臺灣高等法院臺中分院刑事判決 109年度上易字第1230號
上 訴 人 臺灣臺中地方檢察署檢察官
被 告 周金虎
選任辯護人 林沛妤律師
上列上訴人因被告詐欺等案件，不服臺灣臺中地方法院108年度
易字第1634號中華民國109年8月12日第一審判決（起訴案號：臺
灣臺中地方檢察署107年度偵字第31387號），提起上訴，本院判
決如下：
主 文
上訴駁回。
理 由
一、公訴意旨略以：被告周金虎明知坐落於臺中市○○區○○段 000號地號（以下簡稱001地號土地）土地係屬國有地，對之 並無使用之權限，其為牟取土地出租利益，竟意圖為自己不 法之利益，於民國97年4月7日（以國有財產署勘查土地日期 為據），占用001號土地局部面積達約4,502平方公尺，將之 整為果園及菜園之用，而以此方式竊佔國有土地。復明知其 先父生周水生之生前土地（臺中市○○區○○段000號土地 ，以下簡稱002地號土地）承租人李鳳嬌夫婦，欲與之簽訂 新約以種植採收果實營生，被告竟另意圖為自己不法之所有 ，於98年1月1日，對告訴人李鳳嬌隱瞞其非001號土地所有 人一事，而故意將001號土地指為002號土地之範圍，致使告 訴人一時不察，進而與被告重新簽訂為期5年之土地租賃契 約，嗣該合約屆期後，告訴人再於103年1月1日起與被告就 001號土地上所種植之果樹，另行簽訂承包菓實契約書，而 相繼誤向被告繳納租金達新臺幣（下同）38萬元。嗣於103 年8月15日起，告訴人夫婦相繼接獲財政部國有財產署中區 分署（以下簡稱國產署中區分署）來函告知其等所使用之土 地係屬國有地，且查無合法之使用權源，命其等立即停止使 用及騰空回復原狀，並命補繳使用補償金等情，告訴人始悉 上當受騙，因認被告涉有刑法第320條第2項竊佔罪嫌、第33 9條第1項詐欺取財罪嫌等語。
二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實；不 能證明被告犯罪或其行為不罰者，應諭知無罪之判決。刑事 訴訟法第154條第2項、第301條第1項分別定有明文。次按事 實之認定，應憑證據，如未能發現相當證據，或證據不足以 證明，自不能以推測或擬制之方法，以為裁判基礎；而認定 不利於被告之事實，須依積極證據，苟積極證據不足為不利 於被告事實之認定時，即應為有利於被告之認定；所謂認定 犯罪事實之積極證據，雖不以直接證據為限，間接證據亦包
括在內，然而無論直接或間接證據，其為訴訟上之證明，須 於通常一般之人均不致有所懷疑，而得確信其為真實之程度 者，始得據為有罪之認定，倘其證明尚未達到此一程度，而 有合理之懷疑存在時，自不能以推測或擬制之方法，以為有 罪裁判之基礎（最高法院30年度上字第816號、40年度台上 字第86號、76年度台上字第4986號判決意旨參照）。又檢察 官對於起訴之犯罪事實，應負提出證據及說服之實質舉證責 任，倘其所提出之證據，不足為被告有罪之積極證明，或其 指出證明之方法，無從說服法院以形成被告有罪之心證，基 於無罪推定之原則，自應為被告無罪判決之諭知，刑事妥速 審判法第6條亦有明文。
三、公訴人認被告涉犯刑法第320條第2項竊佔罪嫌、第339條第1 項詐欺取財罪嫌，無非係以告訴人李鳳嬌於偵查中之指訴及 所提出與被告簽訂之契約書、承包菓實契約書、國產署中區 分署103年8月15日台財產中管字第10397025290號函、107年 5月31日台財產中管字第10700076250號函、108年4月25日台 財產中管字第10897007280號函等，用以佐證上開契約書內 記載之土地範圍雖係為002地號土地，然告訴人承租實際使 用種植果樹之土地係在001地號之國有土地上，且業經國產 署中區分署通知周水生繳納使用補償金，被告並按通知如期 繳納，藉此佐證被告將土地出租於告訴人使用前，已知其所 占用並出租予告訴人之土地係屬001地號國有土地，且未合 法向國產署中區分署辦理申請承租之事實，是被告係屬明知 之情形下竊佔國有土地，且與告訴人簽訂契約書、承包果實 契約書，致告訴人陷於錯誤，就實際使用之果園土地係處於 無租賃關係下之無權占用狀況，並繳付租金予被告等情為論 據。
