住處之住戶在員警查訪過程中認有無端受擾之情， 但此僅係警察職權之適法行使，尚難認該查訪行為，將使蘇 靜雯住處之安寧秩序難以維持或難以回復，此部分同與社會 秩序維護法第68條第2 款規定要件未符。再被移送人前揭報 案所稱之事故，亦非屬同法第85條第3 款所規定可能造成多 數人或不特定人生命、身體及財產法益受到侵害之災害，故 本院尚難認定被移送人有違反社會秩序維護法第68條第2 款 及同法第85條第3 款之行為。
四、依社會秩序維護法第45條第2 項，爰裁定如主文。
中 華 民 國 110 年 10 月 12 日
岡山簡易庭 法 官 盧怡秀
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5 日內，以書狀敘述理由，向本庭提出抗告。
中 華 民 國 110 年 10 月 12 日
書 記 官 陳昭伶