臺灣士林地方法院刑事裁定 109年度秩抗字第7號
抗 告 人
即被移送人 高春蓮
上列抗告人即被移送人因違反社會秩序維護法案件，不服本院士
林簡易庭於民國109年5月29日所為第一審裁定（109年度士秩字
第63號，移送案號：臺北市政府警察局北投分局109年4月21日北
市警投分刑字第1093006796號），提起抗告，本院普通庭裁定如
下：
主 文
原裁定撤銷。
高春蓮藉端滋擾住戶，處罰鍰新臺幣肆仟伍佰元。 理 由
一、原裁定略以：抗告人即被移送人（下稱抗告人）高春蓮於原 裁定附表所示時間，在公眾得出入之臺北市○○區○○路00 0號（下稱系爭公寓）樓梯間處，接續多次以棍棒狀物品敲 打住戶鐵門，或以來回開關鐵門之方式，藉端滋擾系爭建物 內其餘住戶，依社會秩序維護法第45條第1項、第68條第2款 之規定，裁處罰鍰新臺幣（下同）5,000元等語。二、抗告意旨略以：系爭公寓沒有5 樓，只有屋頂，敲門違建加 鎖二道鐵門公用地要使用還要敲門，這樣也犯法？石牌派出 所員警沒有在屋頂現場勘查，對我不實指控。我在屋頂上所 做的一切都是合情、合理、合法，我們有土地使用權，為何 要敲門？我是在101號5樓屋頂地上的鐵門敲門，並不是在公 用樓梯出入之前開地，請調出監視器可證明。我不是用棍棒 物敲打住戶鐵門，屋頂應是空地怎麼會有住戶？是石牌里里 長叫我在地上曬棉被、衣物，我拿兩張椅子及短竹竿做曬棉 被工具才能在地上使用。方寬一是4 樓住戶，他說4 樓沒人 住，怎麼會吵到他？他侵占33年我們的使用權還造假、謊稱 是5 樓住戶，請他拿出所有權狀證明。我沒有以來回開關鐵 門藉端滋擾，是鐵門門框歪了、下垂不平，我敲門，自然會 整個門搖晃在地上摩擦發生聲音，我雙腳是踩在屋頂地上並 不是在公用樓梯，請拿出證據。他們4 樓屋頂裝鐵門，幾十 年門都壞了、螺絲掉滿地，就是不拆掉，不讓我們使用、強 佔公用頂樓使用權，還自稱5 樓主人，違背天理。請方寬一 和證人拿出監視器光碟證據，證據會說話，還我公道。石牌 派出所是方寬一的護身符，民國108 年11月11日16時許，警 民里長預謀在我要上屋頂時起衝突，強行銬我和我先生手銬 ，說我們是現行犯帶去派出所做筆錄，我先生因此受傷而告
警察，檢察官均不審理，手段兇殘、沒有人道、國法、欺人 太甚等語。
三、按有左列各款行為之一者，處3 日以下拘留或新臺幣12,000 元以下罰鍰：一、無正當理由，於公共場所、房屋近旁焚火 而有危害安全之虞者。二、藉端滋擾住戶、工廠、公司行號 、公共場所或公眾得出入之場所者。社會秩序維護法第68條 第1款、第2款分別定有明文。由上開規定之用語比較觀之， 可知該條第2款所指「藉端滋擾」行為之成立與否，並不以 行為人有無正當理由而有異，即不因藉端滋擾住戶之行為人 與受其滋擾之住戶間有無其他糾紛存在而異其認定，祇須行 為人主觀上出於滋擾住戶故意，而以言語、行動等方式，藉 特定事端擴大發揮，踰越該事端在一般社會大眾觀念中所容 許之合理範圍，致擾及住戶之安寧秩序而言。又按違反本法 之數行為，分別處罰。但於警察機關通知單送達或逕行通知 前，違反同條款之規定者，以一行為論，並得加重其處罰， 社會秩序維護法第24條第1 項亦有明文。
四、經查：
( 一) 抗告人在系爭公寓4 樓往上之一層樓梯間，多次以不詳方 式製造聲響，其中一次係於109 年4 月1 日12時40分許之事 實，業據證人方寬一、證人即鄰近住戶陳○○、蔡○○、范 ○○、魏○○、牛○○、曾○○（真實姓名年籍均詳卷）於 警詢時之證述明確（原審卷第4 頁至第16頁），且於108 年 2 月12日、13日、7 月29日、9 月29日、11月11日、109 年 3 月19日因系爭公寓持續有敲鐵門聲響干擾安寧，經人報案 ，其中警方於108 年2 月12日、7 月29日、9 月29日、11月 11日到場勸阻行為人一節，有台北市北投分局石牌派出所 110 報案紀錄單7 張存卷可參（原審卷第18頁至第21頁、第 26頁至第33頁），復經本院依職權勘驗卷附之監視器錄影檔 案，可見抗告人於附表所示之時間，分別有附表所示之行為 ，均有發出聲響，而上開聲響於系爭公寓4 樓樓梯間亦可聽 聞，且於109 年3 月10日14時49分有警員到場出言勸阻抗告 人等情，亦有本院勘驗筆錄1 份、監視器錄影檔案翻拍照片 及光碟2 片附卷可佐（原審卷內信封袋、本院卷第47頁至第 187 頁），足徵抗告人於附表所示時間，在上開地點，係以 棍棒狀物品敲打鐵門，或以手拉、推、腳踢鐵門之方式製造 聲響，其辯稱係因鐵門老舊，敲門自然會搖晃在地上摩擦發 生聲音，員警未至現場勘查等語，洵屬無據。參以抗告人於 附表所示之行為所造成之音量在4 樓之監視器影像中亦能清 楚聽聞，且除109 年3 月24日外，時間長達20多秒至數分鐘 ，實已危害系爭公寓其他住戶及鄰近住戶之安寧，達到滋擾