四、訊據被告雖坦承有將伊自繼承取得之002地號土地出租予告 訴人並依約收取租金之事實，但堅詞否認有故意竊佔001地 號國有土地，及將001地號土地刻意誤載為002地號土地詐欺 取得告訴人租金情事，被告與辯護人辨護意旨均稱該002地 號土地係從被告先父周水生在世時即與告訴人長期簽約提供 栽植果園使用，該土地實際所在未曾變更，契約書內容亦無 任何變動，實不知何以該出租供告訴人栽植果園使用土地， 竟係占用001地號國有土地，而非被告先父周水生放領及被 告繼承而取得之002地號土地。以被告自小即居住於該○○ 路000號之建物內，被告先父周水生亦自56年7月1日起即將 全家戶籍設於該處，該建物並於64年7月稅籍起課，此等事 實均發生於88年放領取得002地號土地之前，足證被告與告 訴人簽訂契約出租土地供告訴人繼續栽植果園使用時，根本
不知所出租之002地號土地與實際使用之001地號有所歧異。 且前於98年間補償金雖係以被告先父周水生名義繳交，然其 時周水生已去世多年，被告也並未繳交，顯係由他人所繳交 ，實不能以補償金於98年已繳交為由，作為被告於出租土地 前已知該土地地號有所錯誤、並竊佔國有土地等語為辯。五、經查：
(一)告訴人指訴自91年起即向被告先父周水生訂約承租栽植果園 土地，95年周水生去世，98年再向被告續約承租，該土地實 際係坐落於001地號之國有土地上，並非契約書上所載明之 002地號土地。為查明該實際使用栽植果園土地之坐落位置 與所在地號，原審分別函詢國產署中區分署、臺中市東勢地 政事務所、國軍退除役官兵輔導委員會福壽山農場（下簡稱 福壽山農場）、內政部國土測繪中心、行政院農業委員會林 務局農林航空測量所（下簡稱航空測量所）等機關，並請福 壽山農場提供002地號土地之土地坐落位置圖面、周水生申 請放領002地號土地之相關資料，經對應地籍圖、複丈成果 圖、航照圖、現場照片、被告與告訴人之陳述等相關資料， 可確認該實際提供告訴人栽植果園使用為001地號土地。(二)就此等自被告先父周水生於91年起即將放領取得之002地號 土地，簽約提供告訴人栽植果園使用，竟發生與實際使用土 地地號不符情事，經原審參酌001、002地號土地地籍圖、國 有土地勘（清）查表－使用現況圖、原始申請放領資料、現 場航照圖及相關往來函文，先係臺灣省梨山管理局於66年時 發函通知周水生，訂於66年11月15日上午9時在周水生房屋 集合進行實地調查，函中並載明「台端現使用○○段002號 面積0.7560公頃土地」等文字（見原審卷一第75頁），以周 水生自56年即將戶籍設於○○路000號（見107年度豐簡移調 字第112號卷第14頁），該建物並於64年7月稅籍起課（見原 審卷第73頁），且經原審向航空測量所調取001、002地號土 地歷年航照圖，航空測量所於109年3月19日以農測供字第10 99100189號函附上「臺中市○○區○○段000○000地號土地 」之航空照片22張（函文雖稱提供放大航空照片23張，然經 核對為22張，見原審卷外放證物袋），睽諸所提供最早之航 照圖係於62年9月6日所拍攝（底片號碼62P13-59），由航照 圖中即可發現○○路0號、○○路000號之建物於62年拍攝之 時即已存在，其後再分別於69.11.3、72.6.10、73.1.14、7 5.7.14、76.7.11、77.10.14、82.1.11、84.1.7、86.12.5 、87.4.8、88.9.30、89.5.17、90.1.2、92.2.22、93.7.11 、94.7.28、95.8.14、96.1.12、97.8.26、98.9.6、99.6.1 9等不同年份所拍攝，前後共計22張航照圖。上開22張航照
