公共危險
臺灣新北地方法院(刑事),易字,109年度,536號
PCDM,109,易,536,20210430,1

臺灣新北地方法院刑事判決　　　　　　　109年度易字第536號
公　訴　人　臺灣新北地方檢察署檢察官
被　　　告　李維旭



選任辯護人　顏宏斌律師
　　　　　　蘇隆惠律師
上列被告因公共危險案件，經檢察官提起公訴（108 年度偵字第
10739號、第28637號），本院判決如下：
主 文
戊○○失火燒燬現有人所在之建築物，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事 實
一、戊○○約自民國70年間起，向親戚承租新北市○○區○○段 ○000 號、第592 號土地，並於其上搭建鐵皮廠房，經營址 設於新北市蘆洲區三民路26巷內九三親子公園東側鐵皮停車 場（出入口位於北側、臨三民路26巷內，分東、西兩側〈各 停放兩排車輛〉，合計70餘格停車位，每格車位月租金新臺 幣〈下同〉3,300 元，並於東側西排南端處架設辦公室，下 稱本案停車場），為本案停車場之負責人及實際管理人。其 明知汽車係以汽油為動力，若遺留任何火種，本即有起燃、 爆炸之可能性，應避免遺留火種引起火災，且投資興建可供 50輛以上小型汽車停放之路外公共停車場者，應備具有關文 件，並敘明停車場出入口、車輛動線及安全設施之規劃等， 向地方主管機關申請核准後，再向主管建築機關申請建築執 照，並於開放使用前，由負責人訂定管理規範，向地方主管 機關報請核備，於領得停車場登記證後，始得依法營業，且 無不能注意之情事，竟疏於注意，未檢具前揭安全設施規劃 或訂定本案停車場管理規範，自未領有停車場登記證，即貿 然對外營業；且因其自身亦有吸煙習慣，且未訂定管理規範 ，未確實監督在本案停車場內吸菸之人員要確實熄滅火源， 並將車位出租予康龍圳、乙○○供堆置蠟燭貨品（分別位於 第2 區南側鐵皮牆、東側鐵皮牆靠南側、管理室東側，各堆 放3 層紙箱），並容任車號0000-00 號自用小客車車主癸○ ○於車尾處堆置紙箱等易燃物。嗣於107 年9 月3 日（星期 一）上午6 時30分許，戊○○進入本案停車場巡視後，於離 開前原應注意要確實熄滅菸蒂，以避免遺留火種引發火災， 且依當時狀況並無不能注意之情事，竟疏未注意將菸蒂之火 源完全熄滅，即將煙蒂棄置於辦公室西側牆面外部（即車號



0000-00 號自用小客車車尾處）附近之紙箱易燃物中即先行 離去，任令煙蒂蓄熱悶燒，嗣於同日上午7 時8 分前起火燃 燒，加上停車場東半側、南側堆放大量蠟燭易燃物，遇火源 後迅速燃燒，失火燒燬戊○○自己所有、當時未有人所在之 本案停車場建築物，致生公共危險；火勢由西往東延燒至如 附表一編號1所示百晟鋁業有限公司，而失火燒燬林陳豊所 有、供作辦公室及倉庫使用、當時有該員工所在之建築物； 由西北往東南延燒至如附表一編號2所示奇樂企業社，失火 燒燬己○○所有、供作辦公室使用、當時未有人所在之建築 物；由西北往東南延燒至如附表一編號3所示宇鋒重型機車 有限公司，而失火燒燬丑○○、陳思靜所有、供作營業場所 使用、當時未有人所在之建築物；由北往南延燒至附表一編 號4所示承鑫汽車材料行，而失火燒燬廖文祥所有、供作營 業場所使用、當時未有人所在之建築物；又延燒至附表一編 號5位於新北市○○區○○街00○0號之倉庫，失火燒燬巳○ ○所有、供倉庫使用、當時未有人所在之建築物。另併造成 附表二所示他人所有之汽、機車全部或零件燒燬，致生公共 危險。嗣經新北市政府消防局於107年9月3日上午7時8分據 報後前往處理，並經該局調查火災原因及起火點，始悉上情 。
二、案經盧俊舟、丑○○、己○○、癸○○、庚○○、廖文祥、 甲○○、辛○○、巳○○、宇鋒重型機車有限公司、奇樂企 業社、承鑫汽車材料行訴由新北市政府警察局蘆洲分局報告 臺灣新北地方檢察署檢察官偵查起訴。
