臺灣臺北地方法院民事裁定
109年度消債清字第174號
聲 請 人
即債務人 王正國（原名：王正健、王璽銓、王政乾）
代 理 人 林曜辰律師（法扶律師）
複代理人 李依玲
相 對 人
即債權人 合作金庫商業銀行股份有限公司
法定代理人 雷仲達
代 理 人 林熙勝
相 對 人
即債權人 台北富邦商業銀行股份有限公司
法定代理人 程耀輝
相 對 人
即債權人 國泰世華商業銀行股份有限公司
法定代理人 郭明鑑
代 理 人 黃啟鳳
孔繁輝
相 對 人
即債權人 京城商業銀行股份有限公司
法定代理人 戴誠志
相 對 人
即債權人 臺灣銀行股份有限公司
法定代理人 邱月琴
代 理 人 洪堉婷
相 對 人
即債權人 新加坡商艾星國際有限公司台灣分公司
法定代理人 曾慧雯
上列當事人因消費者債務清理事件聲請清算，本院裁定如下：
主 文
聲請人王正國（原名：王正健、王璽銓、王政乾）自民國一０九年十月三十日下午四時起開始清算程序。
命司法事務官進行本件清算程序。
理 由
一、按債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依本條例所 定更生或清算程序，清理其債務；債務人對於金融機構負債 務者，在聲請更生或清算前，應向最大債權金融機構請求協 商債務清償方案，或向其住、居所地之法院或鄉、鎮、市、 區調解委員會聲請債務清理之調解，消費者債務清理條例（ 下稱消債條例）第3條、第151條第1項分別定有明文。此係 採前置協商主義，是債務人於協商程序中，自應本於個人實 際財產及收支狀況，依最大誠信原則，商討解決方案。如終 究不能成立協商，於聲請更生或清算時，法院審酌上開條文 所謂「不能清償或有不能清償之虞」，允宜綜衡債務人全部 收支、信用及財產狀況，評估是否因負擔債務，而不能維持 人性尊嚴之最基本生活條件，所陳報之各項支出，是否確屬 必要性之支出，如曾有協商方案，其條件是否已無法兼顧個 人生活之基本需求等情，為其判斷之準據。又法院開始清算 程序之裁定，應載明其年、月、日、時，並即時發生效力。 法院裁定開始更生或清算程序後，得命司法事務官進行更生 或清算程序，必要時，得選任律師、會計師或其他適當之自 然人或法人1人為監督人或管理人，復為同條例第83條第1項 、第16條第1項所明定。
二、本件聲請意旨略以：聲請人因積欠無擔保債務新臺幣（下同 ）147萬1,000元，雖曾依消債條例之規定，向本院聲請調解 ，惟經調解不成立，顯有不能清償債務之情事。為此，爰向 本院聲請清算等語。
三、經查：
（一）聲請人主張其有不能清償債務之情事，於民國109年6月10 日具狀向本院聲請調解，經本院以109年度北司消債調字 第294號聲請調解事件受理在案，嗣經本院司法事務官於 同年7月1日調解程序中勸諭兩造調解，調解不成立，有調 解程序筆錄、調解不成立證明書在卷可參（見北司消債調 卷第121、179頁）。是以，本院自應綜合聲請人目前全部 收支及財產狀況，評估其是否已達不能維持符合人性尊嚴
之最低生活條件，而有「不能清償債務或有不能清償之虞 」之情形。
（二）聲請人名下有嘉義市○區○○街00000號房屋、嘉義市○區○○ 街000號4樓之11房屋（總計面積約14坪）、嘉義市○段0○ 段000號土地（上開不動產總計價值約17萬元）、土地銀 行存款2,127元，以及要保人非聲請人之新光人壽、遠雄 人壽、中國人壽保險，另有新光人壽保單1張，若終止該 保單可領回之金額為2萬1,125元等情，有全國財產稅總歸 戶財產查詢清單、前開房地之建物及土地登記第一類謄本 、法務部高額壽險資訊連結作業、新光人壽保險股份有限 公司109年8月14日民事陳報狀、遠雄人壽保險事業股份有 限公司109年8月17日民事陳報狀、中國人壽保險股份有限 公司109年8月18日函、和泰產物保險股份有限公司109年8 月21日函、新光產物保險股份有限公司109年9月2日函、 國泰人壽保險股份有限公司109年9月8日函、臺灣土地銀 行存摺封面及內頁影本、新光人壽保險單在卷可稽（見北 司消債調卷第57、81至87頁、消債補卷第41、309至311、 341至343、349至351、361至363、485至487頁、消債清卷 第15至30、43至45頁）。