臺灣高等法院臺中分院刑事判決 109年度交上訴字第860號
上 訴 人 臺灣苗栗地方檢察署檢察官
被 告 魏棠洲
選任辯護人 饒斯棋律師
張立杰律師
羅偉恆律師
上列上訴人因被告業務過失致死案件，不服臺灣苗栗地方法院10
8年度交訴字第11號，中華民國109年2月27日第一審判決（起訴
案號：臺灣苗栗地方檢察署107年度調偵字第339號），提起上訴
，本院判決如下：
主 文
上訴駁回。
事實及理由
一、本案經本院審理結果，認第一審判決認事用法及量刑均無不 當，應予維持，並引用第一審判決書記載之事實、證據及理 由（如附件）。
二、檢察官上訴意旨略以：本件原審認被告罪證明確，予以論罪 科刑，判決被告犯過失致人於死罪，處有期徒刑5月，得易 科罰金，以新台幣（下同）1千元折算1日，固非無見。惟量 刑之輕重，雖屬事實審法院得依職權自由裁量之事項，然仍 應受比例原則及公平原則之限制，否則其判決即非適法。刑 事審判旨在實現刑罰權分配的正義，故法院對有罪被告之科 刑及就數罪併罰定其應執行刑，自應符合罪刑相當之原則， 使輕重得宜，罰當其罪，以契合社會之法律感情。本案被告 為企業負責人，施做本案工程，竟存有僥倖心理，不但未申 請封閉道路許可，且對於擅自封閉之道路未作足完善之警示 ，以期讓用路人有足夠的反應時間，其行為實對於一般用路 人均造成極大的危害風險，再者，被告迄今未坦承犯罪，否 認有過失，未有悔悟，顯然不知其如此便宜措施將造成一般 用路人生命、身體危害之風險，其犯後態度顯然不佳，且被 告迄今未與告訴人達成和解，未賠償被害人家屬所受損害， 未取得被害人家屬諒解，原審竟僅判處有期徒刑5月，實屬 過輕。故請將原判決撤銷，從重量刑，以示懲儆。另告訴人 亦具狀認原審量刑過輕請求上訴。依刑事訴訟法第344條第1 項、第361條提起上訴等語。
三、查原審判決就其認定本案被告犯罪事實所憑的證據及理由， 已詳予說明：
㈠被告雖曾辯稱：被害人係因服用甲基安非他命過量，已達不 能安全駕駛之狀態，仍騎乘機車上路，致發生本案事故，與 伊之行為並無因果關係等語。惟查，被告對於其為向億企業 社負責人，係系爭工程之實際及現場負責人，為執行業務之 人，於犯罪事實所載時、地之機慢車專行車道內進行施工； 被害人葉承瑾於案發時騎乘上開機車行經該處，見擺放在苗 栗縣頭份市新北橫公路地下道入口處之活動型拒馬標誌「拒 4」時，緊急煞車而右偏撞擊交通桿及地下道護欄東端後倒 地，造成受有胸部大面積瘀腫擦傷、右前臂變形及撕裂傷、 四肢多處擦傷、瘀腫、胸腹部挫傷、心臟多器官挫傷、肝臟 挫裂傷及腹腔內出血等傷害後，送醫急救不治死亡等情，業 據被告迭於警詢、偵訊時、原審準備程序及審理中供承不諱 （見他卷第32至33、52至53頁，偵卷第23至24、93至94、 117至118頁，原審卷一第73至85頁），核與證人謝幸樺、黃 品原於偵查中證述之情節大致相符（見相卷第52至55頁，他 卷第52至53頁，偵卷第23至24、117至118頁），並有財團法 人為恭紀念醫院急診病歷、急診護理評估記錄、急診護理記 錄、檢驗部報告、道路交通事故現場圖、道路交通事故調查 報告表㈠㈡、勘（相）驗筆錄、法務部法醫研究所解剖報告 書暨鑑定報告書、相驗屍體證明書、向億企業社商業登記抄 本、苗栗縣政府與廣鑫營造有限公司簽立之工程契約、廣鑫 營造有限公司變更登記表、廣捷土木包工業與向億企業社簽 立之工程合約書、現場照片等在卷可憑（見相卷第13至29、 31至35、43至51、60、74至79頁，他卷第37至48頁），此部 分客觀事實，首堪認定。