理 由
一、按被告以外之人於審判外之陳述，雖不符刑事訴訟法第159 條之1 至第159 條之4 等規定，而經當事人於審判程序同意 作為證據，法院審酌該言詞陳述或書面陳述作成時之情況， 認為適當者，亦得為證據。當事人、代理人或辯護人於法院 調查證據時，知有刑事訴訟法第159 條第1 項不得為證據之 情形，而未於言詞辯論終結前聲明異議者，視為有前項之同 意，刑事訴訟法第159 條之5 定有明文。該條文之立法意旨 ，在於確認當事人對於傳聞證據有處分權，得放棄反對詰問 權，同意或擬制同意傳聞證據可作為證據，屬於證據傳聞性 之解除行為，如法院認為適當，不論該傳聞證據是否具備刑 事訴訟法第159 條之1 至第159 條之4 所定情形，均容許作 為證據，不以未具備刑事訴訟法第159 條之1 至第159 條之 4 所定情形為前提。本判決所引用具傳聞性質之證據資料， 檢察官、被告戊○○及辯護人於準備程序中同意有證據能力 ，且於言詞辯論終結前亦未聲明異議（本院卷第45頁、第31



1 至333 頁），並經本院於審判期日依法踐行調查證據程序 ，本院審酌上開證據資料製作時之情況，尚無違法取得及證 明力明顯過低之瑕疵，認以之作為證據應屬適當，基於尊重 當事人對傳聞證據之處分權，認該等傳聞證據均具有證據能 力。
二、認定犯罪事實所憑之證據及理由
訊據被告戊○○於本院中固不否認本案停車場於前揭時間發 生火災、起火點為該停車場辦公室西側牆面外部，火勢燒燬 其自己所有之本案停車場，並蔓延後致附表一、二所示他人 所有建築物及汽、機車等物品遭焚燬此節不諱，惟矢口否認 有何失火犯行，辯稱：伊有盡到管理責任，沒有過失云云； 其辯護人則以：本案火災鑑定報告及起訴書並未指稱係由被 告遺留煙蒂而引燃火災，可知係由他人遺留煙蒂起火，應由 他人負失火之公共危險責任。且被告縱未設置消防設備或於 本案停車場內堆置紙箱等易燃物，並非本案火災發生之直接 原因，至多僅係違反消防法而應否受行政裁罰，並不具有保 證人地位，不應論以失火之不作為過失責任等語，為其辯護 。經查：
㈠不爭執事項
⒈被告向親戚承租新北市○○區○○段○000 號、第592 號 土地，並於其上搭建鐵皮廠房，經營址設於新北市蘆洲區 三民路26巷內九三親子公園東側鐵皮停車場（出入口位於 北側、臨三民路26巷內，分東、西兩側〈各停放兩排車輛 〉，合計70餘格停車位，每格車位月租金3,300 元，並於 東側西排南端處架設辦公室），為本案停車場之負責人及 實際管理人，對本案停車場有實際支配管理權限。 ⒉又本案停車場未領有停車場登記證，且無申請資料可稽， 有新北市政府交通局109 年12月16日新北交停字第109240 5871號函在卷可查（本院109 年度易字第536 號卷〈下稱 本院卷〉第175 至176 頁）。
⒊本案停車場於107 年9 月3 日（星期一）上午7 時8 分許 發生火災〈下稱本案火災〉，經新北市政府消防局依據現 場燃燒後狀況並綜合現場關係人目擊火災及搶救情形等資 料，研判：
⑴【本案起火戶暨起火處為本案停車場辦公室西側外部附 近處】（參臺灣新北地方檢察署108 年度偵字第28637 號卷〈下稱偵字第28637 號卷〉第138 頁、第188 至19 0 頁) 。火勢起燃後向南、北兩側方向竄燒，致使停車 場西半側東排車輛火流來自於東南側，東半側西排車輛 火流來自於西南側，再加上東半側南側區塊堆放有大量



蠟燭，此類物品遇火源後極易燃燒且燃燒相當迅速，進 而造成火勢短時間內即快速成長蔓延。因停車場東、南 兩側均為鐵皮建築，且鐵皮廠房高度均較停車場為高， 是以停車場內燃燒造成之火煙即竄入鄰近之廠房內，進 而造成火勢來自於鄰接之三民街26巷62號廠房貨櫃西側 、鷺江街16-2號廠房東北側、鷺江街16-1號廠房北側、 鷺江街16號廠房西北側之火流燃燒路徑，又因火勢竄入 鄰接廠房後會自廠房屋頂處蓄積沉降，故造成有14號北 側夾層、16號北側夾層及16-1號廠房儲物區上方夾層有 嚴重坍陷損燬情形。
