臺灣臺中地方法院民事判決 110年度訴字第357號
原 告 財政部國有財產署中區分署
法定代理人 趙子賢
訴訟代理人 吳榮昌律師
複 代理人 劉士睿律師
被 告 葉石頭
訴訟代理人 蔡其展律師
上列當事人間請求給付國有土地使用補償金事件，本院於民國11
0年3月24日言詞辯論終結，判決如下：
主 文
被告應給付原告新臺幣壹佰貳拾柒萬玖仟陸佰柒拾參元，及自民國一百零九年十二月四日起至清償日止，按週年利率百分之五計算之利息。
原告其餘之訴駁回。
訴訟費用由被告負擔五分之二，原告負擔五分之三。本判決第一項於原告以新臺幣肆拾參萬元供擔保後，得假執行。但被告以新臺幣壹佰貳拾柒萬玖仟陸佰柒拾參元為原告預供擔保後，得免為假執行。
原告其餘假執行之聲請駁回。
事實及理由
一、按國有財產撥給各地國家機關使用者，名義上雖仍為國有， 實際上即為使用機關行使所有人之權利，故本院對於是類財 產，向准由管領機關起訴，代國家主張所有權人之權利（最 高法院51年台上字第2680號判例參照）。查：坐落於臺中市 外埔區虎尾寮段58、64、65、66、236、242、243、244、25 3、254、256、257、264 地號土地，登記所有權人為中華民 國，管理者為財政部國有財產署，此有土地登記第一類謄本 影本在卷可憑（見本院卷第29至55頁），而原告為系爭土地 管理機關即國有財產署下轄獨立之行政機關，並非其內部單 位，且系爭土地屬原告業務職掌範圍，由原告直接管領，其 即得代國家主張所有權人之權利，故本件原告以被告無權占 有土地為由，訴請給付國有土地使用補償金，係以管理機關 之地位代表國家起訴，行使所有權人之權利，依上開說明， 核無不合。
二、原告主張：
（一）被告無權占用坐落臺中市外埔區虎尾寮段58、64、65、66 、236、242、243、244、253、254、256、257、264 地號 土地（下稱系爭土地）；被告迄民國109年5月止，共積欠 新臺幣（下同） 3,083,549元之土地使用補償金，經原告
多次向被告催討，被告雖於109年7月22日已繳納占用系爭 242、244、264地號土地之使用補償金，惟尚積欠3,019,5 00元之土地使用補償金。故被告無權占有系爭土地，獲有 相當於租金之利益，致原告當於租金之損害，原告爰依民 法第 179條之規定，對被告請求給付土地使用補償金及自 支付命令送達之翌日起至清償日止，按週年利率百分之 5 計算之利息。
（二）被告應給付不當得利金額之計算依據、方式及期間： 1、被告占用之系爭土地，其中屬於建地部分，原告依國有非 公用不動產使用補償金計收基準表第1項及土地法第105條 準用同法第97條第 1項前段，租用基地建築房屋，每年地 租不得超過法定地價百分之10，而法定地價依土地法第14 8 條規定，應為土地所有權人依土地法所申報之地價，上 開計收租金之規定，自可據為計算本件被告占用系爭建地 之不當得利標準；另系爭土地位於臺中市外埔區 108號， 距離台鐵日南車站行車約14分鐘（7.5 公里），距離台鐵 大甲車站行車約13分鐘（6 公里），距離大甲交流道行車 程約11分鐘（6 公里），且系爭土地曾作為觀光景點，依 法以百分之5計算不當得利金額，應屬公允。
2、被告占用之系爭土地，其中屬於非建地且為養殖用部分， 按土地法第110條第1項規定「地租不得超過地價百分之八 ，約定地租或習慣地租超過百分之八者，應比照地價百分 之八減定之，不及地價百之八者，依其約定或習慣。」， 次按耕地三七五減租條例第2條第1項規定「耕地地租租額 ，不得超過主要作物正產品全年收穫總量之三百七十五， ；原約定地租超過千分之三百七十五者，減為千分之三百 七十五；不及千分之三百七十五者，不得增加。」，又按 國有非公用不動產使用補償金計收基準表第2項第2款第 2 目：「每年按當地地方政府公告當期正產物單價乘以正產 物收穫總量乘以千分之二百五十計收。正產物單價及收穫 總量計算基準如下：…⑵土地登記簿最後記載之地目非為 養、池，或無地目之記載者，比照養地目中間等則計算。 」，再按臺中市公有土地各地目各等則生產量及佃租標準 表中間等則以每公頃生產量 309公斤，及臺中市歷年市有 出租耕地實物折徵代金標準：以鮮魚為正產物，並以每公 斤26元計算租金。被告於系爭土地設置養殖池，故原告以 「鮮魚」之每期公告價值依收穫總量並按0.25之比例計算 補償金，揆諸上開三七五減租條例，應屬合理。 3、計算方式及期間：
⑴系爭58、64、65、66、243、246地號土地每期土地使用補
償金之計算方式為：申報地價×占用面積×持分比例×租 金率÷12＝月使用補償金；月使用補償金×使用月數＝應 繳納補償金。
⑵系爭 236、244、253、254、256、257、264地號土地每期 土地使用補償金之計算方式為：正產物單價×單位面積正 產物年收穫量×占用面積×持分比例×年息率÷12＝月使 用補償金；月使用補償金×使用月數＝應繳納補償金。 ⑶依據上開計算方式及期間，被告共應給付原告相當於租金 之不當得利金額總計為 3,019,500元（計算式詳如下列附 表）：
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│1、臺中市○○區○○○段00地號（重測前為廍子段1327地號）土地 │
├────┬─────┬──┬───┬──────────┬──┬─────┤
│申報地價│占用面積×│年息│月使用│占用期間 │月數│補償金總額│
│ │持分比例 │ │補償金│ │ │ │
