臺灣新竹地方法院刑事判決 109年度原易字第66號
公 訴 人 臺灣新竹地方檢察署檢察官
被 告 孫秉賢
上列被告因違反毒品危害防制條例案件，經檢察官聲請以簡易判
決處刑（109 年度毒偵字第953 號），本院認不宜依簡易判決處
刑（109 年度竹北原簡字第13號），改適用通常訴訟程序審理，
並判決如下：
主 文
本件公訴不受理。
理 由
一、聲請簡易判決處刑意旨略以：被告孫秉賢於民國109 年2 月 25日凌晨1 時許，在新竹縣湖口鄉某友人住處，以燒烤玻璃 球方式，施用第二級毒品甲基安非他命1 次。嗣於同日19時 45分許，因另案通緝，為警在新竹縣新豐鄉自立街緝獲，復 經警採尿送驗結果呈安非他命、甲基安非他命陽性反應，而 查悉上情。因認被告涉犯毒品危害防制條例第10條第2 項之 施用第二級毒品罪嫌等語。
二、按檢察官就簡易判決處刑之聲請，與起訴有同一之效力，法 院於審理後認應為不受理之諭知者，應適用通常程序審判之 ，刑事訴訟法第451 條第3 項、第451 條之1 第4 項第3 款 、第452 條定有明文。
三、檢察官聲請簡易判決處刑意旨認被告涉犯毒品危害防制條例 第10條第2 項之施用第二級毒品罪，係以被告於偵查中之自 白，並有新竹縣政府警察局毒品犯罪嫌疑人尿液採驗作業管 制紀錄（檢體編號：湖109049）、台灣尖端先進生技醫藥股 份有限公司109 年3 月20日出具之濫用藥物檢驗報告（報告 序號：新湖-2）各1 份為佐。惟查：
（一）毒品危害防制條例第20條第1 至3 項原規定「犯第10條之 罪者，檢察官應聲請法院裁定，或少年法院（地方法院少 年法庭）應先裁定，令被告或少年入勒戒處所觀察、勒戒 ，其期間不得逾2 月。」、「觀察、勒戒後，檢察官或少 年法院（地方法院少年法庭）依據勒戒處所之陳報，認受 觀察、勒戒人無繼續施用毒品傾向者，應即釋放，並為不 起訴之處分或不付審理之裁定；認受觀察、勒戒人有繼續 施用毒品傾向者，檢察官應聲請法院裁定或由少年法院（ 地方法院少年法庭）裁定令入戒治處所強制戒治，其期間 為6 個月以上，至無繼續強制戒治之必要為止。但最長不
得逾1 年。」、「依前項規定為觀察、勒戒或強制戒治執 行完畢釋放後，5 年後再犯第10條之罪者，適用本條前2 項之規定。」，另同條例第23條第1 、2 項原本規定「依 第20條第2 項強制戒治期滿，應即釋放，由檢察官為不起 訴之處分或少年法院（地方法院少年法庭）為不付審理之 裁定。」、「觀察、勒戒或強制戒治執行完畢釋放後，5 年內再犯第10條之罪者，檢察官或少年法院( 地方法院少 年法庭) 應依法追訴或裁定交付審理。」。嗣該條例於10 9 年1 月15日修正公布，並於同年7 月15日施行，修正後 之該條例第20條第3 項修正為「依前項規定為觀察、勒戒 或強制戒治執行完畢釋放後，3 年後再犯第10條之罪者， 適用前2 項之規定。」，同條例第23條第2 項修正為「觀 察、勒戒或強制戒治執行完畢釋放後，3 年內再犯第10條 之罪者，檢察官或少年法院（地方法院少年法庭）應依法 追訴或裁定交付審理。」。