⑵本案停車場內部空間可分為東、西兩側：
《東半側受燒情形》：
停放於東排之車輛車號0000-00 自小客車車尾有輕微受熱 燒熔痕跡、車號0000-00 自小客車後側車殼塗料已受熱變 色、車號000-0000自小客車僅右前側有輕微受熱燒熔痕跡 ；南側區塊辦公室受燒情形：東側鐵皮牆面靠南側上半部 約略可見一由南而北向上之斜線火流燒痕，斜線火流處之 鐵皮已受熱灰化、南側鐵皮牆面明顯可見一由西而東向上 之斜線火流燒痕，愈趨西側鐵皮變色、變形程度愈嚴重、 北側鐵皮牆面表層漆料已燒失，且牆面靠上方處有較嚴重 之灰化痕跡、西側鐵皮牆面留有一由南而北向上之斜線火 流燒痕，斜線火流處之鐵皮已受熱灰化。進一步檢視辦公 室內部牆面物品受燒情形，東、北兩側牆面表層可見火煙 燻黑痕跡，南側鐵皮牆面已受熱灰化，西側牆面則以中間 區塊有較嚴重之氧化變色情形，檢視辦公室內物品受燒情 形，南側木床僅表層木料有碳化痕跡，且又以靠西側碳化 程度較嚴重，南側彈簧床僅剩金屬彈簧圈殘跡，北側茶几 、沙發椅僅沙發椅靠背處木料碳化，其餘尚完整，置放於 西側中間處之書桌則僅剩金屬支架，且又以靠西側處支架 氧化鏽蝕程度較嚴重；
《西半側受燒情形》：
車號0000-0 0自小客車僅車身右側車燈與後照鏡有輕微受 熱燒熔痕跡、車號000-0000自小客車以車頭右前側車燈與 保險桿有受熱燒熔情形、車號000-0000自小客車左前側車 燈及保險桿已燒熔（破），左側上半部車身及後側車身表 層塗料有受燒變色痕跡、車號000-0000自小客車左側車身 已受燒變色，車頭保險桿及車燈以愈趨左側燒熔（破) 程 度愈嚴重，車身以愈趨後側氧化變色程度愈嚴重、車號00 00-00 自小客車車身已嚴重受燒變色，該車鋁合金之引擎 蓋與後車蓋均已燒熔，車身部分以左側車殼有嚴重之氧化



鏽蝕情形，車胎部分亦以左後輪胎皮受燒損程度最嚴重、 車號0000-00 自小客車已嚴重氧化鏽蝕，車身又以車尾處 有嚴重灰化情形，檢視車胎部分均以後側車輪輪框有嚴重 燒熔痕跡、進一步檢視辦公室西側牆面外部與車號0000-0 0 自小客車間可見物品嚴重燒燬之痕跡。
⒋被告將車位出租予康龍圳、乙○○供堆置蠟燭貨品（分別 位於第2 區南側鐵皮牆、東側鐵皮牆靠南側、管理室東側 ，各堆放3 層紙箱），並容任車號0000-00 號自用小客車 車主癸○○於車尾處堆置紙箱等易燃物，業據證人乙○○ 、癸○○於消防局調查中證述在卷（偵字第28637 號卷第 110 頁反面至第111 頁、第91頁）；
⒌附表一編號1 所示百晟鋁業有限公司係被害人林陳豊所有 、平日供作辦公室及倉庫使用、火災發生時內有員工在內 等情，業據被害人林陳豊於消防局調查及警詢中證述在卷 ；附表一編號2 所示奇樂企業社，係告訴人己○○所有、 供作辦公室使用、火災發生時非營業時間而無人在內等情 ，業據告訴人己○○於消防局調查、警詢、偵查中證述在 卷；附表一編號3 所示宇鋒重型機車有限公司，係告訴人 丑○○、陳思靜所有、供作營業場所使用、火災發生時非 營業時間而無人在內等情，業據告訴人丑○○於消防局調 查、警詢、偵查中證述在卷；附表一編號4 所示承鑫汽車 材料行，係告訴人廖文祥所有、供作營業場所使用、火災 發生時非營業時間而無人在內等情，業據告訴人廖文祥於 消防局調查、警詢、偵查中證述在卷；附表一編號5 位於 新北市○○區○○街00○0 號之倉庫，係告訴人巳○○所 有、供倉庫使用、火災發生時無人在內等情，業據告訴人 巳○○於消防局調查、警詢、偵查中證述在卷。而附表一 編號1 至5 所示建築物，遭本次火災波及，鐵皮屋頂之鐵 皮、鐵架受燒坍塌變形，牆面石膏板裂開（詳細燒燬情形 詳如附表一所載），主要結構或重要部分受損，均已失去 遮蔽風雨功能，足認已達燒燬程度。