│ │（0.85） │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 280元 │7391.61 │5﹪ │8,623 │102.10.01-104.12.31 │ 27 │232,821 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 310元 │7391.61 │5﹪ │9,547 │105.01.01-106.12.31 │ 24 │229,128 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 260元 │7391.61 │5﹪ │8,007 │107.01.01-108.12.31 │ 24 │192,168 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 220元 │7391.61 │5﹪ │6,775 │109.01.01-109.05.31 │ 5 │33,875 │
├────┴─────┴──┴───┴──────────┴──┴─────┤
│ 合 計 687,992元 │
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│2、臺中市○○區○○○段00地號（重測前為廍子段1332地號）土地 │
├────┬─────┬──┬───┬──────────┬──┬─────┤
│申報地價│占用面積×│年息│月使用│占用期間 │月數│補償金總額│
│ │持分比例 │ │補償金│ │ │ │
│ │（0.85） │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 270元 │2346.13 │5﹪ │2,639 │96.01.01-98.12.31 │ 36 │95,004 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 270元 │2346.13 │5﹪ │2,639 │99.01.01-101.12.31 │ 36 │95,004 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 280元 │2346.13 │5﹪ │2,737 │102.01.01-104.12.31 │ 36 │98,532 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 310元 │2346.13 │5﹪ │3,030 │105.01.01-106.12.31 │ 24 │72,720 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 260元 │2346.13 │5﹪ │2,541 │107.01.01-108.12.31 │ 24 │60,984 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 220元 │2346.13 │5﹪ │2,150 │109.01.01-109.05.31 │ 5 │10,750 │
├────┴─────┴──┴───┴──────────┴──┴─────┤
│ 合 計 432,994元 │
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│3、臺中市○○區○○○段00地號（重測前為廍子段1330地號）土地 │
├────┬─────┬──┬───┬──────────┬──┬─────┤
│申報地價│占用面積×│年息│月使用│占用期間 │月數│補償金總額│
│ │持分比例 │ │補償金│ │ │ │
│ │（0.85） │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 270元 │4517.55 │5﹪ │5,082 │96.01.01-98.12.31 │ 36 │182,952 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 270元 │4517.55 │5﹪ │5,082 │99.01.01-101.12.31 │ 36 │182,952 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 280元 │4517.55 │5﹪ │5,270 │102.01.01-104.12.31 │ 36 │189,720 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 310元 │4517.55 │5﹪ │5,835 │105.01.01-106.12.31 │ 24 │140,040 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 260元 │4517.55 │5﹪ │4,894 │107.01.01-108.12.31 │ 24 │117,456 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 220元 │4517.55 │5﹪ │4,141 │109.01.01-109.05.31 │ 5 │20,705 │
├────┴─────┴──┴───┴──────────┴──┴─────┤
│ 合 計 833,825元 │
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│4、臺中市○○區○○○段00地號（重測前為廍子段1331地號）土地 │
├────┬─────┬──┬───┬──────────┬──┬─────┤
│申報地價│占用面積×│年息│月使用│占用期間 │月數│補償金總額│
│ │持分比例 │ │補償金│ │ │ │
