臺灣臺北地方法院刑事判決
109年度訴字第1194號
公 訴 人 臺灣臺北地方檢察署檢察官
被 告 林耀江
籍基隆市○○區○○路000號（基隆○○○○○○○○○）
上列被告因違反毒品危害防制條例案件，經檢察官聲請簡易判決
處刑（109年度毒偵緝字第77號、第78號、第79號），經本院認
不宜以簡易判決處刑（109年度簡字第1023號），改依通常程序
審理，本院判決如下：
主 文
本件公訴不受理。
理 由
聲請意旨詳如附件聲請簡易判決處刑書所載。 按檢察官聲請以簡易判決處刑之案件，經法院認為有第451條之 1第4項但書之情形者，應適用通常程序審判之，刑事訴訟法第 452條定有明文。本案被告甲○○被訴違反毒品危害防制條例案 件，本院認為有刑事訴訟法第451條之1第4項但書第3款之情形 ，揆諸前揭規定，應適用通常程序審判之，合先敘明。次按起訴之程式違背規定者，應諭知不受理之判決，並得不經 言詞辯論為之，刑事訴訟法第303條第1款、第307條分別定有 明文。再按檢察官未將被告先送勒戒處所觀察、勒戒，而逕行 起訴，其起訴之程序違背規定，自應諭知不受理之判決（最高 法院88年度台非字第146號判決意旨參照）。再按民國109年1 月15日修正公布、同年7月15日施行之毒品危害防制條例第20 條第3項規定，犯第10條之罪於觀察、勒戒或強制戒治執行完 畢釋放後，3年後始再犯者，不論其行為係在新法施行生效前 或施行生效後所為（同條例第35條之1第1、2款參照），均應 適用同條第1、2項（即應先觀察勒戒或強制戒治）規定。上開 所謂「3年後再犯」，只要本次再犯（不論修正施行前、後） 距最近1次觀察、勒戒或強制戒治執行完畢釋放，已逾3年者， 即該當之，不因其間有無犯第10條之罪經起訴、判刑或執行而 受影響（最高法院109年度台上大字第3826號裁定意旨參照） 。
修正後毒品危害防制條例第35條之1之立法說明，固已敘明「若 該等案件於修正施行前已繫屬於法院或少年法院（地方法院少 年法庭）者，為求程序之經濟，法院或少年法院（地方法院少 年法庭）應依修正施行後之規定處理，即應依職權為觀察、勒
戒或強制戒治之裁定」，而就修正施行前已繫屬於法院之案件 如何處理為立法指示，該立法說明雖得為法律適用之參考依據 ，惟修正後第35條之1之立法說明，未將現行第24條第1 項得 為附命完成戒癮治療之緩起訴處分之情形納入，而觀察、勒戒 或強制戒治，仍屬拘束人身自由之保安處分，檢察官未及審酌 修法後規定逕予訴追，致使剝奪被告適用前揭非拘束人身自由 之緩起訴處分程序，影響其與家庭、工作處所連結及復歸社會 ，自與本次修正採取寬厚措施之立法目的未符；又相較於偵查 中有同此情形之被告，依前揭第35條之1第1款規定「偵查中之 案件，由檢察官依修正後規定處理」，亦即相同情形於偵查中 尚未終結之案件，檢察官仍得依據同條例第24條第1 項規定， 適用前揭轉向之緩起訴處分，則就同為「3年後再犯」施用毒 品之行為人，僅因檢察官終結偵查時間先後，而就相同事物為 不同處理，於欠缺為此差別待遇之正當理由下，亦有違平等原 則之情。從而，修正前經觀察勒戒或強制戒治「3年後再犯」 之被告（含3犯及以上），經檢察官逕行起訴，法院不宜依前 揭第35條之1第2款後段規定，逕依職權為觀察、勒戒或強制戒 治之裁定；且因此時訴訟條件已有欠缺，對被告權益已生重大 影響，依第35條之1第2款規定立法說明所揭示之理由，亦無從 治癒此一訴訟條件欠缺之瑕疵，自應以起訴違背程序，諭知公 訴不受理判決。
經查，被告前於90年間，因施用毒品案件，經臺灣臺中地方法院裁定送觀察、勒戒後，認無繼續施用毒品之傾向，於90年10月5日停止戒治釋放出所，所餘戒治期間付保護管束，並由臺灣臺中地方檢察署檢察官以91年度戒毒偵字第261號為不起訴處分等情，有臺灣高等法院被告前案紀錄表存卷可參（見本院109年度簡字第1023號卷第141頁、第145頁、第184頁）。則其於107年10月26日、同年11月13日及108年1月8日再為本案犯行，距其最近1次犯該罪，經觀察、勒戒執行完畢釋放後，已逾3年，依前揭說明，自應依修正後毒品危害防制條例第20條第1項、第3項規定，再予適用觀察、勒戒或強制戒治之機會。為使本案檢察官得以審酌有無對被告為觀察、勒戒之聲請或附命完成戒癮治療之緩起訴處分之可能，應認其起訴程序即屬違背規定，爰不經言詞辯論，逕諭知不受理之判決。爰依刑事訴訟法第452條、第303條第1款、第307條，判決如主 文。
中 華 民 國 109 年 12 月 31 日 刑事第六庭 審判長法 官 黃傅偉
法 官 劉俊源
法 官 洪翠芬
上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
書記官 蘇瑩琪
中 華 民 國 109 年 12 月 31 日附件：
臺灣臺北地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書