臺中高等行政法院裁定
110年度訴字第154號
原 告 陳清鑫
陳清奇
陳明志
林明和
林聰明
古育誌
余萬興
黃美玉
楊清源
陳昱有
上10人共同
訴訟代理人 詹順貴律師
簡凱倫律師
陳長文律師
被 告 苗栗縣政府
代 表 人 徐耀昌
訴訟代理人 張繼圃律師
參 加 人 坤輿科技股份有限公司
代 表 人 邱美惠
上列原告與被告間有關環保事務事件，應命參加人獨立參加訴訟
，本院裁定如下：
主 文
坤輿科技股份有限公司應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利 益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第 42條第1項定有明文。
二、經查，本件係因參加人於苗栗縣造橋鄉龍昇段587、588、84 6、849、851~854、856、857等10筆土地設置乙級廢棄物處 理機構，經被告以民國109年12月31日府環廢字第109008398 9A號函（原處分）同意參加人試運轉之申請，而經原告等11 0年2月17日向行政院環境保護署提起訴願並申請停止執行， 並於110年3月2日依環境影響評估法第23條第8項提出公民告 知書，嗣被告以110年3月5日府環廢字第1100012874號函（ 下稱110年3月5日函）命參加人即日起停止試運轉程序，訴 願機關於110年4月23日以被告110年3月5日函停止參加人試 運轉，核其性質屬行政程序法第123條所定行政處分之廢止 ，原處分已不存在為由，認訴願應不受理，且無停止執行之 必要，而為訴願不受理決定。原告仍不服，於是提起本件訴 訟，並先位聲明：㈠確認原處分無效。㈡被告應作成命參加 人提出環境影響評估書送審，並於審查通過前不得實施開發 行為之行政處分；備位聲明：㈠訴願決定及原處分均撤銷。 ㈡被告應作成命參加人提出環境影響評估書送審，並於審查 通過前不得實施開發行為之行政處分。因本件先位、備位聲 明所請求之確認訴訟、撤銷訴訟及課以義務訴訟之結果，將 有致參加人權益受損之虞，爰裁定如主文。
中 華 民 國 110 年 9 月 23 日 臺中高等行政法院第二庭
審判長法官 劉 錫 賢
法 官 莊 金 昌
法 官 楊 蕙 芬
以上正本證明與原本無異。
本裁定不得抗告。
中 華 民 國 110 年 9 月 23 日 書記官 林 昱 妏
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