（二）最高法院於109 年8 月11日以109 年第3 次刑事庭會議決 議該院95年度第7 次及97年度第5 次刑事庭會議決議，不 再供參考。且就施用毒品者之處遇，於109 年7 月15日毒 品危害防制條例修正生效後，認為「109 年7 月15日施行 之修正毒品危害防制條例第20條第3 項，其修正理由謂： 施用毒品者具『病患性犯人』之特質，參諸世界各國醫療 經驗及醫學界之共識，咸認施用毒品成癮者，其心癮甚難 戒除，如觀察、勒戒或強制戒治執行完畢釋放後，3 年後 始再有施用第一級、第二級毒品之行為者，足見其有戒除 毒癮之可能，宜再採以觀察、勒戒方式戒除其身癮及以強 制戒治方式戒除其心癮之措施，為能放寬觀察、勒戒或強 制戒治之適用時機，以協助施用者戒除毒癮，爰修正第3 項。同條例第23條第2 項亦配合修正為『觀察、勒戒或強 制戒治執行完畢釋放後，3 年內再犯第10條之罪者，檢察 官或少年法院（地方法院少年法庭）應依法追訴或裁定交 付審理。』依上立法意旨可知，對施用毒品之『病患性犯 人』，立法已調整其刑事政策，放寬觀察、勒戒或強制戒 治之適用時機，僅於觀察、勒戒或強制戒治執行完畢釋放 後3 年內再犯第10條之罪者，始應依法追訴或裁定交付審 理。如已超過3 年，不論幾犯，均應再予觀察、勒戒之機 會。」，而謂「犯毒品危害防制條例第10條之罪，祇要距 最近一次犯該罪經觀察、勒戒或強制戒治執行完畢釋放後 ，已逾3 年，即應令觀察、勒戒，不因其間是否因另犯該 罪，經起訴、判刑或執行而受影響。」。且最高法院109 年度台上字第3098號判決亦揭示「修正毒品危害防制條例
第23條第2 項，既僅規定『觀察、勒戒、或強制戒治執行 完畢釋放後，3 年內再犯第10條之罪者，檢察官或少年法 院（地方法院少年法庭）應依法追訴或裁定交付審理。』 則其再犯（含3 犯及以上）如距最近一次犯該罪經依第20 條第1 項、第2 項規定令觀察、勒戒或強制戒治執行完畢 釋放後，已逾3 年者，即應再令觀察、勒戒，不因其間是 否另犯該罪經起訴、判刑或執行而受影響，俾落實此次寬 厚刑事政策之變革。」。亦即，109 年7 月15日修正施行 之毒品危害防制條例對於施用毒品者之處遇政策，已有放 寬適用觀察、勒戒與強制戒治等非刑罰手段，以協助該等 行為人戒除毒品之身癮、心癮，是最近一次施用毒品之時 間往前回溯3 年內，未曾有經過觀察、勒戒或強制戒治者 ，即應予以觀察、勒戒，不因其前是否有另犯施用第一級 毒品或施用第二級毒品罪遭判刑而受影響。
（三）另依增訂之同條例第35條之1 第1 款、第2 款規定，於10 8 年12月17日修正之條文施行前犯第10條之罪之案件，於 修正施行後，偵查中之案件，由檢察官依修正後規定處理 ；審判中之案件，由法院或少年法院（地方法院少年法庭 ）依修正後規定處理；依修正後規定應為不起訴處分或不 付審理之裁定者，法院或少年法院（地方法院少年法庭） 應為免刑之判決或不付審理之裁定。再觀諸毒品危害防制 條例第35條之1 修正之立法理由略謂：「…二、本條例本 次修正之條文施行前犯第10條之罪者，於修正施行後究應 如何處理，爰參考87年5 月20日修正施行之第35條規定（ 該條於92年7 月9 日曾修正），增訂本條過渡規定，以杜 爭議。關於具體案件適用新舊法之說明如下：（一）若係 偵查中之案件，由檢察官依修正施行後規定處理之。（二 ）若該等案件於修正施行前已繫屬於法院或少年法院（地 方法院少年法庭）者，為求程序之經濟，法院或少年法院 （地方法院少年法庭）應依修正施行後之規定處理，即應 依職權為觀察、勒戒或強制戒治之裁定。依修正施行後之 規定，受觀察、勒戒人無繼續施用傾向者或強制戒治期滿 後，應為不起訴處分或不付審理之裁定者，法院或少年法 院（地方法院少年法庭）應為免刑之判決或不付審理之裁 定。…」。則可知倘若依照109 年7 月15日修正施行之毒 品危害防制條例規定應行觀察、勒戒之施用毒品者，其施 用毒品之行為時間是在109 年7 月15日以前，而於109 年 7 月15日前已經檢察官起訴或聲請簡易判決處刑繫屬於法 院，受理之法院應依職權裁定行觀察、勒戒，以求程序之 經濟，但若該案件於109 年7 月15日之後尚未經起訴或聲
