臺灣臺北地方法院裁定
109年度北秩字第657號
移送機關 臺北市政府警察局大安分局
被移送人 吳冠文
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以中華民
國109年8月11日北市警安分刑字第1093068112號移送書移送審理
，本院裁定如下：
主 文
吳冠文不罰。
事實理由及證據
一、移送意旨略以：內政部警政署刑事警察局電信偵查大隊第三 隊於民國109年6月17日接獲中央選舉委員會以中選法字第10 93550272號函舉發，臉書帳號名「吳冠文」於「韓國瑜蔚藍 中華守護聯盟」社團刊登不實之言論，與選舉實務不符，認 其違反社會秩序維護法第63條第1項第5款散布謠言，足以影 響公共安寧之行為等語。
二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實；又 不能證明被告犯罪，應諭無罪之判決，刑事訴訟法第154 條 第2項、第301條第1項定有明文，法院受理違反社會秩序維 護法案件，亦準用之，社會秩序維護法第92條亦有明文。次 按社會秩序維護法第63條第1項第5款應以該散布謠言之內容 足以使聽聞者心生畏懼與恐慌，而有影響公共安寧之情形， 為其構成本條項款之要件，否則，縱認行為人有散布謠言之 事實，然其所散布之內容並未致聽聞者心生畏懼與恐慌，不 足認影響公共安寧，即非社會秩序維護法應介入處罰之範圍 。
三、經查：
㈠被移送人之臉書暱稱為「吳冠文」，且被移送人有加入「韓 國瑜蔚藍中華守護聯盟」社團，為被移送人所自承，而該社 團臉書有「吳冠文」刊登之「各位看官的頭腦好，請問：93 9090張票+1823投票所，再+8小時=64人，一小時內投完票， 連續8小時投票沒間斷！請問大家有看到如此沒停過的人， 一位接一位的在投票嗎？~~~高雄昨天不時的大雨傾盆，又 要保持安全距離，所以應該大排長龍才有可能？！但是有些 投票所十時過後就冷清了…神奇的魔術！每小時64人投票， 就是平均每1分鐘要有一個人進去投！939090翻過來有玄機
」之貼文（下稱系爭貼文）乙節有臉書截圖附卷可稽，是此 部分事實首堪認定。
㈡被移送人堅詞否認系爭貼文為其所刊登，卷內亦無其他事證 可資佐證系爭貼文確為被移送人所刊登，則被移送人是否有 刊登系爭貼文即屬有疑。又細繹系爭貼文之內容，係針對投 票人數是否確實而表達疑義，尚難認係故意將「不實事實」 捏造以謠言呈現而為散佈之行為；而上開貼文內容，雖易使 聽聞者對於貼文所指之特定政府機關產生負面觀感，有影響 中選會威信之虞，或有誤導情事，內容容有可議，然目前媒 體報導迅速，投票所及投票、開票過程，通常有各政黨或團 體推薦之監察員監督，媒體均能立即報導，過程公開透明， 投票人數是否顯然不合理可輕易查核，上開貼文內容及評論 應認尚不足以引起閱覽者心生畏懼或恐慌，與社會秩序維護 法前揭條項所規定須引起公眾之畏懼及恐慌有別，況中選會 、內政部警政署刑事警察局及本件移送機關除上揭網頁擷圖 外，就系爭貼文有何造成使聽聞者產生畏懼或恐慌等負面心 理，及影響公共安寧之程度之情形，則均未提出積極證據加 以證明。是依上開說明，實難認與社會秩序維護法第63條第 1項第5款規定之構成要件相符，爰為被移送人不罰之裁定。三、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。中 華 民 國 109 年 8 月 27 日 臺北簡易庭 法 官 葉藍鸚
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5 日內，以書狀敘述理由，向本庭（臺北市○○○路○段000巷0號）提起抗告。 中 華 民 國 109 年 8 月 27 日 書記官 林錫欽