住戶之程度甚明。至其抗辯該處係系爭公寓之屋頂非樓梯間 等情，亦無礙其行為之認定。
(二)抗告人雖稱係方寬一侵占系爭公寓屋頂加蓋5樓等情，然其 未思以合法管道解決，反以透過以棍棒狀物品敲打鐵門，或 以手拉、推、腳踢鐵門製造聲響之不理性而侵害他人居住安 寧之方式表達不滿，已踰越該事端在一般社會大眾觀念中所 容許之合理範圍，而擾及該場所之安寧秩序，自不得認為其 行為屬應予保障之言論自由，是抗告人前揭所辯，難謂有理 由，自無礙於本件抗告人違反社會秩序維護法行為之成立。(三)綜上所述，抗告人確有違反社會秩序維護法第68條第2款之 行為，應依法論處。又抗告人於附表所示之藉端滋擾住戶舉 動，乃係於同一地點及密切接近之時間內所為，且妨害同一 處所之居住安寧秩序，各舉動間之獨立性極為薄弱，顯係基 於單一違反社會秩序維護法第68條第2款之故意而接續實施 者，合為包括之一行為予以評價為當，為違反社會秩序維護 法第68條第2款之接續行為，應僅論以一行為予以裁處一次 ，且依同法第24條第1項規定，臺北市政府警察局北投分局 於109年4月9日送達抗告人違反社會秩序維護法通知書之前 所為以一行為論，此有送達證書附卷可憑（原審卷第36頁） 。
五、原裁定以抗告人事證明確，依法裁處，固非無見。惟經本院 勘驗卷附109年3月15日15時13分至18分之監視器影像，抗告 人並未出現在畫面中，有本院前開勘驗筆錄存卷可參（本院 卷第64頁至第65頁），自難認抗告人於該時段有以棍棒狀物 品敲打住戶鐵門，或來回開關鐵門之行為，是原裁定就抗告 人於該時段亦有無故藉端滋擾住戶違反社會秩序維護法行為 之事實認定，尚有未洽。抗告人以前詞抗辯，雖無理由，然 原裁定既有上開可議之處，自應由本院予以撤銷，自為裁定 。又此部分與上開理由欄四所示行為間，有接續性一行為之 關係，本院就此部分爰不另為不罰之諭知，併此敘明。六、爰審酌抗告人因不滿方寬一使用頂樓加蓋，竟接續於附表所 示時間，以附表所示方式滋擾同棟住戶及鄰近住戶之居住安 寧，所為實非可取，並考量抗告人之戶籍資料載為高職畢業 之教育程度、已婚之家庭狀況（參本院卷第25頁）等一切情 狀，裁處如主文第2項所示。
據上論斷，應依社會秩序維護法第58條、第92條、第68條第2款、第24條第1項，刑事訴訟法第413條，裁定如主文。中 華 民 國 109 年 8 月 10 日
刑事第六庭 審判長 法 官 雷雯華
法 官 李冠宜
法 官 李欣潔
以上正本證明與原本無異。
本件不得抗告。
書記官 蔡秉芳
中 華 民 國 109 年 8 月 12 日
附表：
┌────┬─────┬─────────────────┐
│日期 │時間 │行為 │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/3/1 │13時10分至│1、以手所持棍狀物不停敲打鐵門發出 │
│ │25分 │ 聲響（畫面時間13：10：01至13： │
│ │ │ 10：22、13：10：26至13：10：55 │
│ │ │ 、13：11：32至13：11：48、13： │
│ │ │ 12：24至13：13：02、13：13：03 │
│ │ │ 至13：13：07、13：13：34至13： │
│ │ │ 14：15、13：14：45至13：15：10 │
│ │ │ 、13：15：31至13：15：53、13： │
│ │ │ 16：01至13：16：06、13：17：09 │
│ │ │ 至13：17：14、13：17：18至13： │
│ │ │ 17：52、13：18：12至13：18：39 │
│ │ │ 、13：24：24至13：24：41、13： │
│ │ │ 24：51至13：25：01） │
│ │ │2、手拉鐵門發出聲響（畫面時間13： │
│ │ │ 11：50、13：14：27、13：14：34 │
│ │ │ 、13：18：04） │
│ │ │3、腳踢鐵門發出聲響（畫面時間13： │
│ │ │ 11：54、13：14：29、13：14：40 │
│ │ │ ） │