聲請人自陳其為旅行社特約導遊 ，自109年1月起迄今，因新冠肺炎疫情流行導致國內外旅 遊團均禁止出團，故無收入，僅每月領取老年年金1萬1,6 01元等情，有107至108年度綜合所得稅各類所得資料清單 、勞動部勞工保險局109年8月12日函、臺灣土地銀行存摺 封面及內頁影本、供老年年金匯入之郵政存簿儲金簿封面 及內頁影本、勞工保險被保險人投保資料表、中華民國導 遊人員執業證、中華民國領隊人員執業證為憑（見北司消 債調卷第51至55頁、消債補卷第287頁、消債清卷第15至3 8、133至134、137、155至157頁），堪信聲請人目前確實 無收入，僅領有前開老年年金一節為真實。又聲請人有扶 養義務人即其成年之長子王Ｏ宇、女王Ｏ琪、次子王Ｏ豪， 固有臺北○○○○○○○○○109年8月7日函及所附戶籍資料在卷可 稽（見消債補卷第177至180頁），然聲請人陳稱其目前係 與配偶陳Ｏ杏、父親王Ｏ家、王Ｏ宇、王Ｏ琪、王Ｏ豪同住於 臺北市松山區租屋處，而王Ｏ宇、王Ｏ琪、王Ｏ豪以共同負 擔房租每月3萬元、水電瓦斯費、第四台費用、大樓管理 費之方式，作為履行對聲請人及聲請人配偶之扶養義務等 語（見消債清卷第5至7頁），並提出戶籍謄本、王Ｏ琪將 房租3萬元匯予房東之華南商業銀行活期性存款存款憑條 、王Ｏ宇與出租人簽立之房屋租賃契約書為佐（見北司消 債調卷第15至17頁、消債清卷第51、79至87頁），另經本
院函詢王Ｏ宇、王Ｏ琪、王Ｏ豪陳報是否有實際扶養聲請人 （見消債補卷第45至47頁），通知函合法送達後（見消債 補卷第425至429頁），該等子女均未為肯定答覆，並有該 等人之107至108年度綜合所得稅各類所得資料清單、勞工 保險被保險人投保資料表可參（見消債清卷第53至55、59 至61、65至67、71至78頁），堪認王Ｏ宇、王Ｏ琪、王Ｏ豪 確係以分擔家庭生活費用方式履行對聲請人及聲請人配偶 之扶養義務，而未再另行支付扶養費予聲請人及聲請人配 偶。是本院應以聲請人每月收入1萬1,601元，作為計算聲 請人目前償債能力之依據。
（三）依聲請人提出之財產及收入狀況說明書、民事陳報（一） 狀（見北司消債調卷第25頁、消債清卷第5至9頁），聲請 人主張其目前每月個人必要生活費用為1萬2,780元【包含 伙食費7,500元、生活雜支及緊急支出（包含生活用品雜 支、醫療花費）3,500元、交通費1,280元、行動電話費50 0元】，另支付聲請人配偶陳Ｏ杏之扶養費（即伙食費）7, 500元，合計2萬280元等語，並提出統一發票、加油發票 、電子發票、台北捷運公共運輸定期票之購票證明、繳費 明細為證。然聲請人既欲以清算程序清理其債務，當盡力 清償，而非維持過去之慣常生活，故不得由聲請人任意主 張其基本生活費用之數額，而欲藉清算之程序逃避及減免 應清償之債務。針對生活雜支及緊急支出（包含生活用品 雜支、醫療花費）3,500元部分，就生活用品雜支部分， 聲請人固提出電子發票為證（見消債清卷第103至104頁） ，然該等發票未顯示聲請人購買之商品項目名稱，難以認 定所購物品是否確屬日常所需之物品，故無法據此作為認 定聲請人確有每月支出生活用品雜支之證據資料；另就醫 療花費部分，聲請人並未提出其本身確有固定就診必要及 每月確有支出門診費用之診斷證明書及醫療費用單據等相 關證明文件佐證其說，本院自無從認列其醫療費用。而伙 食費7,500元部分，聲請人雖僅提出部分單據說明（見消 債清卷第89至94頁），惟其主張之數額並無浪費之情形， 應予准許。至其餘交通費1,280元、行動電話費500元之項 目金額部分，有前開加油發票、台北捷運公共運輸定期票 之購票證明、繳費明細可資為憑（見消債清卷第101、105 至107頁），且本院審酌聲請人所提出之支出項目及金額 ，核與維持基本生活所必要無違，金額亦未逾所提單據顯 示之數額，未見浮報之情，尚堪採信。職是，聲請人每月 個人必要生活費用為9,280元（計算式：7,500＋1,280＋500 ＝9,280）。是聲請人每月收入扣除個人必要生活費用後剩
