臺灣基隆地方法院民事裁定
109年度消債更字第71號
聲 請 人 陳德財
代 理 人 郭淳頤律師（法扶律師）
上列當事人因消費者債務清理聲請更生事件，本院裁定如下：
主 文
聲請人陳德財自中華民國一百零九年十一月二日下午五時起開始更生程序。
命司法事務官進行本件更生程序。
理 由
一、按為使負債務之消費者得依消費者債務清理條例（下稱債清 條例）所定程序清理債務，以調整其與債權人及其他利害關 係人之權利義務關係，保障債權人之公平受償，謀求消費者 經濟生活之更生及社會經濟之健全發展，特制定債清條例（ 參見債清條例第1 條）。次按債務人不能清償債務或有不能 清償之虞者，得依債清條例所定更生或清算程序，清理其債 務；債務人無擔保或無優先權之「本金及利息」債務總額未 逾新臺幣（下同）12,000,000元者，於法院裁定開始清算程 序或宣告破產前，得向法院聲請更生；債務人對於金融機構 負債務者，在聲請更生或清算前，應向最大債權金融機構請 求協商債務清償方案，或向其住、居所地之法院或鄉、鎮、 市、區調解委員會聲請債務清理之調解；自債務人提出協商 請求之翌日起，逾30日不開始協商，或自開始協商之翌日起 逾90日協商不成立，債務人得逕向法院聲請更生或清算，債 清條例第3 條、第42條第1 項、第151 條第1 項、第153 條 定有明文。而依債清條例第2 條第1 項、第2 項規定，債清 條例所稱消費者，指五年內未從事營業活動或從事營業額平 均每月200,000 元以下之小規模營業活動之自然人。準此， 五年內未從事營業活動或從事營業額平均每月200,000 元以 下之小規模營業活動之自然人，倘有不能清償債務或有不能 清償債務之虞，且客觀上並無濫用更生或清算程序之情事者 ，自應使其藉由債清條例所定程序清理債務。第按法院開始 更生程序之裁定，應載明其年、月、日、時，並即時發生效 力；法院開始更生或清算程序後，得命司法事務官進行更生 或清算程序，必要時得選任律師、會計師或其他適當之自然 人或法人一人為監督人或管理人，債清條例第45條第1 項、 第16條第1 項規定甚明。
二、聲請意旨略以：聲請人即債務人前固曾向本院聲請債務清理 之調解（本院民國109 年度司消債調字第82號），嗣後協商 無果。茲聲請人工作不穩定，有不能清償債務之情事，且未
經法院裁定開始清算程序或宣告破產，爰依法向本院聲請更 生等語。
三、經查：
㈠聲請人於本件聲請前五年俱未從事營業活動，復未經法院裁 定開始清算程序或宣告破產，尤以本件無擔保或無優先權之 債務總額未逾12,000,000元，且其雖向本院聲請債務清理之 調解（本院109 年度司消債調字第82號），然則協商無果等 情節，業據提出與其主張相符之財產及收入狀況說明書、債 權人清冊、財團法人金融聯合徵信中心當事人綜合信用報告 ─債務清理條例前置協商專用債權人清冊、107、108年度綜 合所得稅各類所得資料清單、全國財產稅總歸戶財產查詢清 單、勞工保險被保險人投保資料表等件為證，並據本院職權 調取109 年度司消債調字第82號消費者債務清理調解事件案 卷核閱無訛，堪信為真實。從而，本件聲請首即核與債清條 例第2條第1項、第3條、第42條第1 項、第151條之程序要件 相符；準此，本院所應次予評估者，當屬衡諸聲請人目前之 全部收支暨其財產狀況，聲請人究否已不能維持人性尊嚴之 最低生活條件，而有「不能清償債務或有不能清償之虞」等 情形。
㈡聲請人現今究否不能維持人性尊嚴之最低生活條件，而有「 不能清償債務或有不能清償之虞」等情形：
1.本件聲請人無擔保或無優先權之「本金及利息債務」，累計 已達578,425 元，此有財團法人金融聯合徵信中心當事人綜 合信用報告─債務清理條例前置協商專用債權人清冊、債權 人清冊在卷可稽，是本件聲請人無擔保或無優先權之債務未 逾12,000,000元，自堪認定。
2.聲請人現今為基隆市○○區○○路0巷0號房屋之共有人，且為CU -6532號汽車之所有人，此雖有全國財產總歸戶財產查詢清 單在卷可佐，然該不動產非可供立即變現換價，其所有之前 揭車輛為西元1997年份，迄今已有23年之車齡，殘餘價值不 多，均無從供以抵償前揭債務，堪可認定。
3.聲請人主張其現今工作收入每月大約10,000元；而本院參酌 聲請人提出之107、108年度綜合所得稅各類所得資料清單， 亦難認聲請人有何短報其工作收入之情事。故本院乃逕依聲 請人陳報之工作收入（10,000元），作為衡量聲請人現今是 否業已入不敷出之基準。
4.債清條例第64條之2第1項規定，「債務人必要生活費用，以 最近一年衛生福利部或直轄市政府所公告當地區每人每月最 低生活費一點二倍定之」，而衛生福利部公告之109 年度臺 灣省每人每月最低生活費則係12,388元，依此計算，聲請人
每月必要生活費用為14,866元（計算式：12,388元×1.2倍＝1 4,866元，小數點以下四捨五入），故聲請人每月必要性支 出總計14,866元。
5.承前，聲請人無擔保或無優先權之本金及利息、違約金債務 ，累計已達578,425 元，且就令暫置迄今仍不斷衍生累增之 利息數額不論，因聲請人每月必要性支出（14,866元）已逾 其每月所得支配之工作收入（10,00 元），故聲請人客觀上 顯然已無清償旨揭債務之餘裕，互核勾稽上情以觀，堪認聲 請人客觀上確有不能清償債務之虞，而有藉助更生制度調整 其與債權人間之權利義務關係俾重建其經濟生活之必要。四、綜上所述，聲請人為五年內俱未從事營業活動之一般消費者 ，復未經法院裁定開始清算程序或宣告破產，尤以本件無擔 保或無優先權之「本金及利息債務」總額未逾12,000,000元 ，且雖曾向本院聲請債務清理之調解而協商不成（本院 109 年度司消債調字第82號），此外，衡諸聲請人目前之全部收 支暨其財產狀況，聲請人已不能維持人性尊嚴之最低生活條 件，而有不能清償債務之虞，兼之本件查無債清條例第6 條 第3項、第8條或第46條各款所定應駁回更生聲請之事由存在 ，則債務人聲請更生，自屬有據，並應准許。又債務人於更 生程序開始後，應另行提出足以為債權人會議可決或經法院 認為公允之更生方案以供採擇，俾免更生程序進行至應行清 算之程度（債清條例第61條規定參看），而本院司法事務官 於進行更生程序、協助債務人提出更生方案時，亦應注意酌 留債務人生活上應變所需之費用，並依社會常情衡量債務人 之償債能力，依此協助債務人擬定公允之更生方案，期與債 清條例重建債務人經濟生活之立法目的相合。
五、依債清條例第45條第1 項、第16條第1 項，裁定如主文。中 華 民 國 109 年 10 月 30 日 民事庭法 官 周裕暐
以上正本係照原本作成。
本件裁定不得抗告。
中 華 民 國 109 年 10 月 30 日 書記官 謝佳妮