│ │ │4、持棍狀物不停敲打鐵門內大門發出 │
│ │ │ 聲響（畫面時間13：15：12至13： │
│ │ │ 15：27） │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/3/2 │16時36至40│1、以棍狀物不停敲打鐵門發出聲響（ │
│ │分 │ 畫面時間16：36：57至16：37：27 │
│ │ │ 、16：37：36至16：37：42、16： │
│ │ │ 37：48至16：37：53、16：38：11 │
│ │ │ 至16：38：16、16：38：24至16： │
│ │ │ 38：26、16：38：37至16：38：39 │
│ │ │ 、16：38：46至16：38：48、16： │
│ │ │ 38：59至16：39：02、16：39：17 │
│ │ │ 至16：39：20、16：39：30至16： │
│ │ │ 39：40、16：39：50至16：39：55 │
│ │ │ ） │
│ │ │2、手推鐵門發出聲響（畫面時間16： │
│ │ │ 37：58至16：38：03） │
│ ├─────┼─────────────────┤
│ │19時33分至│以棍狀物不停敲打鐵門發出聲響（畫面│
│ │37分 │時間19：33：04至19：33：05、19：33│
│ │ │：09至19：33：11、19：33：16至19：│
│ │ │33：18、19：33：25至19：33：29、19│
│ │ │：33：34至19：33：39、19：33：50至│
│ │ │19：33：59、19：34：11至19：34：15│
│ │ │、19：34：46至19：34：51、19：35：│
│ │ │10至19：35：14、19：35：37至19：35│
│ │ │：45、19：36：01至19：36：07、19：│
│ │ │36：14至19：36：20） │
│ │ │ │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/3/4 │11時58分至│1、持棍狀物敲打鐵門發出聲響（畫面 │
│ │12時5分 │ 時間12：01：24至12：01：40、12 │
│ │ │ ：01：45至12：01：48、12:01:53 │
│ │ │ 至12:01:55、12：02：02至12：02 │
│ │ │ ：05、12：03：59至12：04：04、 │
│ │ │ 12：04：09至12：04：15、12：04 │
│ │ │ ：22至12：04：25、12：04：36至 │
│ │ │ 12：04：40、12：04：50至12：04 │
│ │ │ ：57） │
│ │ │2、手拉鐵門發出聲響（畫面時間12： │
│ │ │ 02：17至12：03：08、12：03：12 │
│ │ │ 至12：03：44） │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/3/5 │10時7分至 │1、持棍狀物敲打鐵門發出聲響（畫面 │
│ │11分 │ 時間10：07：03至10：07：05、10 │
│ │ │ ：07：11至10：07：14、10：07： │
│ │ │ 19至10：07：22、10：07：31至10 │
│ │ │ ：07：33、10：07：42至10：07： │
│ │ │ 44、10：08：59至10：09：24、10 │
│ │ │ ：09：28至10：09：33） │
│ │ │2、手拉鐵門發出聲響（畫面時間10： │
│ │ │ 08：00至10：08：52、10：09：38 │
│ │ │ 至10：10：24） │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/3/6 │11時5分至 │1、持棍狀物敲打鐵門發出聲響（畫面 │
│ │15分 │ 時間11：11：49至11：12：18、11 │
│ │ │ ：14：08至11：14：17、11：14： │
│ │ │ 21至11：14：24） │
│ │ │2、手拉鐵門發出聲響（畫面時間11： │
│ │ │ 12：54至11：13：54、11：14：36 │
│ │ │ 至11：14：59） │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/3/8 │11時15分至│1、持棍狀物敲打鐵門發出聲響（畫面 │