│ │（0.85） │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 270元 │2930.51 │5﹪ │3,296 │96.01.01-98.12.31 │ 36 │118,656 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 270元 │2930.51 │5﹪ │3,296 │99.01.01-101.12.31 │ 36 │118,656 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 280元 │2930.51 │5﹪ │3,418 │102.01.01-104.12.31 │ 36 │123,048 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 310元 │2930.51 │5﹪ │3,785 │105.01.01-106.12.31 │ 24 │90,940 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 260元 │2930.51 │5﹪ │3,174 │107.01.01-108.12.31 │ 24 │76,176 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 220元 │2930.51 │5﹪ │2,686 │109.01.01-109.05.31 │ 5 │13,430 │
├────┴─────┴──┴───┴──────────┴──┴─────┤
│ 合 計 540,806元 │
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┌─────────────────────────────────────┐
│5、臺中市○○區○○○段000地號土地 │
├───┬──┬─────┬────┬──┬───┬─────┬──┬───┤
│正產物│正產│單位面積正│占用面積│年息│月使用│占用期間 │月數│補償金│
│ 種類 │物單│產物收穫量│×持分比│ 率 │補償金│ │ │ 總額 │
│ │價 │（公斤/公 │例 │ │ │ │ │ │
│ │ │頃） │ │ │ │ │ │ │
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│ 鮮魚 │ 26 │ 309 │ 184.52 │0.25│ 3 │104.03.01-│60 │180 │
│ │ │ │ │ │ │109.05.31 │ │ │
├───┴──┴─────┴────┴──┴───┴─────┴──┴───┤
│ 合 計 180元 │
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│6、臺中市○○區○○○段000地號（重測前為廍子段1335地號）土地 │
├────┬─────┬──┬───┬──────────┬──┬─────┤
│申報地價│占用面積×│年息│月使用│占用期間 │月數│補償金總額│
│ │持分比例 │ │補償金│ │ │ │
│ │（0.85） │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 270元 │455.92 │5﹪ │ 512 │96.01.01-98.12.31 │ 36 │ 18,432 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 270元 │455.92 │5﹪ │ 512 │99.01.01-101.12.31 │ 36 │18,432 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 280元 │455.92 │5﹪ │ 531 │102.01.01-104.12.31 │ 36 │19,116 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 310元 │455.92 │5﹪ │ 588 │105.01.01-106.12.31 │ 24 │14,112 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 260元 │455.92 │5﹪ │ 493 │107.01.01-108.12.31 │ 24 │11,832 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 220元 │455.92 │5﹪ │ 417 │109.01.01-109.05.31 │ 5 │2,085 │
├────┴─────┴──┴───┴──────────┴──┴─────┤
│ 合 計 84,409元 │
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│7、臺中市○○區○○○段000地號（重測前為廍子段1336地號）土地 │
├───┬──┬─────┬────┬──┬───┬─────┬──┬───┤
│正產物│正產│單位面積正│占用面積│年息│月使用│占用期間 │月數│補償金│
│ 種類 │物單│產物收穫量│×持分比│ 率 │補償金│ │ │ 總額 │
│ │價 │（公斤/公 │例 │ │ │ │ │ │
│ │ │頃） │ │ │ │ │ │ │
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│ 鮮魚 │ 26 │ 309 │ 779.31 │0.25│ 13 │102.10.01-│ 80 │1,040 │
│ │ │ │ │ │ │109.05.31 │ │ │
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│ 合 計 1,040元│
└─────────────────────────────────────┘