圖雖有黑白、彩色之不同，拍攝地貌亦隨季節與開發程度呈 現不同風貌，然均可明確辨識出○○路0號、○○路000號建 物自最初拍攝之62年間即已存在，是此函中所稱於周水生房 屋集合所指之房屋，自可認定即為○○路000號建物，可得 知在66年時，梨山管理局係認定周水生所興建建物及所使用 土地均位於002地號土地上。
(三)另就國產署中區分署歷年進行現場勘查後所繪製之使用現況 圖以觀，92年時先係將現場土地地號由001誤載為647地號（ 見偵卷第95頁），而對於○○路所在位置，竟出現各年所繪 製不一致之情況（見偵卷第101、107、105頁），即便使用 現況圖標示○○路0號建物所在位置亦發生變動情事，97年 勘查甚至將之誤植為係在001地號土地上（見偵卷第115頁） 。查○○路0號及○○路000號之建物，自62年間之航照圖中 即已呈現，以該等建物未曾拆除與變動之情況下，勘查使用 現況圖繪製該等建物所在位置，竟出現前後不一之現象，且 遲至97年4月7日進行現場勘查（見偵卷第90頁），並於臺中 縣消防局辦理所屬第二大隊梨山分隊辦公廳舍所需臺中縣○ ○鄉○○段00000地號與財政部國有財產局經管相毗鄰之同 地段001號地號地界址疑義案會議中加以確認（見原審卷一 第183至191頁），亦即係自該時進行清查後，始確認○○路 000號占用001地號土地，在此之前反誤認係○○路0號建物 占用001地號土地，顯見此等建物實際所在位置，雖經主管 機關進行現場勘查，然據此繪製之使用現況圖就相關建物粗 略位置與實際情形並不相符。國產署中區分署對此亦回覆說 明，係因該分署早期勘查並無相關航照圖可資輔助，本件土 地位於山區，所繪製之現況位置可能偏差，致誤認○○路0 號建物坐落於001地號（見原審卷一第291至292頁）。此其 中固涉及土地測量、繪製等相關作業，然對應航照圖、勘查 使用現況圖等資料，即可發現即便同一道路（如○○路）、 同一建物（如○○路3號、○○路000號）所在位置與土地地 號，也發生歷年不同情事，在未有科學儀器加以調整修正之 情況下，主管機關之作業尚且會發生錯誤，以被告並未實際 管領現場山區土地，實難認定被告對提供栽植果園所在位置 與土地地號錯誤情事，在與告訴人簽約之時即已知悉。(四)再以○○路000號建物既係被告先父周水生所興建，提供全 家人共同居住並設戶籍於該處，何以該建物會坐落於非屬被 告先父周水生申請放領之002地號土地上，反係坐落在國有 土地之001地號土地上？雖無法探究實際發生原因，然睽諸 常情，被告先父周水生於88年申請放領土地時，將自身早已 興建作為全家人實際居住、設立戶籍、稅籍於該處之建物所