⒍附表二編號1 至15所示汽、機車之全部或部分車體零件遭 本案火災燒燬等節，亦經證人即車主癸○○、庚○○、甲 ○○、劉彥興、辰○○、卯○○、寅○○、壬○○、丙○ ○、己○○、盧俊舟、廖文祥於消防局談話、警詢或偵查 中證述明確。
⒎上開事實，為被告於本院準備程序中所不爭執（本院卷第 36、46至47頁），並有新北市政府消防局107 年9 月25日 第H18I03H1號火災原因調查鑑定書1 份（含火災現場勘察 人員簽到表、新北市政府消防局蘆洲分隊火災出動觀察紀



錄、中興保全資料表1 份、新北市政府消防局火災鑑定實 驗室107 年9 月11日第H18I03H1號火災證物鑑定報告1 份 、火災保險資料查詢表1 份、現場受燒車輛清冊1 份、告 訴人丑○○提供之蘆洲區鷺江街16號重機車輛清冊1 紙、 火災現場位置圖、火災現場平面及物品配置圖1 份、火災 現場相片拍攝位置圖1 份、火災現場立面圖1 份、現場照 片116 張，下稱本案火災原因鑑定書，他字卷三第5 至10 0 頁、偵字第28637號卷52至198頁）。 ㈡【本案火災原因為遺留火種（煙蒂）引燃】
⒈本案火災經新北市政府消防局依據現場燃燒後狀況並綜合 現場關係人目擊火災及搶救情形等資料，研判火災原因： 「⒈《危險物品、化工原料引（自) 燃可能性研判》經勘 察本案起火處所位於新北市蘆洲區三民路26巷九三親子公 園東側鐵皮停車場辦公室西側牆面外部附近處，檢視上開 處所未見危險物品存放情形，故可排除上述物品引（自） 燃之可能性。⒉《電氣因素引燃可能性研判》本案起火處 所位於新北市蘆洲區三民路26巷九三親子公園東側鐵皮停 車場辦公室西側牆面外部附近處，檢視上開處所可見有冷 氣室外機裝設情事，檢視其線路並未發現有短路斷裂等異 常情事，故本案應可排除電氣因素引燃之可能性。⒊《縱 火引燃可能性研判》經查本案現場為單一起火處所，調查 人員於起火處所進行易燃液體證物之採驗，送驗證物經鑑 析結果，未檢出含有易燃液體成分，顯可排除潑灑易燃液 體引燃之可能性。雖據鐵皮停車場負責人戊○○談話筆錄 供稱：「最近並沒有跟人有結怨情事，停車場內車主間彼 此也沒聽說有糾紛。火災發生前也都沒有特別的異狀…」 ，然火災發生地點為停車場，車位承租方均得自由出入， 且停車場大門於啟閉過程中之空檔亦無法控管人員進入狀 況，加上停車場內並無調閱監視錄影畫面可供釐清人員進 出狀況與案發之經過，是以本案僅得依所採跡證鑑驗結果 排除潑灑易燃液體縱火引燃之可能性。⒋《遺留火種引燃 可能性研判》遺留火種起燃之火災現場除需具備微小火源 外，尚需符合良好之蓄熱條件、足夠之可燃物以及較長時 間之熱蓄積等特性始具有起火燃燒之可能，且此類火勢初 期多屬濃煙型態，待熱蓄積至一定程度後始足引燃周遭可 燃物致生火光。復觀本案，本案起火處所位於新北市蘆洲 區三民路26巷九三親子公園東側鐵皮停車場辦公室西側牆 面外部附近處，調查人員清理起火處所過程中掘獲有紙箱 類等可燃物品，顯示起火處存在有可燃物條件，進一步觀 察停車場內環境則可見有菸蒂隨意棄置之情形，甚至於裝



載布料之塑膠桶內亦可見菸蒂殘跡，顯示現場不乏有火源 存在之條件，且據鐵皮停車場負責人戊○○談話筆錄供稱 ：「我本人有抽菸習慣，但是我進停車場內通常只是處理 一下事情，不太會抽，我姪子本身沒有抽菸習慣，至於進 出的車主我就不知道了。」、鐵皮停車場負責人戊○○之 姪子劉競鄆談話筆錄供稱: 「我本身沒有抽菸習慣。但停 車場的車主多多少少有，但我不知道他們菸蒂怎麼處理。 停車場裡沒有使用蚊香。」，足見停車場確實有人員吸菸 之情事，此類微小火源遇紙箱等可燃物後即在蓄積熱量達 一定程度後引發火勢，再因停車場東半側南側區塊堆放有 大量蠟燭，遇有火源即迅速擴大燃燒。是以調查人員在排 除危險物品、電氣因素、易燃液體縱火引燃等因素起燃之 可能性後，依現場燃燒痕跡及相關跡證無法排除遺留火種 引燃之可能性。