臺灣士林地方法院刑事判決 110年度審易字第314號
聲 請 人 臺灣士林地方檢察署檢察官
被 告 鄭瑋榮
上列被告因毒品危害防制條例案件，經檢察官聲請簡易判決處刑
（109 年度毒偵字第1257號），嗣經本院內湖簡易庭受理後（10
9 年度湖簡字第598 號），認為不得以簡易判決處刑，而改以通
常程序審理，本院判決如下：
主 文
本件公訴不受理。
理 由
一、聲請簡易判決處刑意旨略以：被告乙○○前因施用毒品案件 ，經本署檢察官以108 年度毒偵字第699 號、第700 號為附 戒癮治療之緩起訴處分確定，緩起訴期間自民國109 年1 月 10日起至110 年7 月9 日止，詎其仍不知悔改，於109 年7 月1 日凌晨0 時許，在臺北市○○區○○街0 段000 號之0 另案被告陳蔚旻住處，基於施用第二級毒品之犯意，以將第 二級毒品甲基安非他命置於玻璃球內燒烤吸食所生煙霧之方 式，施用第二級毒品甲基安非他命1 次，嗣於109 年7 月1 日上午5 時48分許，經警持臺灣士林地方法院核發之搜索票 前往上址執行搜索時，當場扣得其所有之第二級毒品甲基安 非他命2 包（毛重共：2.3860公克、淨重共：1.9460公克、 驗餘淨重共：1.9458公克），並經其同意採集其尿液送驗， 結果呈安非他命、甲基安非他命陽性反應，始查悉上情。因 認被告上開行為涉犯毒品危害防制條例第10條第2 項之施用 第二級毒品罪嫌。
二、按起訴之程序違背規定者，應諭知不受理之判決，並得不經 言詞辯論為之，刑事訴訟法第303 條第1 款、第307 條分別 定有明文。又所謂「起訴」者，係指案件繫屬於法院之日而 言（最高法院81年度台上字第876 號判決意旨參照）。而所 謂偵查中，參諸刑事訴訟法第108 條第3 項規定，於起訴案 件，係至卷宗及證物送交法院繫屬前（最高法院106 年度台 上字第402 號判決意旨參照）。次按，109 年1 月15日修正 公布、同年7 月15日施行之毒品危害防制條例第20條第3 項 規定，犯第10條之罪於觀察、勒戒或強制戒治執行完畢釋放 後，3 年後始再犯者，不論其行為係在新法施行生效前或施 行生效後所為（同條例第35條之1 第1 、2 款參照），均應 適用同條第1 、2 項（即應先觀察勒戒或強制戒治）之規定 ，其修法理由謂：施用毒品者具「病患性犯人」之特質，並
參諸世界各國之醫療經驗及醫學界之共識，咸認施用毒品成 癮者，其心癮甚難戒除，如觀察、勒戒或強制戒治執行完畢 釋放後，3 年後始再有施用第一級、第二級毒品之行為者， 足見其有戒除毒癮之可能，宜再採以觀察、勒戒方式戒除其 身癮及以強制戒治方式戒除其心癮之措施，為能放寬觀察、 勒戒或強制戒治制度之適用時機，以協助施用者戒除毒癮， 爰修正第3 項；同條例第23條第2 項亦配合修正為「觀察、 勒戒或強制戒治執行完畢釋放後，3 年內再犯第10條之罪者 ，檢察官或少年法院（地方法院少年法庭）應依法追訴或裁 定交付審理。」，可知本次修法對於施用毒品者施以觀察勒 戒、強制戒治，或依法追訴（或裁定交付審理）之適用範圍 ，係確立初犯為具「病患性犯人」之特質應先經一完整之醫 療處置，3 年內再犯者應依法追訴（或裁定交付審理），3 年後再犯則裁定觀察勒戒，殆無疑義。但對於3 犯以上距最 近1 次觀察勒戒或強制戒治執行完畢釋放後，逾3 年者，究 應適用同條例第20條第3 項或第23條第2 項處理，本次修法 未明確規定，惟基於罪刑法定之明確性原則、法文之文義解 釋，參諸觀察勒戒等治療處置，乃結合醫師、觀護人、社工 心理諮商等不同領域之專業人員參與之保安處分措施，目的 除在戒除施用毒品者身癮、心癮之措施外，並企圖重新塑造 生活紀律，改變其病態行為，與刑罰之執行並不相同，無法 以刑罰補充或替代上開醫療處置之特性。從而，3 犯以上如 距最近1 次觀察、勒戒或強制戒治執行完畢釋放後，已逾3 年者，其間縱經判刑、執行，究與觀察勒戒或強制戒治已經 完整之治療療程不同，無法補充或替代上開之醫療處置，均 應再予觀察勒戒之機會，方為適法（最高法院109 年度台上 字第3240、3131號判決要旨及最高法院刑事大法庭109 年度 台上大字第3826號裁定意旨參照）。是依新法之規定，於10 9 年7 月15日後始繫屬於法院，且被告該次施用毒品犯行係 於最近一次觀察、勒戒或強制戒治執行完畢後3 年後再犯者 ，應先經觀察、勒戒，則檢察官若未將被告先送勒戒處所觀 察、勒戒，而逕行起訴或聲請簡易判決處刑，其起訴程序顯 係違背規定，法院自應諭知不受理之判決（最高法院88年度 台非字第146 號判決意旨可資參照）。
