臺灣高雄地方法院民事判決 109年度鳳簡字第588號
原 告 財政部國有財產署南區分署
法定代理人 黃莉莉
訴訟代理人 吳榮昌律師
上 一 人
複 代理人 王聖凱律師
劉傑峰 住高雄市○○區○○○街000○0號
被 告 阮月桂 住高雄巿大寮區鳳林一路29巷2之82號
上列當事人間請求給付補償金事件，本院於民國110 年8 月13日
言詞辯論終結，判決如下：
主 文
一、被告應給付原告新臺幣參拾柒萬參仟肆佰零貳元，及自民國 一一○年五月九日起至清償日止，按週年利率百分之五計算 之利息。
二、訴訟費用（減縮部分除外）由被告負擔。
三、本判決第一項得假執行。但被告以新臺幣參拾柒萬參仟肆佰 零貳元為原告預供擔保後，免為假執行。
事實及理由
壹、程序事項
一、按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴，但請求之 基礎事實同一、擴張或減縮應受判決事項之聲明者，不在此 限；原告於判決確定前，得撤回訴之全部或一部。但被告已 為本案之言詞辯論者，應得其同意；訴之撤回應以書狀為之 。但於期日，得以言詞向法院或受命法官為之。以言詞所為 訴之撤回，應記載於筆錄，如他造不在場，應將筆錄送達。 訴之撤回，被告於期日到場，未為同意與否之表示者，自該 期日起；其未於期日到場或係以書狀撤回者，自前項筆錄或 撤回書狀送達之日起，10日內未提出異議者，視為同意撤回 ；又訴經撤回者，視同未起訴。民事訴訟法第255 條第1 項 但書第2 款、第3 款、第262 條第1 項及第263 條第1 項前 段定有明文。所謂「請求之基礎事實同一」，係指變更或追 加之訴與原訴之原因事實有其共同性，先後所為請求之主張 在社會生活上可認為有共通性或關連性，而就原請求之訴訟 及證據資料於相當程度範圍內具有同一性或一體性，在審理 時得加以利用，俾先後兩請求可在同一程序得加以解決，以 避免重複審理，庶能統一解決紛爭，用符訴訟經濟者即屬之 （最高法院96年度台上第471 號民事判決要旨參照）。查本 件原告原以陳金殿無權占有中華民國所有、由原告管理之坐 落高雄市○○區○○段00○0 ○00○0 ○00○0 ○00○0 地
號土地（應有部分全部，下合稱系爭土地），興建如附件一 所示未辦保存登記之建物及鋪設水泥地面（門牌號碼高雄市 ○○區○○○路000 巷00○0 號，下分稱系爭房屋及水泥地 面），占有面積達111 平方公尺為由提起本件訴訟，聲明請 求陳金殿應給付原告新臺幣（下同）38萬4,143 元及自支付 命令送達之翌日起至清償日止，按週年利率5 ％計算之利息 （本院卷第9 頁），於訴狀送達後，原告減縮請求金額為37 萬3,402 元，嗣又以本院107 年度司執字第3651號清償債務 強制執行事件於民國107 年11月7 日核發之系爭房屋不動產 權利移轉證明書顯示系爭房屋所有人為陳金殿配偶即被告阮 月桂，此與陳金殿於105 年10月27日向原告提出之承租國有 非公用不動產申請書承諾陳金殿為申租人一情相佐，爰追加 阮月桂為備位被告，變更聲明為先位請求陳金殿給付原告37 萬3,402 及自支付命令送達之翌日起至清償日止，按週年利 率5 ％計算之利息；備位請求阮月桂給付原告37萬3,402 及 自民事減縮訴之聲明暨追加被告狀繕本送達之翌日起至清償 日止，按週年利率5 ％計算之利息（本院卷第179 頁）。原 告於本院110 年8 月13日言詞辯論程序又當庭就陳金殿部分 撤回起訴（本院卷第242 頁）。本院審酌原告前揭訴之追加 、變更及撤回，核與前揭規定相符，應予准許。二、被告經合法通知，未於最後言詞辯論期日到場，核無民事訴 訟法第386 條各款所列情形，爰依被告聲請，由其一造辯論 而為判決。
貳、實體事項
一、原告主張：系爭土地為中華民國所有，由原告管理，被告在 系爭土地上搭建系爭房屋並鋪設水泥地面，以此無權占用系 爭土地達108 平方公尺，被告因而獲有相當於租金之利益， 致原告受有相當於租金之損害，原告自得依民法第179 條規 定，請求被告給付如附表所示占用期間及各年度申報地價週 年利率5 ％計算之土地使用補償金，為此，爰依民法第179 條規定提起本訴，並聲明：被告應給付原告37萬3,402 元， 及自民事減縮訴之聲明暨追加被告狀繕本送達之翌日起至清 償日止，按週年利率5 ％計算之利息。