…《七、結論》依現場勘察狀況，本案主 要燃燒新北市蘆洲區三民路26巷九三親子公園東側鐵皮停 車場，調查人員綜合現場燃燒後情形、相關跡證與關係人 證詞等資料研判起火處為新北市蘆洲區三民路26巷九三親 子公園東側鐵皮停車場辦公室西側牆面外部附近處、起火 原因無法排除遺留火種引燃之可能性。」，有本案火災原 因鑑定書1 份及現場勘查照片在卷可稽（他字卷三第5 至 100頁、偵字第28637 號卷第186 至198 頁）。 ⒉綜合上情，可知鑑定單位依現場勘查採證結果，及關係人 訪談內容，業已就排除危險物品、化工原料引（自) 燃、 電氣因素、縱火引燃等其他最有可能之起火因素，並詳細 說明判斷之依據，因而說明遺留火種（煙蒂）引燃紙箱（ 及其內易燃物）造成火災之可能性認定為最有可能之結論 ，尚無有相當證據可認上開判斷有何違誤之處，應可認定 為本案火災發生之原因。
⒊被告及辯護人雖辯稱：本案火災原因鑑定係以排除法進行 ，鑑定結論並未確定即係遺留火種（煙蒂）引燃云云。但 火災案件多事發突然，除了現場因大火焚燒而勢必會將造 成物品焚燬之情形，加上經過灌救及熄滅火勢等行為，鑑 識人員僅能從事後現場遺留之其他客觀事證綜合判斷起火 原因，無從苛求須有明顯、直接之積極、詳盡證據始得斷 定起火原因，只要鑑定過程正當，鑑定方法有所憑據，沒 有違反一般經驗與論理法則，並依其專業知能、經驗而為 公正誠實之鑑定，即不能逕以無直接積極事證，而謂該鑑 定意見為不可採。而證人即新北市政府消防局火災調查科 人員子○○於本院審理中證稱：伊從事火災原因鑑定約13 年、已鑑定過幾百件火災發生原因。火災原因之鑑定方法



有一種為排除法，即將有可能造成本案火災之原因逐一排 除。本次火災鑑定列出四種最常見之起火原因，分別為危 險物品、化工原料引燃可能性、電器因素引燃可能性、縱 火引燃可能性及遺留火種引燃可能性，逐一排除危險物品 、化工原料引燃、電器因素引燃、縱火引燃等之可能性後 ，僅剩遺留火種引燃可能性無法排除。至於與本案火災中 絕對不會發生之原因，例如家中爐火不慎，就沒有必要列 入再排除。伊等接受火災鑑定訓練時，在沒有監視器之情 形下，基本上都是以「無法排除」之用語作為鑑定結論， 並不會直接以肯定語句說該無法排除之原因即為本案起火 原因等語（本院卷第106 至119 頁) ，足見本案火災鑑定 報告係經由具專業知能、經驗而為公正誠實之鑑定人所出 具，並已詳細說明其他可能因素排除之原因，且尚無可認 有違誤情形。至辯護人辯稱：本案可能是人為縱火云云， 惟以被告及前揭車主於消防局調查中均證稱未與人結怨等 語，且經採驗起火點進行化驗，亦未查得有助燃劑之反應 ，業經證人於本案火災原因鑑定書中敘述甚明，辯護人前 揭所辯，無非個人臆測之詞，難認有據。
㈢【本案火災起火之火種（菸蒂）為被告所遺留】 ⒈被告於107 年9 月3 日消防局調查中稱：伊向堂兄弟承租 新北市○○區○○段○000 號、第592 號土地，並於其上 搭建鐵皮廠房供停車場使用，迄已經營35年。本案停車場 出租給75位車主使用，車主可以自己用遙控器開啟鐵捲門 ，門6 分鐘會自動關閉，停車場內有一間辦公室，伊姪子 劉競鄆下班後會回來停車場辦公室休息，本案停車場沒有 檢修申報消防設備，但伊有擺放滅火器，伊本人有抽煙習 慣，劉競鄆沒有抽煙習慣等語（偵字第28637 號卷第77至 81頁）；於107 年12月7 日警詢中供稱：本案停車場約開 業25年，沒有向政府立案，也沒有檢修申報消防設備，沒 有監視錄影或保全，只有擺放跟里長申請的滅火器3 支。 本案停車場有70個停車格，月租3300元，目前有約58位車 主承租，大約有30、40台車輛進出，車主都有遙控器，也 只有車主會進出本案停車場。平常停車場內有吸煙現象， 因伊清潔時有清理到煙蒂，但他們（車主）大部分都是在 車道上抽，停車場內沒有放置垃圾桶或煙桶等語（偵字第 28637 號卷第4 至6 頁）；於108 年3 月11日偵查中供稱 ：伊是本案停車場所有權人及管理人，本案停車場有70個 車位，沒有設籍或取得停車場許可，算是違建及違法經營 ，伊有將本案停車場內的空間租給一位從事蠟燭買賣之車 主堆放蠟燭，停車場內有放滅火器及水管，並未禁止抽煙