請簡易判決處刑而繫屬於法院，即應由尚在偵查中之承辦 檢察官依修正後之規定處理，並非可由檢察官仍逕予起訴 或聲請簡易判決處刑，而由法院改以裁定將此類行為人進 行觀察、勒戒。否則，若謂不問是類案件於何時日繫屬於 法院，均可由法院逕以裁定將行為人送觀察、勒戒，恐有 使檢察官得不問被告前案紀錄，均概予起訴或聲請簡易判 決處刑，再由法院依109 年7 月15日修正施行之毒品危害 防制條例規定意旨，選擇對被告正確處遇之裁判，更違背 毒品危害防制條例第35條之1 分別規定第1 款、第2 款處 理方式之立法目的。是以，若行為人於109 年7 月15日以 前所為施用第一級毒品或施用第二級毒品犯行，於109 年 7 月15日後尚在偵查，而未經起訴或聲請簡易判決處刑繫 屬於法院之案件，若該等行為人所為施用毒品犯行依修正 施行後之毒品危害防制條例規定應予觀察、勒戒，檢察官 即應依修正後之規定處理聲請觀察、勒戒，而不應予以起 訴或聲請簡易判決處刑，若仍予以起訴或聲請簡易判決處 刑，即屬「起訴之程序違背規定」，依刑事訴訟法第303 條第1 款，法院即應為公訴不受理之諭知。
（四）依聲請簡易判決處刑書所認被告本案施用第二級毒品之時 間為109 年2 月25日。再觀之臺灣高等法院被告前案紀錄 表，可知其前因施用毒品，經送觀察、勒戒後，因認無繼 續施用毒品之傾向，於100 年6 月2 日執行完畢釋放出所 ，並由臺灣桃園地方檢察署檢察官以100 年度毒偵緝字第 204 號為不起訴處分確定，爾後於上開不起訴處分後之10 1 及108 年間之施用毒品犯行，即均經法院判處罪刑確定 ，未曾再經過觀察、勒戒及強制戒治。是以，被告本案施 用第二級毒品犯行往前回溯3 年內，均未有接受觀察、勒 戒及強制戒治之處遇，依上開說明，其本案所為自應予以 觀察、勒戒，而後再視有無繼續施用之傾向，評估是否有 施以強制戒治之必要。且本案經臺灣新竹地方檢察署檢察 官偵查後，是於109 年7 月17日始偵查終結並製作聲請簡 易判決處刑書原本，並於109 年7 月29日繫屬於本院，有 臺灣新竹地方檢察署109 年7 月28日竹檢永明109 毒偵95 3 字第1099026571號函上所蓋本院收文章可稽（見本院竹 北原簡字卷第7 頁），可知本案於毒品危害防制條例109 年7 月15日修正施行後尚在偵查階段，並未經起訴或聲請 簡易判決處刑繫屬本院，原即應由檢察官依修正後之毒品 危害防制條例規定向本院聲請對被告裁定令入勒戒處所觀 察、勒戒，而非逕予起訴，則檢察官對本件聲請簡易判決 處刑，即有起訴之程序違背規定之情事，自應由本院依刑
事訴訟法第303 條第1 款規定諭知公訴不受理之判決，且 依同法第307 條之規定，得不經言詞辯論為之。四、據上論斷，應依刑事訴訟法第452 條、第303 條第1 款、第 307 條，判決如主文。
本案經檢察官陳韻中聲請以簡易判決處刑。
中 華 民 國 109 年 10 月 30 日
刑事第六庭 法 官 王榮賓
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
中 華 民 國 109 年 11 月 4 日
書記官 蘇鈺婷