臺灣宜蘭地方法院刑事裁定 110年度單聲沒字第8號
聲 請 人 臺灣宜蘭地方檢察署檢察官
被 告 陳雅柔
上列聲請人因被告違反植物防疫檢疫法案件，聲請單獨宣告沒收
（110年度聲沒字第3號），本院裁定如下：
主 文
聲請駁回。
理 由
一、聲請意旨略以：內政部警政署航空警察局查獲亞風航空貨運 承攬公司於民國109年6月9日以「陳柔」為納稅義務人，向 財政部關務署臺北關申報自香港輸入快遞1筆（報單編號：C X/09/0A3/M3683號），經臺北關人員儀檢有異，會同公司人 員現場開箱查驗，發現箱內為香港帶土人蔘12株、帶介質植 株1株及不明種子1包，經檢視亞風航空貨運承攬公司提供扣 案貨箱派送資料顯示收貨人為：收件人陳＊柔、收件店：宜 蘭金站店，經向統一超商股份有限公司調閱收件人資料查出 收件人為被告陳雅柔，因認被告陳雅柔涉嫌違反植物防疫檢 疫法第十五條第一項第四款、第二十二條第一項擅自輸入經 公告禁止輸入之檢疫物罪嫌。後該案件經臺灣宜蘭地方檢察 署檢察官偵查後於110年5月7日以110年度偵字第2886號為不 起訴處分確定，有該不起訴處分書在卷足稽。惟該案中扣案 之香港帶土人蔘12株、帶介質植株1株及不明種子1包，依植 物防疫檢疫法第二十二條第二項規定不問屬於何人所有，植 物檢疫機關得於第一審法院宣告沒收前，逕予沒入之規定， 應屬得單獨宣告沒收之專科沒收之物，請依刑法第四十條第 二項規定宣告沒收等語。
二、按沒收，除有特別規定者外，於裁判時併宣告之。違禁物或 專科沒收之物得單獨宣告沒收，刑法第四十條第一項、第二 項定有明文。依前揭法條第二項之規定可知，得聲請單獨宣 告沒收之物，僅限於違禁物或專科沒收之物始可單獨聲請宣 告沒收。而植物防疫檢疫法第十五條第一項規定「下列物品 ，不得輸入：一、有害生物。二、用於防治有害生物之天敵 、拮抗生物或競爭性生物及其他生物體之生物防治體。但經 中央主管機關評估確認無疫病蟲害風險者，或依農藥管理法 核准輸入之微生物製劑，不在此限。三、土壤。四、附著土 壤之植物、植物產品或其他物品。五、前四款物品所使用之 包裝、容器。」、又「違反第十四條第一項第一款或第十五 條第一項規定之檢疫物或物品及其包裝、容器、栽培介質，
不問屬於何人所有，植物檢疫機關得於第一審法院宣告沒收 前，逕予沒入。」，同法第二十二條第二項亦有明文規定， 而遍觀植物防疫檢疫法針對違法所輸入附著土壤之植物、植 物產品或其他物品並無設限禁止持有之規定。又按違禁物乃 指依法禁止製造、運輸、販賣、持有及行使之物，既然植物 防疫檢疫法針對違法所輸入附著土壤之植物委無設限禁止持 有，故從國外所輸入帶土之植株、植物產品或其他物品非屬 絕對禁止持有之違禁物，至該法第二十二條第二項所列之沒 入處分係行政罰，自無刑法第四十條第二項規定之適用。三、本件被告陳雅柔前經內政部警政署航空警察局函送，認查獲 亞風航空貨運承攬公司於109年6月9日以「陳柔」為納稅義 務人，向財政部關務署臺北關申報自香港輸入快遞1筆（報 單編號：CX/09/0A3/M3683號），經臺北關人員儀檢有異， 會同公司人員現場開箱查驗，發現箱內為香港帶土人蔘12株 、帶介質植株1株及不明種子1包，經檢視亞風航空貨運承攬 公司提供扣案貨箱派送資料顯示收貨人為：收件人陳＊柔、 收件店：宜蘭金站店，經向統一超商股份有限公司調閱收件 人資料查出收件人為被告陳雅柔，因認被告涉嫌違反植物防 疫檢疫法第十五條第一項第四款、第二十二條第一項擅自輸 入經公告禁止輸入之檢疫物罪嫌，惟該案件經臺灣宜蘭地方 檢察署檢察官偵查後認查無積極證據足資認定被告有何違反 植物防疫檢疫法犯行，故認被告罪嫌不足，而於110年5月7 日以110年度偵字第2886號為不起訴處分確定，有該案卷宗 及不起訴處分書足稽。是扣案之香港帶土人蔘12株、帶介質 植株1株及不明種子1包被告否認為其所購買（見110年度偵 字第2886號偵查卷第39至40頁），經檢察官偵查結果本案並 無積極證據足認被告有輸入附著土壤之植物、植物產品或其 他物品行為，難認被告有何違反植物防疫檢疫法規定，而揆 諸前開說明，扣案物既屬從國外所輸入帶土之植株、植物產 品或其他物品，而植物防疫檢疫法針對違法所輸入附著土壤 之植物無設限禁止持有，故從國外所輸入帶土之植株、植物 產品或其他物品非屬違禁物，原應由查獲機關依植物防疫檢 疫法第二十二條第二項依行政程序逕行沒入之，至聲請人就 此部分認屬違禁物，容有誤會，其聲請單獨宣告沒收於法尚 有未符，自應另由聲請人為適法之處理。從而，聲請人聲請 沒收上開扣案物，於法未合，應予駁回。
四、依刑事訴訟法第二百二十條裁定如主文。
中 華 民 國 110 年 6 月 7 日
刑事第二庭 法 官 林惠玲
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於送達後5 日內，向本院提出抗告狀。（需附繕本）
書記官 林家君
中 華 民 國 110 年 6 月 7 日
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