二、被告經合法通知，未於言詞辯論期日到場，亦未提出準備書 狀做任何聲明或陳述
三、本院得心證之理由：
㈠按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利 益，民法第179 條定有明文。而無權占有他人土地，可能獲 得相當於租金之利益，並致土地所有權人無法對土地為使用 收益，而受有同額之損害，應為社會通常之觀念（最高法院
61年度台上字第1695號判決意旨參照）。原告主張系爭土地 為中華民國所有並由原告管理，被告以其所有之系爭房屋及 水泥地面無權占用系爭土地達108 平方公尺乙節，業據原告 提出系爭土地國有土地使用補償金歸檔計算表及本院107 年 11月7 日雄院和107 司執惠字第3651號不動產權利移轉證書 以及援引本院107 年度司執字第3651號清償債務強制執行事 件卷附之高雄市稅捐稽徵處大寮分處107 年1 月18日高市稽 寮房字第1079101148號函以及強制執行回報表在卷為證（本 院卷第15至21頁、第185 頁，原告援引前揭強制執行卷宗之 資料經本院複印並附於本院卷第245 至249 頁），並有系爭 土地登記謄本在卷為憑（本院卷第105 至125 頁），經核原 告所提證據與其所述情節相符，而被告經合法通知並未到庭 爭執，亦未提出書狀作有利於己之聲明或陳述，是原告之主 張，自堪信為真實，原告自得依民法第179 條規定請求被告 給付相當於租金之不當得利。
㈡次按城市地方房屋之租金，以不超過土地及其建築物申報總 價額年息10％為限；前開規定於租用基地建築房屋之情形準 用之，土地法第97條第1項、第105條定有明文。而所謂土地 價額，依土地法施行法第25條規定，係指法定地價而言；且 法定地價，依土地法第148 條規定，係指土地所有權人依土 地法所申報之地價，在平均地權條例施行區域，當係指土地 所有權人於地政機關舉辦規定地價或重新規定地價之時，於 公告申報地價期間內自行申報之地價，未於該期間內申報者 ，則應以公告地價為其申報之地價。又基地租金之數額，除 以基地申報地價為基礎外，尚須斟酌基地之位置，工商業繁 榮之程度，承租人利用基地之經濟價值及所受利益等項，並 與鄰地租金相比較，以為決定，並非必達申報總地價年息10 ％最高額（最高法院68年度台上字第3071號判決意旨參照） 。經查，被告占用系爭土地一事，已如前述，而不當得利數 額之計算基準部分，查系爭土地之申報地價為每平方公尺3, 800 元至4,100 元間，有高雄市政府地政局大寮地政事務所 110 年6 月23日高市地寮價字第11070459700 號函覆如附件 二所示申報地價資料可參，又系爭房屋附近均為民宅，步行 1 至2 分鐘即可通往高雄市大寮區鳳林三路，高雄市大寮區 鳳林三路沿路商家林立（包含黃昏市場、藥局、飲料店）， 有本院110 年1 月10日勘驗筆錄以及原告提出GOOGLE地圖查 詢結果可考（本院卷第189 頁），本院綜合參酌系爭土地之 經濟價值、對外交通便利以及系爭土地之經濟價值、地處狀 況、被告使用目的及社會經濟情況，認原告主張應以申報地 價週年利率5 ％計算相當於租金之不當得利等語，尚屬妥適
，是本件原告得請求之不當得利應為37萬3,402 元（各期不 當得利數額詳如附表所示）。
五、綜上，原告依不當得利法律關係請求被告給付37萬3,402 元 ，及自民事減縮訴之聲明暨追加被告狀繕本送達之翌日即11 0 年5 月9 日起（見本院卷第213 頁送達證書）至清償日止 按週年利率5 ％計算之利息，為有理由，應予准許。六、本件原告勝訴部分，係適用簡易訴訟程序所為被告敗訴之判 決，依民事訴訟法第389 條第1 項第3 款之規定，應依職權 宣告假執行，並依同法第392 條第2 項職權諭知被告得供擔 保免為假執行。
七、本件為判決之基礎已臻明確，原告其餘之陳述及所提其他證 據，經本院斟酌後，認為均於判決之結果無影響，亦與本案 之爭點無涉，自無庸逐一論述，併此敘明。
