臺灣桃園地方法院民事裁定 109年度消債清字第140號
聲 請 人
即 債務人 李麗玲（原名：李芃慧、李欣蓉）
代 理 人 蔡佩儒律師
上列聲請人因消費者債務清理事件聲請清算，本院裁定如下：
主 文
聲請人即債務人李麗玲自民國一○九年十月二十九日下午五時起開始清算程序。
命司法事務官進行本件清算程序。
理 由
一、本件聲請人即債務人以其負欠金融機構及非金融機構債務無 法清償，於民國109 年6 月12日具狀聲請消費者債務清理法 院前置調解，因最大債權金融機構國泰世華商業銀行股份有 限公司（下稱國泰世華銀行）於調解期日未到庭而調解不成 立，且聲請人未經法院裁定開始更生程序或宣告破產為由， 聲請裁定准予清算等語。
二、按債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依本條例所 定更生或清算程序，清理其債務；債務人對於金融機構負債 務者，在聲請更生或清算前，應向最大債權金融機構請求協 商債務清償方案，或向其住、居所地之法院或鄉、鎮、市、 區調解委員會聲請債務清理之調解，消費者債務清理條例（ 下稱消債條例）第3 條、第151 條第1 項分別定有明文。此 係採前置協商或前置調解主義，是債務人於協商或調解程序 中，自應本於個人實際財產及收支狀況，依最大誠信原則， 商討解決方案。如終究不能成立協商或調解，於聲請更生或 清算時，法院審酌上開條文所謂「不能清償或有不能清償之 虞」，允宜綜衡債務人全部收支、信用及財產狀況，評估是 否因負擔債務，而不能維持人性尊嚴之最基本生活條件，所 陳報之各項支出，是否確屬必要性之支出，如曾有協商或調 解方案，其條件是否已無法兼顧個人生活之基本需求等情， 為其判斷之準據。又按法院開始清算程序之裁定，應載明其 年、月、日、時，並即時發生效力；法院裁定開始更生或清 算程序後，得命司法事務官進行更生或清算程序，必要時， 得選任律師、會計師或其他適當之自然人或法人1 人為監督 人或管理人，消債條例第83條第1 項、第16條第1 項亦有明 定。
三、經查，聲請人前向本院聲請債務清理前置調解，經本院以10 9 年度司消債調字第372 號調解事件受理在案，依本院司法 事務官函請各債權人陳報債權及提供聲請人之還款方案結果
，其中金融機構部分，最大債權金融機構國泰世華銀行具狀 陳報因聲請人對金融機構所負債務就無擔保債權為新臺幣（ 下同）5,425,550 元、擔保債權為4,153,075 元，評估其無 還款能力，而未提供調解方案，亦未出席109 年7 月29日本 院司法事務官所行調解程序，致調解不成立等情，業經本院 調閱調解卷宗查明無訛，復有調解不成立證明書在卷足稽（ 見調解卷第204 、208 頁），堪認聲請人本件聲請已踐行前 揭法條之前置調解程序規定。是以，本院自應綜合聲請人目 前全部收支及財產狀況，評估其是否已達不能維持最低生活 條件，而有不能清償債務或有不能清償之虞之情事。四、再查：
（一）依聲請人於財產及收入狀況說明書、民事陳報狀所載及到 庭所陳明，其名下財產有汽車2 輛（年份：西元1994、西 元2004，其中1 部已遺失），國泰人壽、全球人壽、康健 人壽、友邦人壽保單共6 筆（聲請人均為被保險人），於 聲請清算前2 年內，收入來源為擔任臨時工，每月薪資約 14,500元至17,000元不等，未領有任何社會補助或津貼， 近期因畢業潮及肺炎疫情關係，工作機會減少，目前覓職 中而無工作收入，其子女則因半工半讀中而未給付孝親費 等情，業據提出全國財產稅總歸戶財產查詢清單、107 年 度及108 年度綜合所得稅各類所得資料清單、勞工保險被 保險人投保資料表及明細、收入切結書、打卡記錄單、LI NE截圖照片等件為憑（見調解卷第32至38頁，本院卷第20 至26頁），是本院爰以15,750元（計算式：〈14,500＋17 ,000〉÷2 ＝15,750）作為核算聲請人現在償債能力之基 礎。
（二）再按債務人必要生活費用，以最近1 年衛生福利部或直轄 市政府所公告當地區每人每月最低生活費1 點2 倍定之； 受扶養者之必要生活費用，準用第1 項規定計算基準數額 ，並依債務人依法應負擔扶養義務之比例認定之；前2 項 情形，債務人釋明更生期間無須負擔必要生活費用一部或 全部者，於該範圍內，不受最低數額限制；債務人證明確 有必要支出者，不受最高數額及應負擔比例之限制；債務 人聲請更生或清算時所提財產及收入狀況說明書，其表明 每月必要支出之數額，與本條例第64條之2 第1 項、第2 項規定之認定標準相符者，毋庸記載原因、種類及提出證 明文件，消債條例第64條之2 、消債條例施行細則第21條 之1 第3 項分別定有明文。聲請人主張其個人每月生活必 要支出為18,337元，經核未逾衛生福利部公告109 年度桃 園市每人每月最低生活費15,281元之1.2 倍即18,337元，
準此，聲請人每月必要支出金額即以18,337元列計。（三）而依聲請人現每月可處分所得15,750元，扣除其必要生活 費用18,337元後，已無餘額（計算式：15,750元－18,337 元＝-2,587元）可供清償上開國泰世華銀行陳報聲請人對 金融機構所負債務額，遑論聲請人仍有負欠非金融機構債 務尚未納入考量，實難期待聲請人未來有將債務清償完畢 之可能。又依聲請人名下所有2 輛汽車之車齡，幾無殘值 ，另其人壽保險保單中雖有3 筆尚有保單價值準備金，惟 聲請人均非各該保單之要保人，有保單明細資料在卷可稽 （見本院卷第28至36頁）。是本院綜合上情，堪認聲請人 客觀上經濟狀況已有不能清償債務之情形，而有藉助清算 制度調整其與債權人間之權利義務關係，重建其經濟生活 之必要。
五、綜上所述，依聲請人之收支及財產狀況，確有不能清償債務 之虞之情事，且未經法院裁定開始更生程序或宣告破產。此 外，復查無聲請人有消債條例第6 條第3 項、第8 條或第82 條第2 項所定駁回清算聲請之事由存在，從而，聲請人聲請 清算，核無不合，應予准許。爰依同條例83條第1 項、第16 條第1 項規定，裁定如主文。
中 華 民 國 109 年 10 月 29 日
民事第一庭 法 官 呂如琦
正本係照原本作成。
本裁定不得抗告。
本裁定業已於109年10月29日下午5時公告。中 華 民 國 109 年 10 月 29 日
書記官 王志成
附記：本件業已裁定開始清算程序，債權人不論有無執行名義， 非依清算程序，不得行使其權利；債務人亦不得對有優先 權以外之債權人再為任何清償行為。