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│8、臺中市○○區○○○段000地號（重測前為廍子段1334地號）土地 │
├────┬─────┬──┬───┬──────────┬──┬─────┤
│申報地價│占用面積×│年息│月使用│占用期間 │月數│補償金總額│
│ │持分比例 │ │補償金│ │ │ │
│ │（0.85） │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 270元 │2375.95 │5﹪ │2,375 │96.01.01-98.12.31 │ 36 │ 96,192 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 270元 │2375.95 │5﹪ │2,375 │99.01.01-101.12.31 │ 36 │ 96,192 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 280元 │2375.95 │5﹪ │2,375 │102.01.01-104.12.31 │ 36 │99,756 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 310元 │2375.95 │5﹪ │2,375 │105.01.01-106.12.31 │ 24 │73,632 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 260元 │2375.95 │5﹪ │2,375 │107.01.01-108.12.31 │ 24 │61,752 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 220元 │2375.95 │5﹪ │2,375 │109.01.01-109.05.31 │ 5 │10,885 │
├────┴─────┴──┴───┴──────────┴──┴─────┤
│ 合 計 438,409元 │
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│9、臺中市○○區○○○段000地號（重測前為廍子段1340地號）土地 │
├───┬──┬─────┬────┬──┬───┬─────┬──┬───┤
│正產物│正產│單位面積正│占用面積│年息│月使用│占用期間 │月數│補償金│
│ 種類 │物單│產物收穫量│×持分比│ 率 │補償金│ │ │ 總額 │
│ │價 │（公斤/公 │例 │ │ │ │ │ │
│ │ │頃） │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼─────┼────┼──┼───┼─────┼──┼───┤
│ 鮮魚 │ 26 │ 309 │ 578 │0.25│ 9 │109.01.01-│ 5 │ 45 │
│ │ │ │ │ │ │109.05.31 │ │ │
├───┴──┴─────┴────┴──┴───┴─────┴──┴───┤
│ 合 計 45元│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│10、臺中市○○區○○○段000地號（重測前為廍子段1341地號）土地 │
├───┬──┬─────┬────┬──┬───┬─────┬──┬───┤
│正產物│正產│單位面積正│占用面積│年息│月使用│占用期間 │月數│補償金│
│ 種類 │物單│產物收穫量│×持分比│ 率 │補償金│ │ │ 總額 │
│ │價 │（公斤/公 │例 │ │ │ │ │ │
│ │ │頃） │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼─────┼────┼──┼───┼─────┼──┼───┤
│ 鮮魚 │ 26 │ 309 │434.35 │0.25│ 7 │109.01.01-│ 5 │ 35 │
│ │ │ │ │ │ │109.05.31 │ │ │
├───┴──┴─────┴────┴──┴───┴─────┴──┴───┤
│ 合 計 35元│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│11、臺中市○○區○○○段000地號（重測前為廍子段1342地號）土地 │
├───┬──┬─────┬────┬──┬───┬─────┬──┬───┤
│正產物│正產│單位面積正│占用面積│年息│月使用│占用期間 │月數│補償金│
│ 種類 │物單│產物收穫量│×持分比│ 率 │補償金│ │ │ 總額 │
│ │價 │（公斤/公 │例 │ │ │ │ │ │
│ │ │頃） │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼─────┼────┼──┼───┼─────┼──┼───┤
│ 鮮魚 │ 26 │ 309 │304.3 │0.25│ 5 │109.01.01-│ 5 │ 25 │
│ │ │ │ │ │ │109.05.31 │ │ │
├───┴──┴─────┴────┴──┴───┴─────┴──┴───┤
│ 合 計 25元│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│12、臺中市○○區○○○段000地號（重測前為廍子段1343地號）土地 │
├───┬──┬─────┬────┬──┬───┬─────┬──┬───┤
│正產物│正產│單位面積正│占用面積│年息│月使用│占用期間 │月數│補償金│
