臺北高等行政法院裁定
109年度訴字第978號
原 告 藍振芳
被 告 教育部
代 表 人 潘文忠（部長）住同上
訴訟代理人 蘇錦霞律師
林柏辰律師
上列當事人間性別平等教育法事件，原告提起行政訴訟，經臺灣
臺北地方法院109 年度簡字第57號裁定移送前來，本院裁定如下
：
主 文
本件移送於臺灣臺北地方法院行政訴訟庭。
理 由
一、按訴訟之全部或一部，法院認為無管轄權者，依原告聲請或 依職權以裁定移送於其管轄法院，行政訴訟法第18條準用民 事訴訟法第28條第1 項定有明文。次按適用簡易訴訟程序之 事件，以地方法院行政訴訟庭為第一審管轄法院，亦為同法 第229條第1項所明定。
二、事實概要：
㈠本件原告藍振芳前於任職私立高級工業職業學校校長期間， 因違反性別平等教育法（下稱性平法）事件，經被告教育部 以民國104 年6月3日臺教學㈢字第1040071605號函檢附調查 報告，請學校董事會依性平法第31條第3 項規定辦理議處及 執行教育處置事宜。學校董事會乃依調查報告處理建議，請 原告向申請人（即性騷擾被害人）道歉及請臺東大學諮商輔 導教師給予原告8 小時性別平等教育相關課程（下稱系爭處 置），並函復被告。被告乃以104年10月1日臺教學㈢字第10 40126059號函通知申請人及原告本事件處理結果，以原告之 言論符合性平法所稱性騷擾之定義，由學校董事會議處決定 系爭處置，並督促原告執行完成，執行結果及學校相關辦理 工作成效，由被告所屬國民及學前教育署追蹤督導，後續處 理結果並由性平會列管。原告不服，循序提起申復、訴願， 均經駁回，因原告未提起行政訴訟而確定。
㈡嗣被告以原告遲未執行系爭處置，乃函請原告於108年4月18 日前完成，惟原告屆期仍未辦理，經被告提請性平會決議， 認原告未配合執行系爭處置，違反性平法第25條第6 項規定 ，乃依同法第36條第4項規定，以108年8 月15日臺教授國部 字第1080083310號裁處書（下稱原處分），裁處原告新臺幣 （下同）1萬元，並請原告於108年9 月30日前配合完成處置 ，屆期未配合者，得按次處罰至配合為止。原告不服，提起
訴願遭駁回後，向臺灣臺北地方法院（下稱臺北地院）提起 行政訴訟，經該院認原處分併同裁處「於108年9月30日前配 合完成處置，屆期未配合者，被告得按次處罰至配合為止」 之處分，而系爭處置「請原告向申請人道歉及請臺東大學諮 商輔導教師給予原告8 小時性別平等教育相關課程」，係對 原告個人自由及權利干涉，與告誡、警告、記點、計次、講 習、輔導教育等，祇具教育或警告作用之「輕微處分」並不 相類，自非行政訴訟法第229 條所稱簡易訴訟程序之事件， 整體原處分仍應適用通常訴訟程序，而以109 年度簡字第57 號行政訴訟裁定移送前來。
三、然按「（第2 項）學校、主管機關或其他權責機關為性騷擾 或性霸凌事件之懲處時，應命行為人接受心理輔導之處置， 並得命其為下列一款或數款之處置：經被害人或其法定代 理人之同意，向被害人道歉。接受八小時之性別平等教育 相關課程。其他符合教育目的之措施。…。（第6 項）第 二項之處置，應由該懲處之學校或主管機關執行，執行時並 應採取必要之措施，以確保行為人之配合遵守。」「行為人 違反第二十五條第六項不配合執行，或第三十條第四項不配 合調查，而無正當理由者，由學校報請主管機關處新臺幣一 萬元以上五萬元以下罰鍰，並得按次處罰至其配合或提供相 關資料為止。但行為人為學校校長時，由主管機關逕予處罰 。」性平法第25條第2項、第6項及第36條第4項分別定有明 文，是性騷擾或性霸凌之行為人，未配合執行學校、主管機 關或其他權責機關所為之懲處處置時，其直接之法律效果為 罰鍰，如行為人經裁處罰鍰後仍未配合者，則得按次處罰至 其配合為止。本件原處分主旨欄固載稱：「罰鍰新臺幣（下 同）一萬元整，請於108年9月30日前配合完成處置，屆期未 配合者，本部得按次處罰至配合為止。」然該處分之規制重 點乃在於裁處罰鍰，至於限期請原告配合完成處置部分，僅 係在告知原告其依系爭處置所應履行之義務，縱未告知，於 原告仍然不配合執行時，被告原即得依性平法第36條第4 項 規定再次裁罰，是原處分關於此部分之記載，充其量僅為法 律規定之重申或告知，並不具有規制效力，原告所應負之向 申請人道歉及接受性別平等教育課程等義務，更非原處分所 生之規制效力，是本件罰鍰金額既為1 萬元，屬於不服行政 機關所為40萬元以下罰鍰處分而涉訟之事件，依行政訴訟法 第229條第2項第2款、第1項，自應適用簡易訴訟程序，並以 地方法院行政訴訟庭為第一審管轄法院。而被告之機關所在 地為臺北市，屬臺灣臺北地方法院管轄區域，依行政訴訟法 第13條第1 項之規定，本件應由該院行政訴訟庭管轄，爰裁
定如主文。
中 華 民 國 109 年 11 月 30 日 臺北高等行政法院第二庭
審判長法 官 蕭 忠 仁
法 官 蘇 嫊 娟
法 官 李 明 益
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中 華 民 國 109 年 11 月 30 日 書記官 劉 育 伶