聲請停止執行
臺北高等行政法院(行政),停字,109年度,85號
TPBA,109,停,85,20200916,1

臺北高等行政法院裁定
109年度停字第85號
聲 請 人　大同股份有限公司

代　表　人　林郭文艷（董事長）

訴訟代理人　朱敏賢　律師（兼送達代收人）
賴中強　律師
於知慶　律師
相 對 人　經濟部
代　表　人　王美花（部長）住同上
參 加 人　欣同投資顧問有限公司


代　表　人　林宏信（董事）住同上
參 加 人　新大同投資顧問有限公司


代　表　人　楊榮光（董事）住同上
共 同
訴訟代理人　黃博駿　律師
盧姵君　律師
上列當事人間聲請停止執行事件，本院裁定如下：
主 文
准許欣同投資顧問有限公司、新大同投資顧問有限公司獨立參加本件聲請停止執行事件。
　　理 由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利 益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，並得因該第三 人之聲請，裁定允許其參加，又此項規定於其他訴訟準用之 ，行政訴訟法第42條第1項、第3項定有明文。此一規範係行 政訴訟法總則編之規定，於暫時權利保護程序亦有適用。二、緣聲請人董事長林郭文艷於民國109年6月30日股東常會會議 中任主席，指示所屬人員於會議中逕行扣除「不得行使表決 權」之股東，總計28戶共1,247,468,097股（約占聲請人有 表決權股份總數53.32％），聲請人並於各該股東及徵求人 辦理股東會報到時，不發給表決票及選舉票。聲請人股東即 參加人於109年7月8日依公司法第173條第4項規定，向相對 人申請自行召集聲請人股東臨時會，改選董事及獨立董事。 相對人以聲請人前開行為，經金融監督管理委員會以其涉犯



證券交易法（下稱證交法）第171條第1項第3款特別背信罪 提出刑事告發，並對聲請人依證交法第39條規定予以行政糾 正、命其於2個月內委由其他代辦股務機構辦理股務且限制 不得自辦股務（此部分經聲請人聲請本院停止執行，經本院 以109年度停字第73號裁定駁回）；投資人保護中心亦提起 裁判解任之民事訴訟；聲請人未經法院或主管機關認定，即 逕行扣除部分股份之表決權與選舉權，與股東平等原則有違 ，其代表人未盡善良管理人注意義務及維護股東之權益，難 期其董事會能遵法召集股東會等由，認參加人之申請符合公 司法第173條第4項規定，於109年8月12日以經授商字第1090 1152910號函（下稱原處分）准許於109年11月30日前召開並 申請公司變更登記，參加人並訂於109年10月21日召開股東 臨時會。聲請人不服原處分，於109年8月28日提起訴願，並 於同年9月7日在訴願程序申請停止執行，復以利害關係人之 身分，於同年月8日在起訴前向本院為停止執行之聲請。三、經查，本件參加人為原處分之相對人，本件聲請停止執行事 件之結果，倘認聲請人之聲請有理由，參加人之權利或法律 上之利益將受損害，有使獨立參加暫時權利保護程序之必要 ，爰依參加人之聲請及首揭規定，准許其獨立參加本件聲請 停止執行事件，裁定如主文。
中　　華　　民　　國　　109　 年　　9　　月　　16　　日　　　　　　　　 臺北高等行政法院第二庭
　 審判長法 官　蕭　忠　仁
　　 法 官　李 明 益
　 　 法 官　羅　月　君
上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中　　華　　民　　國　　109 　年　 9　　月　 16　　日　　　　　　　　　　　　　 　書記官　陳　又　慈