│ 種類 │物單│產物收穫量│×持分比│ 率 │補償金│ │ │ 總額 │
│ │價 │（公斤/公 │例 │ │ │ │ │ │
│ │ │頃） │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼─────┼────┼──┼───┼─────┼──┼───┤
│ 鮮魚 │ 26 │ 309 │ 71.4 │0.25│ 1 │102.10.01-│ 80 │ 80 │
│ │ │ │ │ │ │109.05.31 │ │ │
├───┴──┴─────┴────┴──┴───┴─────┴──┴───┤
│ 合 計 80元│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│13、臺中市○○區○○○段000地號（重測前為廍子段975地號）土地 │
├───┬──┬─────┬────┬──┬───┬─────┬──┬───┤
│正產物│正產│單位面積正│占用面積│年息│月使用│占用期間 │月數│補償金│
│ 種類 │物單│產物收穫量│×持分比│ 率 │補償金│ │ │ 總額 │
│ │價 │（公斤/公 │例 │ │ │ │ │ │
│ │ │頃） │ │ │ │ │ │ │
├───┼──┼─────┼────┼──┼───┼─────┼──┼───┤
│ 鮮魚 │ 26 │ 309 │ 56 │0.25│ 1 │104.06.01-│ 60 │ 60 │
│ │ │ │ │ │ │109.05.31 │ │ │
├───┴──┴─────┴────┴──┴───┴─────┴──┴───┤
│ 合 計 60元│
└─────────────────────────────────────┘
（三）綜上所述，原告基於不當得利返還請求權，請求被告給付 原告無權占有系爭土地所受有相當於租金之不當得利。並 聲明：被告應給付原告 3,019,500元，及自支付命令送達 之翌日起至清償日止，按週年利率百分之 5計算之利息； 原告願供擔保，請准宣告假執行。
三、被告抗辯：
（一）按租金之請求權因五年間不行使而消滅，既為民法第 126 條所明定，至於終止租約後之賠償與其他無租賃契約關係 之賠償，名稱雖與租金異，然實質上仍為使用土地之代價 ，債權人應同樣按時收取，不因其契約終止或未成立而謂 其時效之計算應有不同（最高法院49年台上字第1730號判 決意旨參照）。又原告於74年11月11日所為臺財產二字第 第 17442號函亦有敘明：凡出售被占用之國有房地，租賃 關係中斷戶於租賃關係終止後重新檢證申租，原由其他機 關管理出租經移交原告管理後換約續租及法院拍賣國有基 地上之私有房屋等案件，涉及欠繳租金者，其給付請求權 ，自應受民法第 126條規定之限制，其依例按租金標準計
收使用補償金之年期，已罹於時效部分適用民法第 126條 之規定，其未罹於時效部分均應比照行政院74財 17288號 函以追收5年為限。
（二）被告於接獲原告繳納占用系爭土地之使用補償金通知時， 即已向原告表示使用補償金之追討應以回溯 5年為限，並 請求原告重新核算及寄發繳款通知書，被告於收受繳款通 知書後即會儘速繳納，但遭原告拒絕，是本件被告為時效 抗辯，主張原告請求使用補償金之範圍應以回溯 5年為限 ，且本件因非被告故意不繳納，而係原告拒絕依上開判決 意旨及函文內容辦理，是原告請求被告給付年息百分之 5 之利息及負擔本件訴訟費用實無理由。並聲明：原告之訴 駁回；如受不利判決，願供擔保請准免予假執行。四、本院之判斷：
（一）原告主張坐落臺中市外埔區虎尾寮段58、64、65、66、23 6、243、244、246、253、254、256、257、264 地號土地 為中華民國（應有部分100分之85）及臺中市（應有部分1 00分之15）所共有，分別由原告及臺中市政府水利局所管 理；兩造間就系爭土地並無租賃或使用借貸關係，亦未登 記其他用益物權，被告自96年1月1日起無權占用系爭64、 65、66、243、246地號土地、自102年10月1日起無權占有 系爭58、244、257地號土地、自104年6月 1日起無權占用 系爭236、264地號土地、自109年1月 1日起無權占用系爭 253、254、256 地號土地等事實，業據提出國有土地使用 補償金歸檔計算表（占建類及非占建類）（見司促卷第 9 至24頁、本院卷第159至174頁）、地籍圖謄本（見司促卷 第25頁、本院卷第107至121頁）、律師函（見司促卷第27 至29頁、本院卷第175至177頁）、土地登記第二類謄本（ 見本院卷第 87至105頁）、財政部國有財產署中區分署本 分署土地勘清查表（勘清查後）（見本院卷第125至140頁 ）、現場照片（見本院卷第141至151頁）、系爭土地航照 圖（見本院卷第153頁）、使用現況略圖（見本院卷第155 至 157頁）、國有非公用不動產使用補償金計收基準表（ 見本院卷第179至182頁）、GOOGLE MAP地圖（見本院卷第 183 頁）、地價第二類謄本（見本院卷第185至203頁）、 臺中市公有土地各地目各等則生產量及佃租標準表（見本 院卷第 205頁）、臺中市歷年市有出租耕地佃租實物折徵 代金標準（見本院卷第 207頁）、本院95年度沙簡他調字 第55號調解筆錄（見本院卷第209至210頁）、本院沙鹿簡 易庭書記官處分書（見本院卷第211至213頁）在卷可稽， 被告對此亦不爭執（見本院卷第230頁），僅就超過5年部