餘2,321元（計算式：1萬1,601－9,280＝2,321）可供支配 。
（四）另聲請人每月支出配偶陳Ｏ杏扶養費（即伙食費）7,500元 部分。按受扶養權利者，以不能維持生活而無謀生能力者 為限，民法第1117條第1項定有明文。經查，聲請人配偶 罹患椎間盤突出合併坐骨神經痛，名下無財產，現無工作 ，於107、108年度所得均為0元，僅每月領有老年年金4,7 94元等情，有勞動部勞工保險局109年8月12日函、供老年 年金匯入之臺灣土地銀行存摺封面及內頁影本、博仁綜合 醫院診斷證明書、107至108年度綜合所得稅各類所得資料 清單、全國財產稅總歸戶財產查詢清單、勞工保險被保險 人投保資料表可佐（見消債補卷第287至288頁、消債清卷 第117至128頁），堪認聲請人配偶確有受扶養之必要。而 查，聲請人配偶另有扶養義務人即聲請人之子王Ｏ宇、女 王Ｏ琪、子王Ｏ豪，為聲請人所自陳（見消債清卷第7頁） ，並有臺北○○○○○○○○○前開109年8月7日函及所附該等人之 戶籍資料可佐（見消債補卷第177至180頁），惟王Ｏ宇、 王Ｏ琪、王Ｏ豪係以分擔家庭生活費用方式履行對聲請人配 偶之扶養義務，而未再另行支付扶養費予聲請人配偶等情 ，已如前述。基此，衡諸聲請人配偶設籍且居住於臺北市 （見北司消債調卷第15頁戶籍謄本、消債清卷第5頁民事 陳報（一）狀），聲請人主張每月須支付陳Ｏ杏之扶養費 數額7,500元，雖僅提出部分單據為證（見消債清卷第89 至94頁），然未逾衛生福利部公告之109年度臺北市每人 每月最低生活費用1.2倍即2萬406元再扣除前開所述每月 領取之老年年金4,794元後，每月尚需必要生活費用1萬5, 612元之金額，堪認可採。綜上，聲請人每月收入扣除個 人必要生活費用後僅餘2,321元可供支配，業如前述，再 扣除每月應負擔之扶養費用後，已無剩餘。而依債權人所 陳報聲請人現積欠之無擔保債務總額為9,537萬7,393元（ 見北司消債調卷第125頁、消債補卷第181至182、237、27 5、299至300、371頁），縱以聲請人前開存款及保單解約 金計2萬3,252元（計算式：2,127＋2萬1,125＝2萬3,252） ，乃至再加計上開不動產價額約17萬元予以清償後，仍有 約9,518萬4,141元餘額無法清償，堪認聲請人已處於不能 清償之客觀經濟狀態，而有藉助清算制度調整其與債權人 間之權利義務關係而重建其經濟生活之必要。
四、綜上所述，聲請人依其收支及財產狀況，確有不能清償債務 之情事，致無法與全體債權人達成前置調解，且未經法院裁 定開始更生程序或許可和解或宣告破產，聲請人復查無消債
條例第6條第3項、第8條或第82條第2項所定駁回清算聲請之 事由存在，則債務人聲請清算，應屬有據，爰裁定開始清算 程序，並命司法事務官進行本件清算程序。此外，本院審酌 聲請人名下尚有嘉義市○區○○街00000號房屋、嘉義市○區○○ 街000號4樓之11房屋、嘉義市○段0○段000號土地、土地銀行 存款2,127元、新光人壽保單預估解約金2萬1,125元，業如 前述，可充作清算財團，應有清算實益，爰依首揭規定命司 法事務官進行本件清算程序。
五、爰依首揭法條裁定如主文。
中 華 民 國 109 年 10 月 30 日 民事第二庭 法 官 林伊倫
以上正本係照原本作成。
本裁定不得抗告。
本裁定已於109年10月30日下午4時公告。中 華 民 國 109 年 10 月 30 日 書記官 黃品蓉