三、又按，毒品危害防制條例第24條第2 項雖於109 年1 月15日 修正公布，將上開緩起訴處分經撤銷之法律效果由「檢察官 應依法追訴」修正為「檢察官應繼續偵查或起訴」，立法理 由並說明「亦即仍有現行條文第20條觀察、勒戒及強制戒治 制度之適用」；然依同條例第36條規定，本條之施行日期， 由行政院另定之，而尚未生效，故本件仍應適用修正前即現
行有效之毒品危害防制條例第24條第2 項規定。另按，依現 行有效之毒品危害防制條例對於施用毒品者進入司法程序之 戒癮治療方式，採取毒品危害防制條例第20條第1 項、第2 項所規定之「觀察、勒戒或強制戒治」及第24條第1 項所規 定之「附命完成戒癮治療之緩起訴處分」（下稱「附命緩起 訴」）雙軌制，其目的在給予施用毒品者戒毒自新機會。是 以，被告既同意參加「戒癮治療」，並由檢察官採行「附命 緩起訴」方式，且完成「附命緩起訴」所採用之戒癮治療完 畢，自毋庸復行採取「觀察、勒戒或強制戒治」方式，重啟 戒除毒癮以代替刑罰之處遇程序，而被告施用第一級或第二 級毒品罪，經裁定觀察、勒戒或強制戒治程序者，係以「觀 察、勒戒或強制戒治」執行完畢釋放後，起算上開「3 年」 （修正前為「5 年」）內再犯之期間，則被告係經「附命緩 起訴」，依同一法理，應以經「附命緩起訴」並完成戒癮治 療後，而非以「附命緩起訴」確定之日，起算該「3 年」內 再犯之期間（最高法院109 年度台非字第76號判決意旨參照 ）。
四、經查：被告前因施用毒品案件，經臺灣士林地方檢察署檢察 官以108 年度毒偵字第699 號、第700 號為附命完成戒癮治 療之緩起訴處分，緩起訴期間為109 年1 月10日至110 年7 月9 日止，嗣被告於前開緩起訴期間內，因違反刑事訴訟法 第253 條之2 第1 項第6 款、第8 款之應遵守事項，嗣經該 署檢察官於109 年10月29日以109 年度撤緩字第197 號、第 198 號撤銷前揭緩起訴處分，並以109 年度撤緩毒偵字第89 號、第90號聲請簡易判決處刑，其後雖屢犯施用毒品罪，然 均未曾接受觀察、勒戒或強制戒治之執行等情，此有臺灣高 等法院被告前案紀錄表1 份在卷可按；又依上開前案紀錄表 所載，被告於本案前，並未曾因施用毒品罪而接受觀察、勒 戒或強制戒治之執行，另被告縱於本案前，曾經檢察官為上 開附命完成戒癮治療之緩起訴處分在案，但究非「觀察、勒 戒或強制戒治」，而上開附命完成戒癮治療之緩起訴處分， 因被告於緩起訴期間內違反刑事訴訟法第253 條之2 第1 項 第6 款、第8 款之應遵守事項而遭撤銷，被告實際上並未完 成戒癮治療，是被告縱於本案前，曾經檢察官為上開附命完 成戒癮治療之緩起訴處分在案，惟被告實際上並未完成戒癮 治療，自難等同曾接受「觀察、勒戒或強制戒治」執行完畢 視之，而應再令觀察、勒戒，且不因其間是否另犯施用毒品 罪經起訴、判刑或執行而有不同；又本案係於109 年12月16 日始繫屬於本院，此有臺灣士林地方檢察署109 年12月16日 甲○家廉109 毒偵1257字第1099056803號函及其上本院收文
章戳在卷可稽，是本案應依毒品危害防制條例第35條之1 第 1 款規定，由檢察官依修正後毒品危害防制條例第20條第1 項、第3 項之規定，聲請法院裁定令被告入勒戒處所施以觀 察、勒戒，始為適法，則檢察官未依前開規定聲請法院裁定 將被告送觀察、勒戒，即逕行將被告提起公訴，其起訴之程 序自屬違背規定，揆諸前揭之說明，爰不經言詞辯論，逕為 不受理判決之諭知。
據上論斷，應依刑事訴訟法第452 條、第303 條第1 款、第307條，判決如主文。
中 華 民 國 110 年 2 月 22 日
刑事第二庭法 官 黃雅君
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受判決後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由。其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
書記官 杜依玹
中 華 民 國 110 年 2 月 24 日