分相當於租金之請求提出時效抗辯拒絕給付。故原告主張 被告無權占有系爭土地之事實，自堪信為真實。（二）按無法律上原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利 益，民法第 179條定有明文。又依不當得利之法則請求返 還不當得利，以無法律上之原因而受利益，致他人受有損 害為其要件，故其得請求返還之範圍，應以對方所受之利 益為度，非以請求人所受損害若干為準，而無權占有他人 土地，可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念（最 高法院61年台上字第1695號判例參照）。次以，原告為系 爭土地之共有人之一，依民法第 818條規定，按其應有部 分，對於共有物之全部，有使用收益之權，因被告無權占 用系爭土地，被告因而受有利益，並致原告無法使用收益 系爭土地而受有相當於租金之損害，則原告依不當得利之 法律關係，就其應有部分比例，請求被告返還相當於租金 之利益，洵屬有據。
（三）按租金之請求權因五年間不行使而消滅，民法第 126條定 有明文。而無法律上之原因而獲得相當於租金之利益，致 他人受損害時，如該他人之返還利益請求權已逾租金短期 消滅時效之期間，對於相當於已罹消滅時效之租金之利益 ，不得依不當得利之法則，請求返還（最高法院85年度台 上字第2059號裁判意旨參照）。又請求給付相當於租金之 不當得利，其請求之標的，雖非租金，而係不當得利，惟 其性質與租金相近，仍應受前開請求權短期時效之限制。 1、本件被告無權占用系爭土地，而受有相當於租金之利益， 致原告受有相當於租金之損害，依不當得利之法律關係， 原告請求被告返還所受之利益，即屬有據；惟依前開法律 規定及裁判意旨，被告依不當得利之規定所應返還原告相 當於租金之不當得利，實質上仍為使用系爭土地之代價， 則本件原告之不當得利返還請求權自因 5年間不行使而消 滅，而被告既已提出時效抗辯，就原告請求被告返還逾 5 年時效期間之不當得利部分，自得拒絕給付之。 2、本件原告於109年11月 27日向本院聲請對被告核發支付命 令，此有支付命令聲請狀上本院之收件章（見司促卷第 5 頁）在卷可稽，則原告請求被告給付自109年11月 27日往 前回溯5年即104年11月28日起至109年5月31日止相當於租 金之不當得利，核屬有據，應予准許，至於原告逾此部分 之請求，即無理由，要難准許。
（四）原告就被告占用屬於建地之系爭58、64、65、66、243、2 46地號土地部分，依國有非公用不動產使用補償金計收基 準表第1項及土地法第105條準用同法第97條第 1項前段，
租用基地建築房屋，每年地租不得超過法定地價百分之10 ，而法定地價依土地法第 148條規定，應為土地所有權人 依土地法所申報之地價，據以為計算被告占用系爭土地之 不當得利標準；參酌系爭土地之地理位置，距離台鐵日南 車站7.5公里車程約14分鐘，距離台鐵大甲車站6公里車程 約13分鐘，距離大甲交流道 6公里車程約11分鐘，且系爭 土地曾作為觀光景點，原告主張以百分之 5據以計算不當 得利金額，既為被告所接受，本院認為尚公允。故就系爭 58、64、65、66、243、246地號土地每期土地使用補償金 ，依【申報地價×占用面積×持分比例×租金率÷12＝月 使用補償金；月使用補償金×使用月數＝應繳納補償金】 之計算方式（詳如下列所示），則原告就此部分所得請求 相當於租金之不當得利數額合計為 1,278,578元（計算式 ：472,417＋149,928＋288,741＋187,382＋29,091＋151, 019＝1,278,578）：
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│1、臺中市○○區○○○段00地號（重測前為廍子段1327地號）土地 │
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│申報地價│占用面積×│年息│月使用│占用期間 │月數│補償金總額│
│ │持分比例 │ │補償金│ │ │ │
│ │（0.85） │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 280元 │7391.61 │5﹪ │8,623 │104.11.28-104.12.31 │ 2 │ 17,246 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 310元 │7391.61 │5﹪ │9,547 │105.01.01-106.12.31 │ 24 │ 229,128 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 260元 │7391.61 │5﹪ │8,007 │107.01.01-108.12.31 │ 24 │ 192,168 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 220元 │7391.61 │5﹪ │6,775 │109.01.01-109.05.31 │ 5 │ 33,875 │
├────┴─────┴──┴───┴──────────┴──┴─────┤
│ 合 計 472,417元│
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│2、臺中市○○區○○○段00地號（重測前為廍子段1332地號）土地 │
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│申報地價│占用面積×│年息│月使用│占用期間 │月數│補償金總額│
│ │持分比例 │ │補償金│ │ │ │
│ │（0.85） │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 280元 │2346.13 │5﹪ │2,737 │104.11.28-104.12.31 │ 2 │ 5,474 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 310元 │2346.13 │5﹪ │3,030 │105.01.01-106.12.31 │ 24 │ 72,720 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 260元 │2346.13 │5﹪ │2,541 │107.01.01-108.12.31 │ 24 │ 60,984 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 220元 │2346.13 │5﹪ │2,150 │109.01.01-109.05.31 │ 5 │ 10,750 │