。火災當天上午6 時20分伊有進入本案停車場內，當時停 車場內尚無異狀，之後伊離開，是接到通知後約7 時30分 才再回到現場。伊平常會在本案停車場內抽煙等語（他字 卷三第105 至106 頁）；於108 年12月13日偵查中供稱： 伊住在本案停車場附近，會不定時去巡察，伊火災當天早 上6 時10分許也有進去停車場內巡察，因為當天伊有騎機 車去加油等語（同署108 年度偵字第10739 卷〈下稱第10 739 號卷〉第84頁），而依被告於偵查中所述，足見被告 於本案火災發生前，確曾進入本案停車場巡察。至被告於 消防局調查及警詢中曾稱：火災當天早上伊曾路過，但沒 有進入停車場內云云，此與被告後於偵查先後兩次明確改 稱其於火災發生前確曾進入本案停車場內巡察之供述不符 。再參酌被告於警詢中供稱：伊於7 點出發送小孩上學、 7 時20分到學校等語（偵字第28637 號卷第4 頁反面）， 可知被告接送小孩上學時間為上午7 時許至7 時20分許間 ，則被告於偵查中兩度明確供稱其於接送小孩上學（本案 火災發生同時）前，曾進入本案停車場內巡察、離去前未 發現異狀等語，應屬可信。
⒉而新北市政府消防局蘆洲分隊值班人員於107 年9 月3 日 上午7 時8 分許，接獲救災救護指揮中心通報，第1 通報 案人稱新北市○○區○○路00巷00號對面停車場1 樓鐵皮 建築物冒黑煙，不清處是否有人在，通話中表示有看到火 ；第2 通報案人表示自己地址在新北市○○區○○路00巷 00弄0 號，1 樓公賣局後面，1 層樓鐵皮屋，有火。蘆洲 分隊接獲報案後立即出動11、51、16車前往現場搶救；搶 救人車前往火場途中因遇上班上課時間，路途車輛眾多而 有交通阻塞情事；搶救人員前往火場途中可見黑色濃煙竄 燒情形，無爆炸情形，有聞到燃燒產生之煙臭味；蘆洲分 隊人員自三民路26巷進入後可見火災地點在該巷弄內九三 親子公園東側之鐵皮停車場，到達現場時外觀已可見大量 黑色濃煙竄燒情形，火勢主要燃燒位置在停車場後方，有 燃燒產生之燒焦臭味，有爆炸聲響，另本案現場停車場東 面與26巷62號百晟鋁業相連，南面為鷺江街16、16-1號廠 房，致使現場造成蘆洲區三民路26巷內九三親子公園東側 鐵皮停車場、62百晟鋁業及鷺江街12、14、16、16-1、16 -2、16-3等廠房受燒，燃燒面積約1500平方公尺; 蘆洲分 隊抵達三民路26巷九三親子公園東側鐵皮停車場時可見靠 西側之鐵捲門已開啟，東側之鐵捲門為關閉狀態，另搶救 人員到場後現場已濃煙密布，故無法確知電源啟閉狀態； 蘆洲分隊抵達現場後自11車佈2 水線進入三民路26巷九三



親子公園東側鐵皮停車場東半區塊，搶救人員進入後可見 大量黑煙，並於最底部可見有明顯火光燃燒情事；另停車 場西半部則由鷺江分隊佈1 水線進入，內部亦有大量黑煙 ，人員走到底發現靠東側停放之車輛有明顯火勢燃燒情形 ，至於鷺江街部分則委由後續支援分隊進行搶救；搶救時 現場有關係人，關係人身分為停車場負責人姪子，其言行 舉止正常，無異狀；蘆洲分隊搶救時有破壞停車場東側鐵 捲門進入救災，另因火勢燃燒劇烈，致使三民路26巷九三 親子公園東側鐵皮停車場東南區塊鐵皮、鷺江街14、16、 16-1號廠房有塌陷情形等情，亦有前揭本案火災原因調查 鑑定書在卷可查（偵字第28637 號卷第63頁反面至64頁) 。足見被告自本案停車場離開後不久，本案停車場即發生 本案火災。