八、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條。中 華 民 國 110 年 9 月 10 日
鳳山簡易庭 法 官 林家伃
以上正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（須附繕本）。
中 華 民 國 110 年 9 月 13 日
書 記 官 陳郁惠
附表
┌──┬────┬────┬──┬──────┬────────┬──┬─────┬─────┐
│地號│占用年度│占用面積│週年│月使用補償金│占用期間 │占用│補償金總額│小計 │
│ │申報地價│（平方公│利率│（計算式：占│ │總月│（計算式：│（新臺幣）│
│ │（新臺幣│尺） │ │用面積×申報│ │數 │月使用補償│ │
│ │，詳如附│ │ │地價×5 ％＝│ │ │金×占用總│ │
│ │件二） │ │ │月使用補償金│ │ │月數＝補償│ │
│ │ │ │ │） │ │ │金總額） │ │
├──┼────┼────┼──┼──────┼────────┼──┼─────┼─────┤
│33-1│3,800元 │4 │5％ │63 │100 年11月1 日至│50月│3,150元 │ │
│ │ │ │ │ │104 年12月31日 │ │ │ │
│ ├────┼────┼──┼──────┼────────┼──┼─────┤5,530元 │
│ │4,100元 │4 │5％ │68 │105 年1 月1 日至│35月│2,380元 │ │
│ │ │ │ │ │107 年11月30日 │ │ │ │
├──┼────┼────┼──┼──────┼────────┼──┼─────┼─────┤
│34-2│4,000元 │40 │5％ │666 │89年11月1 日至 │110 │73,260元 │ │
│ │ │ │ │ │98年12月31日 │月 │ │ │
│ ├────┼────┼──┼──────┼────────┼──┼─────┤ │
│ │3,800元 │40 │5％ │633 │99年1 月1 至 │72月│45,576元 │ │
│ │ │ │ │ │104年12月31日 │ │ │142,741元 │
│ ├────┼────┼──┼──────┼────────┼──┼─────┤ │
│ │4,100元 │40 │5％ │683 │105 年1 月1 日至│35月│23,905元 │ │
│ │ │ │ │ │107 年11月30日 │ │ │ │
├──┼────┼────┼──┼──────┼────────┼──┼─────┼─────┤
│34-3│4,000元 │63 │5％ │1,050 │89年11月1 日至 │110 │115,500 元│ │
│ │ │ │ │ │98年12月31日 │月 │ │ │
│ ├────┼────┼──┼──────┼────────┼──┼─────┤ │
│ │3,800元 │63 │5％ │997 │99年1 月1 日至 │72月│71,784元 │ │
│ │ │ │ │ │104 年12月31日 │ │ │224,944元 │
│ ├────┼────┼──┼──────┼────────┼──┼─────┤ │
│ │4,100元 │63 │5％ │1,076 │105 年1 月1 日至│35月│37,660元 │ │
│ │ │ │ │ │107 年11月30日 │ │ │ │
├──┼────┼────┼──┼──────┼────────┼──┼─────┼─────┤
│35-3│4,100元 │1 │5％ │17 │107 年1 月1 日至│11月│187元 │187元 │
│ │ │ │ │ │107 年11月30日 │ │ │ │
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│ 總計 │ │373,402元 │
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