├────┴─────┴──┴───┴──────────┴──┴─────┤
│ 合 計 149,928元│
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│3、臺中市○○區○○○段00地號（重測前為廍子段1330地號）土地 │
├────┬─────┬──┬───┬──────────┬──┬─────┤
│申報地價│占用面積×│年息│月使用│占用期間 │月數│補償金總額│
│ │持分比例 │ │補償金│ │ │ │
│ │（0.85） │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 280元 │4517.55 │5﹪ │5,270 │104.11.28-104.12.31 │ 2 │ 10,540 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 310元 │4517.55 │5﹪ │5,835 │105.01.01-106.12.31 │ 24 │ 140,040 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 260元 │4517.55 │5﹪ │4,894 │107.01.01-108.12.31 │ 24 │ 117,456 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 220元 │4517.55 │5﹪ │4,141 │109.01.01-109.05.31 │ 5 │ 20,705 │
├────┴─────┴──┴───┴──────────┴──┴─────┤
│ 合 計 288,741元│
└─────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────┐
│4、臺中市○○區○○○段00地號（重測前為廍子段1331地號）土地 │
├────┬─────┬──┬───┬──────────┬──┬─────┤
│申報地價│占用面積×│年息│月使用│占用期間 │月數│補償金總額│
│ │持分比例 │ │補償金│ │ │ │
│ │（0.85） │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 280元 │2930.51 │5﹪ │3,418 │104.11.28-104.12.31 │ 2 │ 6,836 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 310元 │2930.51 │5﹪ │3,785 │105.01.01-106.12.31 │ 24 │ 90,940 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 260元 │2930.51 │5﹪ │3,174 │107.01.01-108.12.31 │ 24 │ 76,176 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 220元 │2930.51 │5﹪ │2,686 │109.01.01-109.05.31 │ 5 │ 13,430 │
├────┴─────┴──┴───┴──────────┴──┴─────┤
│ 合 計 187,382元│
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┌─────────────────────────────────────┐
│5、臺中市○○區○○○段000地號（重測前為廍子段1335地號）土地 │
├────┬─────┬──┬───┬──────────┬──┬─────┤
│申報地價│占用面積×│年息│月使用│占用期間 │月數│補償金總額│
│ │持分比例 │ │補償金│ │ │ │
│ │（0.85） │ │ │ │ │ │
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│ 280元 │455.92 │5﹪ │ 531 │104.11.28-104.12.31 │ 2 │ 1,062 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 310元 │455.92 │5﹪ │ 588 │105.01.01-106.12.31 │ 24 │ 14,112 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 260元 │455.92 │5﹪ │ 493 │107.01.01-108.12.31 │ 24 │ 11,832 │
├────┼─────┼──┼───┼──────────┼──┼─────┤
│ 220元 │455.92 │5﹪ │ 417 │109.01.01-109.05.31 │ 5 │ 2,085 │
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│ 合 計 29,091元│
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