⒊再本案火災起火處為本案停車場辦公室西側牆面外部附近 、起火原因為遺留火種引燃紙箱等易燃物，業如前述。被 告自身有吸煙習慣，也會在本案停車場內抽煙，此據被告 於消防局調查中及偵查中坦認不諱。而新北市政府消防局 鑑識人員於本案火災發生後，在未遭火勢波及處，發現裝 載布料（按屬易燃物）之塑膠桶內有煙蒂殘跡、煙蒂隨意 棄置之情形，有現場照片在卷可查（偵字第28637 號卷第 196 至198 頁）。而本案起火處為該停車場辦公室西側牆 面處，即為本案停車場辦公室旁（偵字第28637 號卷第13 8 頁）。再以本案停車場內之辦公室，其內擺放木板床、 彈簧床、沙發、電視、冷凍櫃、電燈、冷氣、電扇、電腦 、抽風機等，亦據被告於消防局調查中供述在卷。則以被 告於本案火災發生前既曾進入本案停車場內巡視，則其必 當至辦公室內察看財物有無短少，或於辦公室內處理事務 或短暫休息。而以被告既有吸煙習慣，停車場內又未放置 垃圾桶或煙桶，則被告離開本案停車場前，是否未確實熄 滅煙蒂，並將煙蒂隨意棄置於本案停車場辦公室西側牆面 外部附近，致遺留煙蒂因本案停車場為鐵皮廠房架設，因 而蓄熱起火燃燒，導致本案火災發生，誠有可能。 ⒋被告及辯護人雖以：本案無證據證明起火之菸蒂為被告所 丟棄，也有可能是其他車主抽菸不慎云云。但本案停車場 僅被告及車主有遙控器可開啟鐵捲門進入、鐵捲門於6 分 鐘會自動關閉，而可排除閒雜人等入內此情，業經被告於 消防局調查及警詢中供述如前。且本案經新北市政府消防 局訪談將車輛停放於本案起火處附近之車主，證人即車號 0000-00 號自用小客車車主癸○○於消防局調查中證稱： 火災發生時伊在家裡煮菜，該車伊已很久沒使用，最後一



次停車約是3 個月前，伊車位後方空間有放一些管料、一 台逆滲透、汰換零件及裝備料之大紙箱等語（偵字第2863 7 號卷第90至92頁) 。證人即車號0000-00 號自用小客車 車主庚○○於消防局調查中證稱：火災發生時伊在睡覺， 伊最後離開本案停車場是案發前1 日晚間9 時許，伊週一 至週五大概均中午時取車、下午5 、6 時停車，但不固定 每日用車，伊承租之車位原本有很多雜物，後來伊請被告 清掉，但好像還有一些東西，停在伊左側的車子（即7168 -QT ）後面空間有放一些塑膠的東西，但實際是什麼伊也 沒有注意等語（偵字第28637 號卷第93至96頁），足見於 本案火災發生前，本案起火處附近之車主，均未曾進入本 案停車場內，本案火災起火之火種（煙蒂），自無可能為 渠等所留。且本案停車場內之其他車主，均係經消防局或 檢調通知始知本案停車場發生火警，此有證人甲○○、劉 彥興、辰○○、卯○○、寅○○、壬○○、丙○○、乙○ ○、丁○○、午○○、邵偉哲、陳倍松，此有渠等之消防 局談話或警詢筆錄在卷可參，且渠等縱有進入本案停車場 ，亦無證據可認渠等有抽煙習慣；且渠等縱有抽煙習慣而 隨意丟棄煙蒂，衡情亦應將煙蒂棄置於自己車輛旁或車道 上，自不可能刻意走至停車場深處（南側），將煙蒂棄置 於車號0000-00 號自用小客車車尾之紙箱附近。且以被告 於離開本案停車場時，既未發現任何異狀，而以被告離開 時間距本案火災通報時間，約僅30、40分鐘，惟遺留火種 起燃之火災現場除需具備微小火源外，尚需符合良好之蓄 熱條件、足夠之可燃物以及較長時間之熱蓄積等特性始具 有起火燃燒之可能，足證本案火災之火種（菸蒂），應為 被告所遺留。
⒌綜上所述，本院依遺留火種起燃之火災現場除需具備微小 火源外，尚需符合良好之蓄熱條件、足夠之可燃物以及較 長時間之熱蓄積等特性，且本案起火處為被告所休息使用 之停車場辦公室西側牆面處、被告離開本案停車場時並無 異狀，但被告離開後未久即發生本案火災、被告本身有抽 煙習慣、本案停車場內煙蒂隨意棄置、被告離開時間約與 煙蒂續熱起火時間相符、上開時間周遭車主均未進入本案 停車場入內各情，相互勾稽，足證本案火災起火之火種（ 菸蒂）為被告所遺留，被告及辯護人前揭所辯，無非卸責 之詞，不能採信。