│ │20分 │ 時間11：19：09至11：19：23） │
│ │ │2、手拉鐵門發出聲響（畫面時間11：1│
│ │ │ 9：40至11：20：01） │
│ ├─────┼─────────────────┤
│ │12時30分至│1、持棍狀物敲打鐵門發出聲響（畫面 │
│ │42分 │ 時間12：30：02至12：30：52、12 │
│ │ │ ：32：13至12：32：31、12：34： │
│ │ │ 11至12：34：25、12：34：32至12 │
│ │ │ ：34：49、12：34：53至12：35： │
│ │ │ 06、12：35：10至12：36：07） │
│ │ │2、手拉鐵門發出聲響（畫面時間12： │
│ │ │ 30：54至12：30：57、12：31：06 │
│ │ │ 至12：32：03、12：32：43至12： │
│ │ │ 34：02、12：36：24至12：37：13 │
│ │ │ ） │
│ │ │3、手拉、腳踢鐵門發出聲響（畫面時 │
│ │ │ 間12：36：09至12：36：16） │
│ ├─────┼─────────────────┤
│ │13時10分至│1、持棍狀物敲打鐵門發出聲響（畫面 │
│ │15分 │ 時間13：10：54至13：11：12、13 │
│ │ │ ：11：16至13：11：36、13：14： │
│ │ │ 06至13：14：38） │
│ │ │2、手拉鐵門發出聲響（畫面時間13： │
│ │ │ 11：41） │
│ │ │3、手拉、腳踢鐵門發出聲響（13：11 │
│ │ │ ：55至13：13：40） │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/3/9 │12時30分至│1、持棍狀物敲打鐵門發出聲響（畫面 │
│ │35分 │ 時間12：31：15至12：31：35、12 │
│ │ │ ：31：41至12：32：00、12：32： │
│ │ │ 04至12：32：10） │
│ │ │2、手拉、腳踢鐵門發出聲響（畫面時 │
│ │ │ 間12：32：26至12：34：52） │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/3/10│14時40分至│1、持棍狀物敲打鐵門發出聲響（畫面 │
│ │50分 │ 時間14：40：17至14：40：57、 │
│ │ │ 14：41：47至14：42：10、14：42 │
│ │ │ ：49至14：43：17、14：44：51至 │
│ │ │ 14：45：07） │
│ │ │2、手拉鐵門發出聲響（畫面時間14： │
│ │ │ 41：05至14：41：42、14：42：14 │
│ │ │ 至14：42：36、14：45：58至14： │
│ │ │ 46：19、14：47：26至14：47：47 │
│ │ │ 、14：48：00至14：48：30、14： │
│ │ │ 48：38至14：48：58） │
│ │ │3、腳踢鐵門發出聲響（畫面時間14： │
│ │ │ 41：43） │
│ │ │4、手拉、腳踢鐵門發出聲響（畫面時 │
│ │ │ 間14：43：22至14：44：36、14： │
│ │ │ 45：21至14：45：51、14：46：24 │
│ │ │ 至14：47：08、14：49：01至14： │
│ │ │ 49：34） │
│ ├─────┼─────────────────┤
│ │14時58分至│1、先組合已損壞之鐵門，再以手拉鐵 │
│ │15時4分 │ 門，均發出聲響（畫面時間15：01 │
│ │ │ ：01至15：01：41） │
│ │ │2、手拉鐵門發出聲響（畫面時間15： │
│ │ │ 02：04至15：02：24、15：03：16 │
│ │ │ 至15：03：38） │
│ │ │3、持棍狀物敲打鐵門發出聲響（畫面 │
│ │ │ 時間15：02：32至15：02：50、15 │
│ │ │ ：02：55至15：03：05） │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/3/11│18時15分至│1、手拉、腳踢鐵門發出聲響（畫面時 │