坐落土地申請放領，顯較捨該建物坐落地號土地，反申請放 領其他尚未實際使用之地號土地合理。被告與其先父周水生 既誤認所興建○○路000號建物及周圍土地，係坐落於申請 放領取得之002地號土地上，而非現今經實際測量確認後之 001地號土地，然實不能逕自推論被告係故意將所出租土地 地號誤植，致陷於竊佔國有土地及詐欺告訴人租金之違法境 域。至被告先父周水生於88年間申請承領配耕農地時，於申 請書及放領農地調查表上，固均未見有任何建物之記載，然 該申請書或放領農地調查表並無登載建物相關資料之欄位（ 例如建號、門牌號碼等），也未特別標明應記載建物相關資 料，依一般人填表時如係無須填寫之資料或非必填之資料欄 位多會選擇不填寫以節省時間之常情，亦難以被告先父周水 生及被告未於申請書及放領農地調查表登載建物資料即推論 其等知悉○○路000號建物係坐落於承領範圍外。(五)至國產署中區分署雖曾於108年4月25日以台財產中管字第10 897007280號函說明欄第三點中敘明「周水生繳納96年1月至 98年6月使用補償金（列管號：BHZ000000000）共計3,870元 」（見偵卷第89至90頁），然被告一再抗辯該款項並非其所 繳納，原審為期查明此款項究係何人所繳納，經函詢國產署 中區分署請其說明該補償通知係於何時寄至何處由何人收受 ？及各次使用補償金係由何人於何時以何種方式繳納？等問 題，經該分署於108年8月13日以台財產中管字第1089701798 0號函，說明98年該次勘查後，並未就結果寄發使用補償金 通知單予占用人，各次使用補償金繳納通知單係該分署定期 於每年1月及7月寄發，該分署列管占用人周水生使用旨述土 地，於98年2月10日、98年7月30日分別獲郵政劃撥繳納97年 1月至97年12月、98年1月至98年6月之使用補償金各為新臺 幣1,458元（正確應為1,548元）及774元，至於由何人繳納 該署無從得知（見原審卷一第161至162頁）；再經原審函詢 中華郵政股份有限公司，該公司於108年8月28日以儲字第 1080198587號函附國產署中區分署於98年2月10日及98年7月 30日對帳明細共2份（見原審卷一第205、213、224頁），後 中區分署再於108年9月16日以00000000000號函說明上開108 年4月25日以台財產中管字第10897007280號函中所稱周水生 繳納旨述土地使用補償金共計3,870元係屬錯誤，繳款人更 正為邱聰錫（見原審卷一第245至246頁）。其時之補償金既 非被告所繳納，起訴書誤以被告曾繳納此補償金，作為被告 於98年與告訴人簽約時已明知該土地地號錯誤情事，自屬無 據。
(六)起訴書雖提出原審豐原簡易庭107年度豐簡移調字第12號遷
讓房屋事件，以該案於107年5月15日庭訊時被告曾稱係於98 年出租土地時即已知悉該土地係國有土地，作為被告98年簽 約之時即已明知占用國有土地之事證，然解釋意思表示本即 應探求當事人之真意以符合事實，查被告固自承於上開法官 訊問時有此等回答，然亦陳明該民事案去現場會勘時，伊也 是講103年才知悉，是因為103年12月底告訴人應該匯租金卻 沒有匯，伊才會在104年元月初打電話問告訴人，告訴人才 表明因為是國有財產局的地有另繳補償金，那時候伊才知道 所出租的是國有財產局的地，也才會在104年開始去問告訴 人、詢問國有財產局、福壽山農場，並請民代去了解，正式 處理是在104年，在此之前告訴人並沒有告訴伊所承租的土 地占用到國有土地要繳補償金一事，在104年年初曾找過立 委約福壽山農場副場長、國有財產局的人協調，也因為是在 那時候才知道，才會向國有財產局申請承租001地號土地等 語（見原審卷一第395至396頁）。另依證人即告訴人配偶黃 ○○於原審證述：100年10月6日國有財產局到現場會勘，會 勘完知道有占用，才會在101年3月22日發文給告訴人說有占 到國有土地，要求拆除並繳付使用補償金，是在國有財產局 發文給伊之後才跟被告講（見原審卷一第389至390頁）。故 依據此證述內容，實際使用該土地且受國有財產局通知會勘 之證人黃○○，係收到國有財產局101年3月22日通知函後， 始知占用到國有土地一事，則再轉告被告之時間，斷不可能 係在98年間。