臺灣澎湖地方法院行政訴訟判決 109年度簡字第10號
原 告 空軍防空暨飛彈第七九四旅
法定代理人 張世昆
訴訟代理人 江昀軒
黃安緒
被 告 吳帛霖
上列當事人間因志願士兵不適服現役賠償辦法事件，原告提起行
政訴訟，本院於109年10月23日辯論終結，判決如下：
主 文
被告應給付原告新臺幣陸萬貳仟肆佰參拾參元，及自民國一○九年九月二十八日起至清償日止，按週年利率百分之五計算之利息。
訴訟費用由被告負擔。
事實及理由
一、本件被告經合法通知，無正當理由，未於言詞辯論期日到場 ，核無行政訴訟法第236 條、第218 條準用民事訴訟法第38 6 條各款所列情形，併準用民事訴訟法第385 條第1 項前段 規定，爰依原告聲請，由其一造辯論而為判決。二、事實概要：被告於民國107 年1 月10日轉服志願士兵，至少 應服役期4 年，始可退伍而免賠償自核定起役之日起所受領 之志願士兵3 個月待遇，惟被告因作息適應不良自請辦理不 適服，經國防部空軍司令部以109 年2 月4 日國空人管字第 0000000000號令，核定被告自109 年2 月16日零時不適服志 願士兵退伍生效，並依志願士兵不適服現役賠償辦法第2 條 、第3 條規定，被告尚餘法定役期22個月未服，核算被告應 依尚未服滿現役最少年限之比例，賠償所受領志願士兵3 個 月待遇共新臺幣（下同）62,433元（計算式：136,218 元× 22÷48＝62,433元），然被告經原告寄發存證信函催繳後仍 未清償，原告遂依行政訴訟法第8 條第1 項規定，提起本件 行政訴訟。
三、原告主張：被告於107 年1 月10日轉服志願士兵，最少應服 役4 年，被告後因不適服現役於109 年2 月16日退伍，未服 滿法定年限。依志願士兵服役條例第5 條之1 第2 項、志願 士兵不適服現役賠償辦法第3 條規定，被告應按尚未服滿現 役最少年限之比例賠償，應賠償62,433元，經原告寄發存證 信函催繳後仍未清償。原告爰依行政訴訟法第8 條第1 項規 定，提起本件行政訴訟等語。並聲明：被告應給付原告62,4 33元，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率 百分之5 計算之利息。
四、被告經合法通知，無正當理由，未於言詞辯論期日到場辯論 ，亦未提出書狀作任何聲明或答辯。
五、本院之判斷：
㈠按人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上之給 付，得提起給付訴訟，行政訴訟法第8 條第1 項前段定有明 文。又按有下列各款情形之一，經評審不適服志願士兵，且 未服滿志願士兵現役最少年限者，應予賠償：一、因年度考 績丙上以下。二、因個人因素1 次受記大過2 次以上處分。 三、於核定起役之日起3 個月期滿後，因其他個人因素申請 不適服現役。志願士兵接受基礎訓練，或徵集入營履行兵役 義務人員參加志願士兵甄選時，應填具志願書（未成年人應 由其法定代理人共同簽署），志願履行甄選簡章所定之最少 年限及應遵行之事項，並由其法定代理人或保證人出具保證 書，保證志願士兵發生賠償義務時，連帶負責賠償；有前條 第1 項各款情形之一者，本人或其法定代理人、保證人（以 下合稱賠償義務人），應依尚未服滿現役最少年限之比例， 賠償自核定起役之日起所受領之志願士兵3 個月待遇（本俸 、加給）。未服滿現役最少年限之比例計算，以月為採計單 位，未滿1 個月者不計；依前條應賠償之金額，由權責機關 或委任所屬機關（構）、部隊、學校追繳之。賠償義務人應 於接到追繳通知之次日起，3 個月內一次繳納全數賠償金額 ，志願士兵不適服現役賠償辦法第2 條第1 項、第2 項、第 3 條、第4 條第1 項分別定有明文。按上開志願士兵不適服 現役賠償辦法，係國防部依志願士兵服役條例第5 條之1 第 2 項規定之授權所訂定，並報請行政院核定，核與母法之本 旨並無違背，並未逾越母法授權，亦未違反法律保留原則， 本院自得予以適用。
㈡經查，本件原告主張之事實，業據原告提出國軍107 年志願 士兵甄選簡章目錄、國防部空軍司令部107 年1 月16日國空 人培字第0000000000號令、核定專業志願士兵名冊、109 年 2 月4 日國空人管字第0000000000號令附核定不適服志願士 兵辦理退伍人員名冊、109 年度核定防空部申請不適服志願 士兵未服滿法定役期人員賠償執行紀錄表、分期付款管制卡 、存證信函等件為證，經核無誤。而被告經合法通知未到場 陳述，亦未提出書狀為爭執，是原告之主張堪信為真。 ㈢又行政程序法第149 條規定：「行政契約，本法未規定者， 準用民法相關之規定。」而關於遲延利息，民法第233 條第 1 項前段規定：「遲延之債務，以支付金錢為標的者，債權 人得請求依法定利率計算之遲延利息。」第203 條規定：「 應付利息之債務，其利率未經約定，亦無法律可據者，週年
利率為百分之5 。」第229 條規定：「給付有確定期限者， 債務人自期限屆滿時起，負遲延責任。給付無確定期限者， 債務人於債權人得請求給付時，經其催告而未為給付，自受 催告時起，負遲延責任。其經債權人起訴而送達訴狀，或依 督促程序送達支付命令，或為其他相類之行為者，與催告有 同一之效力。前項催告定有期限者，債務人自期限屆滿時起 負遲延責任。」。查本件起訴狀繕本於109 年9 月17日寄存 送達於被告，是於同年9 月27日發生寄存送達之效力，從而 ，原告請求被告自109 年9 月28日起至清償日止，按週年利 率5 ％計算之利息，應屬有據。
六、從而，原告依據志願士兵不適服現役賠償辦法第3 條法律關 係，請求被告應給付62,433元，及自109 年9 月28日起至清 償日止，按週年利率5 ％計算之法定遲延利息，洵屬有據， 應予准許。
七、據上論結，本件原告之訴為有理由，依行政訴訟法第98條第 1 項前段、第236 條、第218 條準用民事訴訟法第385 條第 1 項前段，判決如主文。
中 華 民 國 109 年 11 月 5 日
行政訴訟庭 法 官 陳立祥
上為正本係照原本作成。
如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀（含上訴理由，應表明原裁判所違背之法令及其具體內容，或依訴訟資料可認為原裁判有違背法令之具體事實），並繳納上訴裁判費3,000 元；其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附繕本），逾期未提出者，毋庸命補正，即得逕以裁定駁回之。中 華 民 國 109 年 11 月 5 日
書記官 王耀煌