臺灣澎湖地方法院行政訴訟判決 109年度簡字第7號
原 告 海軍一四六艦隊
代 表 人 邱俊榮
訴訟代理人 蔡秉宏
許家嘉
陳尚偉
被 告 甲○○
兼 上一人
訴訟代理人 乙○○○
上列當事人間因志願士兵不適服現役賠償辦法事件，原告提起行
政訴訟，本院於109年7月23日辯論終結，判決如下：
主 文
被告應連帶給付原告新臺幣壹拾壹萬伍仟元，及自民國一百零九年六月三十日起至清償日止，按週年利率百分之五計算之利息。訴訟費用由被告連帶負擔。
事實及理由
一、事實概要：被告乙○○○於民國107 年9 月10日轉服志願役 士兵，至少應服役期4 年，始可退伍而免賠償自核定起役之 日起所受領之志願士兵3 個月待遇，惟被告乙○○○因遭一 次記大過兩次，經國防部海軍司令部以107 年12月19日國海 人管字第1070019518號令，核定被告乙○○○自108 年1 月 1 日零時不適服志願士兵退伍生效，並依志願士兵不適服現 役賠償辦法第2 條、第3 條規定，被告乙○○○尚餘法定役 期44個月未服，核算被告乙○○○應依尚未服滿現役最少年 限之比例，賠償所受領志願士兵3 個月待遇共新臺幣（下同 ）122,177 元（計算式：133,284 元×44÷48＝122,177 元 ）。被告乙○○○就上揭賠償款於108 年3 月1 日簽立切結 書同意分期償還，並由被告甲○○擔任連帶保證人。惟被告 乙○○○迄今僅還款第1 期賠償金7,177 元，尚積欠115,00 0 元，原告遂依行政訴訟法第8 條第1 項規定及行政契約法 律關係，提起本件行政訴訟。
二、原告主張：被告乙○○○於107 年9 月10日轉服志願士兵， 法定役期役滿退伍日期為111 年9 月10日。惟被告乙○○○ 於108 年1 月1 日經考核認定不適服志願士兵，依志願士兵 服役條例第5 條之1 第2 項及志願士兵不適服現役賠償辦法 第3 條之規定，被告乙○○○自應賠償自核定起役之日起所 受領之志願士兵3 個月待遇（含本俸、加給）計122,177 元 ，被告乙○○○雖就上揭賠償款簽立切結書同意分期償還， 惟迄今僅給付第一期之賠償金7,177 元，尚積欠115,000 元
，且經原告多次催繳未果，故依志願士兵不適服現役賠償辦 法第4 條第2 項第1 款之規定，上開賠償款未到期之期數， 視為均已到期。又被告甲○○擔任被告乙○○○之保證人， 同意連帶負賠償責任，原告爰依行政訴訟法第8 條第1 項規 定及行政契約法律關係，提起本件行政訴訟等語。並聲明： 被告應連帶給付原告115,000 元，及自起訴狀繕本送達翌日 起至清償日止，按週年利率百分之5 計算之利息。三、被告之答辯：對於原告所請求之金額及被告二人一起簽切結 書不爭執，惟希望可以增加分期的期數，減少每期還款金額 等語。
四、本院之判斷：
㈠按人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上之給 付，得提起給付訴訟，行政訴訟法第8 條第1 項前段定有明 文。又按有下列各款情形之一，經評審不適服志願士兵，且 未服滿志願士兵現役最少年限者，應予賠償：一、因年度考 績丙上以下。二、因個人因素1 次受記大過2 次以上處分。 三、於核定起役之日起3 個月期滿後，因其他個人因素申請 不適服現役。志願士兵接受基礎訓練，或徵集入營履行兵役 義務人員參加志願士兵甄選時，應填具志願書（未成年人應 由其法定代理人共同簽署），志願履行甄選簡章所定之最少 年限及應遵行之事項，並由其法定代理人或保證人出具保證 書，保證志願士兵發生賠償義務時，連帶負責賠償。有前條 第1 項各款情形之一者，本人或其法定代理人、保證人（以 下合稱賠償義務人），應依尚未服滿現役最少年限之比例， 賠償自核定起役之日起所受領之志願士兵3 個月待遇（本俸 、加給）。未服滿現役最少年限之比例計算，以月為採計單 位，未滿1 個月者不計；賠償義務人無法一次繳納者，應於 接到賠償通知之次日起，一個月內敘明理由，向權責機關申 請分期繳納；其期數及方式如下：一、以每月為一期，最多 不得逾二十四期。分期賠償逾二期未繳，其未到期之期數， 視為均已到期，依前項規定追繳之。志願士兵不適服現役賠 償辦法第2 條第1 項、第2 項、第3 條、第4 條第2 項第4 款分別定有明文。按上開志願士兵不適服現役賠償辦法，係 國防部依志願士兵服役條例第5 條之1 第2 項規定之授權所 訂定，並報請行政院核定，核與母法之本旨並無違背，並未 逾越母法授權，亦未違反法律保留原則，本院自得予以適用 。
㈡經查，本件原告主張之事實，業據原告提出國防部海軍司部 107 年12月19日國海人管字第0000000000號令附核定不適服 志願士兵人員名冊、志願士兵不適服賠償清冊、核發軍官士
官士兵退除給與審定名冊、切結書、志願士兵不適服現役相 關權益及義務須知宣導、歲入預算收繳憑單等件為證，且為 被告所不爭執，堪以認定。
㈢又行政程序法第149 條規定：「行政契約，本法未規定者， 準用民法相關之規定。」而關於遲延利息，民法第233 條第 1 項前段規定：「遲延之債務，以支付金錢為標的者，債權 人得請求依法定利率計算之遲延利息。」第203 條規定：「 應付利息之債務，其利率未經約定，亦無法律可據者，週年 利率為百分之5 。」第229 條規定：「給付有確定期限者， 債務人自期限屆滿時起，負遲延責任。給付無確定期限者， 債務人於債權人得請求給付時，經其催告而未為給付，自受 催告時起，負遲延責任。其經債權人起訴而送達訴狀，或依 督促程序送達支付命令，或為其他相類之行為者，與催告有 同一之效力。前項催告定有期限者，債務人自期限屆滿時起 負遲延責任。」。查被告係於109 年6 月29日收受起訴狀繕 本，有送達證書在卷可憑，原告訴請判命被告給付自收受起 訴狀繕本翌日即109 年6 月30日起之法定遲延利息，即屬有 據。又被告甲○○業已出具切結書，願就被告乙○○○上開 尚積欠之115,000 元債務，擔任連帶保證人，則被告甲○○ 即應與被告乙○○○就上開賠償義務，負連帶清償責任。五、從而，原告本於行政訴訟法第8 條第1 項給付之訴及行政契 約之法律關係，請求被告應連帶給付115,000 元，及自109 年6 月30日起至清償日止，按週年利率5 ％計算之法定遲延 利息，洵屬有據，應予准許。
六、據上論結，本件原告之訴為有理由，依行政訴訟法第98條第 1 項前段、第236 條，判決如主文。
中 華 民 國 109 年 8 月 6 日
行政訴訟庭 法 官 陳立祥
上為正本係照原本作成。
如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀（含上訴理由，應表明原裁判所違背之法令及其具體內容，或依訴訟資料可認為原裁判有違背法令之具體事實），並繳納上訴裁判費3,000 元；其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附繕本），逾期未提出者，毋庸命補正，即得逕以裁定駁回之。中 華 民 國 109 年 8 月 6 日
書記官 王耀煌