臺灣高雄地方法院高雄簡易庭裁定 109年度雄秩字第22號
移送機關 高雄市政府警察局新興分局
被移送人 湯正英
林寶川
徐益文
王麗煌
劉秀靜
卓秋鳳
王武雄
陳素美
黃仕安
李新安
蔡俊煌
周榮財
田耀霖
黃淑娟
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以中華民
國109 年1 月8 日高市警苓分偵字第10970092000 號移送書移送
審理，本院裁定如下：
主 文
湯正英、林寶川、徐益文、王麗煌、劉秀靜、卓秋鳳、黃仕安、李新安、周榮財、田耀霖意圖滋事，於公共場所，任意聚眾，有妨害公共秩序之虞，已受該管公務員解散命令，而不解散，各處罰鍰新臺幣貳仟元。
王武雄、陳素美、蔡俊煌、黃淑娟均不罰。
事實理由及證據
壹、裁罰部分
一、被移送人湯正英、林寶川、徐益文、王麗煌、劉秀靜、卓秋 鳳、黃仕安、李新安、周榮財、田耀霖（下合稱被移送人湯 正英等10人）違反社會秩序維護法第64條第1 款部分：（一）移送意旨略以：被移送人湯正英等10人於民國109 年1 月 7 日上午9 時50分許，在高雄市○○區○○○路00號前之 馬路人行道前舉牌抗議，經現場員警命令解散而不解散， 認本件被移送人湯正英等10人有違反社會秩序維護法第64 條第1 款之規定，移送本院裁處。
（二）按意圖滋事，於公園、車站、輪埠、航空站或其他公共場 所，任意聚眾，有妨害公共秩序之虞，已受該管公務員解
散命令，而不解散者。依社會秩序維護法第64條第1 款規 定，處3 日以下拘留或新臺幣18,000元以下罰鍰。經查， 本件被移送人湯正英、林寶川、王麗煌、劉秀靜、卓秋鳳 、黃仕安、周榮財、田耀霖等人於警詢時均對上開行為均 坦承不諱，並稱知悉警員已命令其等解散，僅因尚未達成 訴求或因其他人均未離去等原因，仍留置現場而不予解散 ，是其等所為，顯已違反社會秩序維護法第64條第1 款之 規定。至於被移送人徐益文雖辯稱：我沒有聽到現場口頭 命令解散云云；李新安辯稱：我沒有注意到員警至現場喝 止我們解散云云，然觀本次抗議事件現場照片及現場錄影 畫面，可知被移送人湯正英等10人乃坐在中央分隔島近人 行道處舉牌抗議，其等坐位尚屬聚集，要無可能其餘被移 送人均已知悉員警已在現場口頭命令解散，而徐益文及李 新安均未聽聞之可能，是其二人所辯，顯無可採。爰審酌 被移送人湯正英等10人違反本法之手段、違反義務之程度 及上開違序所生之危害等一切情狀，量處如主文所示之處 罰，以資懲儆。
貳、不罰部分
一、本件移送意旨略以：被移送人王武雄、陳素美、蔡俊煌、黃 淑娟於前揭時地，與被移送人湯正英等10人共同舉牌抗議， 經現場員警命令解散而不解散，認本件被移送人王武雄、陳 素美、蔡俊煌、黃淑娟有違反社會秩序維護法第64條第1 款 之規定，移送本院裁處。
二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實，刑 事訴訟法第154 條第2 項定有明文。另按社會秩序維護法第 64條第1 款係指行為人其原始本意為欲生事端，於公園、車 站、輪埠、航空站或其他公共場所率然聚集不特定多數人， 且人數有隨時增加之可能狀態，逾越合憲秩序範圍而有妨害 公共秩序之虞，經負責維護治安且有權或經明確授權可發布 解散命令之公務員（如分局長或經合法授權之現場指揮官） 下達書面或口頭（情況緊急時）解散命令仍不解散，始受本 款之規範。
1.經查，移送意旨認被移送人王武雄、陳素美、蔡俊煌、黃淑 娟於前揭時地，與被移送人湯正英等10人共同舉牌抗議，經 現場員警命令解散而不解散，無非係以現場照片及錄影光碟 為據。然被移送人王武雄、陳素美辯稱：我沒有在青年一路 與金門街口馬路人行道上抗議民眾內。我是在對面國小旁。 王武雄接獲黃淑娟電話，說有些朋友在那邊抗議，王武雄說 要過去看看抗議什麼，其等遂一同前往等語。被移送人蔡俊 煌則辯稱：員警於109 年1 月7 日10時10分許至現場口頭命
令解散，我沒有聽到，我是在現場用手機錄影完後就走離開 約兩、三步的距離，但被警方叫回來等語；被移送人黃淑娟 則辯稱：黃仕安說他們要去抗議，所以我到現場看看是什麼 情形，後來警方到場，警方請我到場說明，我沒有參與，沒 有加入抗議民眾中喊口號及持紙牌等語，而均堅詞否認有何 違反社會秩序維護法第64條第1 款之行為。
2.而依移送機關所提出之現場照片及錄影光碟，僅有被移送人 湯正英等10人舉牌坐在中央分隔島之畫面，並未見被移送人 王武雄、陳素美、蔡俊煌、黃淑娟在現場，更遑論其等有經 在場警員以口頭命令其等解散，然仍予不解散之情事存在， 且依其等所述，顯係聽聞抗議事件而至現場觀看情形，甚至 蔡俊煌已離開現場些許距離，經警方叫回，黃淑娟亦係警方 請其到場說明，實難認其等主觀上係出於刻意意圖滋事聚眾 之動機，是依上開規定及說明，被移送人王武雄、陳素美、 蔡俊煌、黃淑娟之前揭行為與社會秩序維護法第64條第1 款 尚有未合，自應為其等均不罰之諭知。
參、依社會秩序維護法第45條第1 項、第2 項、第64條第1 款、 第92條，裁定如主文。
中 華 民 國 109 年 5 月 4 日
高雄簡易庭 法 官 鄭珮玟
以上正本係照原本作成。
如不服本裁定，得於裁定書 送達之翌日起5日內，以書狀敘述理由，向本庭提出抗告。
中 華 民 國 109 年 5 月 4 日
書記官 王芷鈴