㈣【被告未熄滅煙蒂，且本案停車場未有安全設施規劃、管理 規範，應負不作為之過失責任】
⒈按「依第十六條及第十六條之一規定投資興建之都市計畫



停車場，或公共設施用地依規定得以多目標使用方式附建 之停車場，或投資興建可供五十輛以上小型汽車停放之路 外公共停車場者，應備具有關文件，並敘明停車場出入口 、車輛動線及安全設施之規劃等，向地方主管機關申請核 准後，再向主管建築機關申請建築執照；其申請書件由地 方主管機關定之。」、「前條都市計畫停車場或路外公共 停車場應於開放使用前，由負責人訂定管理規範，向地方 主管機關報請核備，領得停車場登記證後，始得依法營業 。」、「在本法施行前已設置之路外公共停車場，應於本 法公布施行後一年內辦妥停車場登記；逾期不為登記者， 依第三十七條之規定處罰。」，停車場法第24條、第25條 、第42條分別定有明文。而本案停車場並未領有停車場登 記證，且無申請資料可查，有前揭新北市政府交通局109 年12月16日新北交停字第1092405871號函在卷可憑。被告 於消防局、警詢、偵查及本院中均坦承經營本案停車場長 達2 、30年、約有70餘車位，其於本案停車場入口處掛設 「車位出租」、「尚有車位」等告示（偵字第28637 號卷 第141 頁），足見被告確有對外經營停車場，對於上開法 令規範，自不得諉稱不知。本案停車場因被告未訂定管理 規範，將車位出租與證人康龍圳、乙○○供堆置大量蠟燭 貨品（分別位於第2 區南側鐵皮牆、東側鐵皮牆靠南側、 管理室東側，各堆放3 層紙箱），並容任車號0000-00 號 自用小客車車主癸○○於車尾處堆置紙箱等易燃物，被告 更未確實監督在本案停車場內吸菸之人員（含被告自己） 離開時要確實熄滅火源，足見被告身為本案停車場之負責 人及實際管理人，其監督管理顯有過失。
⒉次按刑法第15條不純正不作為犯之規定，因自己之行為， 致有發生犯罪結果之危險者，應負防止該結果發生之義務 ；違反該防止義務者，其消極不防止之不作為，固應課予 與積極造成犯罪結果之作為相同之非難評價。然此所稱防 止結果發生之義務，並非課予杜絕所有可能發生一切犯罪 結果之絕對責任，仍應以依日常生活經驗有預見可能，且 於事實上具防止避免之可能性為前提，亦即須以該結果之 發生，係可歸責於防止義務人故意或過失之不作為為其意 思責任要件，方得分別論以故意犯或過失犯，否則不能令 負刑事責任，始符合歸責原則（最高法院96年度台上字第 2250號判決意旨參照）。次按刑法上過失不純正不作為犯 之成立要件，係指行為人怠於履行其防止危險發生之義務 ，致生構成要件該當結果，即足當之。故過失不純正不作 為犯構成要件之實現，係以結果可避免性為前提。因此，



倘行為人踐行被期待應為之特定行為，構成要件該當結果 即不致發生，或僅生較輕微之結果者，亦即該法律上之防 止義務，客觀上具有安全之相當可能性者，則行為人之不 作為，即堪認與構成要件該當結果間具有相當因果關係（ 最高法院107 年度台上字第1283、3778號判決意旨參照） 。
⒊被告身為本案停車場之負責人及實際管理人，其應知汽車 係以汽油為動力，若遺留任何火種，本即有起燃、爆炸之 可能性，應避免遺留火種（如煙蒂）引起火災，應屬具備 通常智識及生活經驗之人均可預見，自為危險源。是若於 本案停車場內抽煙，應確實熄滅煙蒂，不得隨意棄置，亦 不得於本案停車場內堆放易燃物品，此乃一般人之社會常 識，而被告於案發當時為智識正常之成年男性，以其生活 經驗而言對於上開常識應具有認知。惟被告於離開本案停 車場前，未注意將菸蒂之火源完全熄滅，即將煙蒂棄置於 辦公室西側牆面外部（即車號0000-00 號自用小客車車尾 處）附近之紙箱易燃物中即先行離去，經蓄熱、起火，終 致本案火災發生，業經本院認定如前，足見被告有違背義 務之危險前行為，即構成不純正不作為犯之保證人地位， 復因疏於注意，消極不為防止煙蒂蓄熱、起火，以致實現