況告訴人在提起本件告訴之時，告訴狀係載配 偶黃○○103年間路續接獲國產署函文，始知悉所承租係國 有土地並非被告所有（見偵卷第6頁），是被告向民事庭法 官所為知悉時間之說明，對應證人黃○○於原審之證述及告 訴狀內容，明顯有所錯誤，斷不能據此認為被告早於98年簽 約之時，即已知悉占用國有土地並將之出租予告訴人之事。(七)按告訴人係自91年起即與被告先父周水生就002地號土地使 用簽訂契約書，契約約定將其上500棵果樹交由告訴人管理 ，98年1月1日續由被告與告訴人簽約時，該租約之內容、承 租範圍並未有任何變更，簽約時雙方亦未請人測量範圍，也 未實際清點現場是否有500棵果樹，即便被告繼承取得後亦 未請地政人員至現場測量等情，業據被告陳述在案外，核與 證人黃○○之證述相符（見原審卷一第364至367頁）。98年 間被告與告訴人所簽訂之契約書內容，既與先前所簽訂者相 同，並無任何變更，被告又係完全承繼原由被告先父周水生 與告訴人所簽訂之契約內容，今實不能率自認定被告於98年 簽約之時，具有竊佔國有土地與詐欺取得告訴人租金之犯意 。
(八)末查，國產署中區分署係自101年3月22日起陸續發函向001 地號土地使用人黃○○要求停止使用及給付使用補償金，其 後並於103年8月15日再次發函要求黃○○停止使用並應於10 3年9月30日前繳納使用補償金2萬3,104元（見偵卷第19至21 頁）。告訴人自101年3月起既已明知所使用之承租土地占用 到國有土地，卻仍於102年8、9月或12月與被告簽訂自103年 1月1日起至107年12月底之承包菓實契約書（見偵卷第15頁 ），業經證人黃○○證述在案（見原審卷一第383至384頁） ，且係基於繼續使用之實際需要，是仍於101、102年繼續給 付租金予被告，到103年才不付等語（見原審卷一第372頁） ，顯見告訴人雖已知悉實際占用國有土地之事實，卻仍願與 被告簽訂上開契約，益證告訴人重視實際使用該土地上果園 果樹之事實，對於土地實際歸屬並不在意。至於告訴人與被 告間民事訴訟糾紛之起源，係因告訴人103年之租金雖已依 約給付，然自104年起即未給付租金（參看原審107年度豐簡 移調字第12號卷），益證告訴人之所以給付租金予被告，絕 非係因被告實施詐術致告訴人陷於錯誤而為給付，以是時告 訴人已對於土地地號錯誤情事有所瞭解，卻仍願就該地號土 地之使用給付租金予被告，自無因被告施用詐術致陷於錯誤 之可言，實亦不該當於詐欺取財罪之成立。
六、綜上所述，本件依公訴人所提出之證據，尚不足以證明被告 確有公訴意旨所指之刑法第320條第2項之竊佔罪嫌、第339 條第1項之詐欺取財罪嫌，被告及辯護人前揭所辯，應屬可 採。從而，依檢察官所提出之證據，尚未達於通常一般之人 均不致有所懷疑，而得確信其為真實之程度；此外，本院依 卷內現存全部證據資料，復查無其他證據足資認定被告確有 檢察官起訴之竊佔、詐欺取財等犯行，即屬不能證明被告犯 罪，依前開說明，自應為被告無罪之諭知。
七、原審經過詳查，逐一剖析說明其認定之證據及理由，因而為 被告無罪之諭知，所為論斷，核無違背客觀存在之經驗法則 與論理法則，自無違誤。檢察官上訴意旨仍執起訴所據各情 ，認應為被告有罪之判決，為無理由，應予駁回。據上論斷，應依刑事訴訟法第368條，判決如主文。本案經檢察官張凱傑提起公訴，檢察官劉世豪提起上訴，檢察官鍾宗耀到庭執行職務。
中 華 民 國 110 年 2 月 24 日
刑事第十一庭 審判長法 官 張 意 聰
法 官 田 德 煙
法 官 李 明 鴻
以上正本證明與原本無異。
不得上訴。
書記官 陳 慈 傳
中 華 民 國 110 年 2 月 24 日