高雄高等行政法院裁定
108年度訴字第364號
原 告 三官大帝廟
代 表 人 嚴朝陽
訴訟代理人 薛進坤 律師
被 告 臺南市政府民政局
代 表 人 顏振標
訴訟代理人 蔡錦彪
麥原騰
王穎謙
參 加 人 三官大帝
管 理 人 蔡文展
上列原告與被告間地籍清理條例事件，本院裁定如下：
主 文
三官大帝應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、按行政法院認為訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將 受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條 第3項準用第1項定有明文。
二、臺南玉井區九層林段326-8、397地號等2筆土地(下稱：系爭 土地)，登記為「三官大帝(管理人：嚴上)」所有；原告為 「三官大帝廟(代表人：嚴朝陽)」，為向被告登記有案之寺 廟。原告於民國108年3月14日依地籍清理條例第35條暨其施 行細則第33條規定，書具「申請土地/建物更名申報書」， 並檢具寺廟登記證（表）、現任寺廟負責人身分證明文件影 本、土地現為依法登記之募建寺廟使用證明、寺廟登記經過 及沿革、土地清冊等表件，向被告申請將系爭土地更名為原 告所有。案經被告受理後，認(1)系爭2筆土地登記謄本記載 所有權人為「三官大帝」，登記日期36年5月15日，其他登 記事項：「（一般註記事項）依改制前臺南縣政府97年8月 25日府地籍字第0970189842號公告屬地籍清理清查辦法第3 條第4款之土地」，系爭2筆土地之清理應準用第3章（神明 會名義登記土地之清理，原處分誤植為第2章）規定辦理， 而非原告所主張應依地籍清理條例第35條規定（屬第6章寺 廟或宗教團體土地之清理）申請。(2)且原告與土地登記所
有權人「三官大帝」並非同一主體（有臺灣高等法院臺南分 院91年度上字第34號確定判決可稽）。故本件申請顯與規定 未合，自難發給證明書，乃以108年4月22日南市民宗字第10 80423755號函否准其所請。原告不服，循序提起本件行政訴 訟。
三、查原告與土地登記所有權人「三官大帝」(即參加人)是否為 同一主體，不無疑義。基此，原告請求被告將系爭土地更名 登記為其所有，倘訴訟結果，被告上開否准原告申請之行政 處分遭撤銷，恐將影響參加人之權利或法律上利益，是依首 揭規定，乃依職權命參加人獨立參加本件訴訟，爰裁定如主 文。
中 華 民 國 110 年 1 月 18 日 高雄高等行政法院第一庭
審判長法官 蘇 秋 津
法官 孫 國 禎
法官 邱 政 強
以上正本係照原本作成。
不得抗告。
中 華 民 國 110 年 1 月 18 日
書記官 黃 玉 幸