臺灣臺北地方法院裁定
110年度北秩字第212號
移送機關 臺北市政府警察局中山分局
被移送人 劉銘嵐
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關於民國11
0年7月9日以北市警中分刑字第1103033486號移送書移送審理，
本院裁定如下：
主 文
劉銘嵐不罰。
事實理由及證據
一、移送意旨略以：被移送人劉銘嵐於民國110年5月19日，在其 臺北市○○區○○街00巷0○0號4樓之租屋處內，使用個人lnstag ram帳號「lester0313_」張貼「110年5月18號起。由於疫情 的關係，行政院決議，每人補助疫情援助金，新台幣10,000 元台幣，申請詳情如下：http://external-preview.redd.i t/vxPXEGgL4v8mCGw06IFGsmJNtqWQg-z60xQQ79dHKPY.jpg?au to=we......」之不實訊息，並公開使不特定人瀏覽貼文及 連結，嚴重影響公共之安寧，因認被移送人涉有社會秩序維 護法第63條第1項第5款規定之散佈謠言，足以影響公共之安 寧之行為。
二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實。不 能證明被告犯罪或其行為不罰者應諭知無罪之判決。刑事訴 訟法第154條第2項及第301條第1項分別定有明文，並為社會 秩序維護法第92條所準用。又警察機關移請裁定之案件，該 管簡易庭認為不應處罰為適當者，得逕為不罰之裁定。社會 秩序維護法第45條第2項亦有規定。次按散佈謠言，足以影 響公共之安寧者，處3日以下拘留或新臺幣3萬元以下罰鍰。 社會秩序維護法第63條第1項第5款固有明文規定。惟按「謠 言」，乃指無事實根據憑空捏造、無的放失之為，散佈之方 式，不問出於口頭或文字，且不以發生實害為必要，所謂「 散佈」者，乃散發傳佈於公眾之意，即行為人須於主觀上基 於將明知為不實事實散發傳佈於公眾之目的，並於客觀上先 以語言或文字等意思表示將該不實事實捏造以謠言呈現，再 以語言或文字等傳播方式將該謠言散發傳布於公眾，且該散 佈謠言之內容足以使聽聞者心生畏懼與恐慌，而有影響公共 安寧之情形，始足當之。
三、查被移送人有於上開時、地，在上開網站張貼上揭訊息等情 ，業據被移送人於警詢時供承不諱，並有網頁截圖資料在卷 可稽，此部分事實應堪認定。惟被移送人否認有何移送書所 載之違序行為，辯稱該則貼文為朋友轉傳，誤以為政府有補 助民眾，但點入連結後發現只是一張金剛比中指的圖片後即 刪除等語。經查，本件被移送人於張貼上揭訊息時，仍值嚴 重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情期間，其對於所接受關於 疫情之訊息，未經查證而張貼於上開帳號，其所為有欠思慮 ，實屬可議。惟觀之上揭訊息內容，如一般民眾欲了解「疫 情援助金」內容，勢需點開該訊息所附之連結，而該連結經 開啟後，網頁係呈現一隻猩猩手比中指之圖片，並無任何與 「疫情援助金」有關之訊息，可見該訊息應僅係以該圖片作 為「疫情援助金新臺幣10,000元」之戲謔之意，被移送人主 觀上顯無散佈謠言之故意，一般民眾於開啟該連結當下，應 可立即發覺此為一惡作劇連結，而非政府機關之公告網頁， 尚不足以引起閱覽者心生畏懼或恐慌，難認被移送人之行為 已達影響公共安寧之程度。且卷內亦無任何證據資料得以證 明被移送人本件行為，已經造成一般民眾心生畏懼或恐慌， 而有影響公共安寧之情形，是被移送人所為與社會秩序維護 法第63條第1項第5款規定之構成要件未合，應為不罰之諭知 。
四、依社會秩序維護法第45條第2項、第92條裁定。中 華 民 國 110 年 9 月 30 日 臺北簡易庭 法 官 陳家淳
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5日內，以書狀敘述理由，向本庭（100006臺北市○○○路○段000巷0號）提起抗告。中 華 民 國 110 年 9 月 30 日 書記官 蘇炫綺