│ │20分 │ 間18：15：02至18：16：54、18： │
│ │ │ 19：05至18：20：01） │
│ │ │2、持棍狀物敲打鐵門發出聲響（畫面 │
│ │ │ 時間18：17：00至18：17：18、18 │
│ │ │ ：18：24至18：18：57） │
│ │ │3、手拉鐵門發出聲響（畫面時間18： │
│ │ │ 17：22至18：17：50、18：18：00 │
│ │ │ 至18：18：19） │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/3/19│9時43分至 │以手推、拉、腳踢鐵門發出聲響（畫面│
│ │52分 │時間09：44：25至09：47：36） │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/3/20│10時25分至│以手推、拉、腳踢鐵門發出聲響（畫面│
│ │31分 │時間10：28：32至10：29：58） │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/3/21│11時10分至│以手推、拉、腳踢鐵門發出聲響（畫面│
│ │15分 │時間11：12：58至11：15：01） │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/3/22│13時33分至│以手推、拉、腳踢鐵門發出聲響（畫面│
│ │35分 │時間13：34：00至13：35：01） │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/3/24│10時21分至│1、以手推、腳踢鐵門發出聲響（畫面 │
│ │25分 │ 時間10：22：03至10：24：04） │
│ │ │2、以手推鐵門發出聲響（畫面時間10 │
│ │ │ ：24：27至10：24：40） │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/3/25│17時47分至│以腳踢、手推鐵門發出聲響（畫面時間│
│ │52分 │17：48：52至17：50：07） │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/3/26│12時34分至│以腳踢、手推鐵門發出聲響（畫面時間│
│ │37 分 │12：36：28至12：37：01） │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/3/28│11時13分至│1、以腳踢、手推鐵門發出聲響（畫面 │
│ │18分 │ 時間11：14：26至11：16：31、11 │
│ │ │ ：16：55至11：17：34） │
│ │ │2、將鐵門拉開發出聲響（畫面時間11 │
│ │ │ ：16：32至11：16：33） │
│ │ │3、以手推鐵門再拉開，均發出聲響（ │
│ │ │ 畫面時間11：16：38至11：16：42 │
│ │ │ ） │
│ │ │4、以手推鐵門發出聲響（畫面時間11 │
│ │ │ ：16：43至11：16：44） │
│ │ │5、以腳踢鐵門發出聲響（畫面時間11 │
│ │ │ ：17：58至11：18：01） │
│ ├─────┼─────────────────┤
│ │13時26分至│以腳踢、手推鐵門發出聲響（畫面時間│
│ │28分 │13：27：27至13：28：01） │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/4/1 │12時47分至│以腳踢、手推鐵門製造聲響（檔案時間│
│ │48分 │00：00：00至00：00：25） │
├────┼─────┼─────────────────┤
│109/4/7 │12時56分至│1、腳踢、手推鐵門發出聲響（畫面時 │
│ │13時2分 │ 間12：57：31至12：59：04、12： │
│ │ │ 59：08至13：00：18、13：00：26 │
│ │ │ 至13：01：40） │
│ │ │2、手拉鐵門發出聲響（畫面時間13： │
│ │ │ 01：41至13：02：14、13：02：15 │
│ │ │ ） │
└────┴─────┴─────────────────┘