㈡經查：
⒈按道路因施工、養護或其他情況致交通受阻，應視需要設置 各種標誌或拒馬、交通錐等，夜間應有反光或施工警告燈號 ，必要時並應使用號誌或派旗手管制交通。前項各種交通管 制設施，施工單位應於道路施工前，依施工狀況審慎規劃， 俟裝設完成後，始得動工；其佈設圖例如下：用於雙車道 路面局部施工，其中一向行車路面阻斷者。用於視距不良 之雙車道路段，其中一向行車路面阻斷者。用於道路阻斷 使用便道通行者。用於四車道以上之多車道，其中一向行 車路面阻斷或雙車道路線其對向快車道外側經加舖路面可行 車輛者。用於四車道以上之多車道，其同向車道中一條車 道路面阻斷者。用於同向三車道以上之多車道，其中二條 以上車道路面阻斷者。用於設有分向島之四車道或高速公 路，其中一向行車路面阻斷者。用於市區四車道以上道路 ，臨近路口一向封閉施工者。用於市區道路臨近路口道路
中心局部施工者。用於市區道路交岔路口中心施工者。 用於市區道路兩側施工，僅可單向通行者。用於交流道減 速車道養護施工者。用於交流道加速車道養護施工者。 用於道路阻斷情況嚴重，無法開闢便道，必須繞道行車者， 道路交通標誌標線號誌設置規則第145條定有明文。是道路 若因施工致交通受阻，無法供用路人順暢通行，依上開規定 ，即應設置各種交通管制設施，以使用路人可明確察覺行駛 之道路前方有因施工無法正常通行之情事，並可預作準備， 進行變換車道、改道行駛等駕駛行為，以維護用路人之行車 安全。再依道路交通標誌標線號誌設置規則第145條第2項各 款規定所畫設之交通管制設施佈設圖例，可知若道路因施工 致有一車道須完全封閉無法通行，應於施工地點前一定距離 （按道路狀況不同，或係1公里、500公尺或150公尺不等） 處先裝設施工標誌，以提醒用路人應減速慢行或改道行駛； 再設置交通錐、活動型拒馬，用以阻擋車輛及行人前進或指 示改道，且無論係何種道路狀況，交通錐、活動型拒馬之擺 放數量均應為多數，並依照道路封閉之車道數自路面邊線為 起點，以漸進式依序設置至可通行之同向車道分隔線止，以 引導用路人安全通行該施工路段。
⒉次按任何人不得有下列行為：擅自設置或變更道路交通標 誌、標線、號誌或其他類似之標識；興修房屋或其他工程， 未經公路主管機關或市區道路主管機關許可，不得使用道路 ；其經許可者，不得超出限制，道路交通安全規則第140條 第6款、第141條分別定有明文。
⒊而依本案事發現場照片顯示（見相卷第31至35、47至49頁） ，被告於事發地點之機慢車專行車道內進行施工時，僅在入 口處擺放活動型拒馬標誌「拒4」1只、交通錐1只，而未有 裝設施工標誌或設置其他交通錐、活動型拒馬，活動型拒馬 標誌「拒4」1只擺放位置右方則為交通桿及地下道護欄，被 告對此狀況於原審準備程序亦坦承不諱（見原審卷一第81至 82頁，卷二第91至92頁）。是依上開說明，被告有未依規定 裝設各種交通管制設施之情，應堪認定。
⒋再者，被告於事發時、地施作系爭工程並封閉道路施工，未 先經市區道路主管機關許可，而逕自使用道路等情，業經苗 栗縣政府以107年8月13日府工土字第1070154661號函覆明確 （見偵卷第82頁），且為被告所不爭執（見原審卷一第81頁 ，卷二第91至92頁）。
⒌綜上，被告未先經市區道路主管機關許可，即擅自在事發道 路封閉機慢車專行車道施作系爭工程，又未於適當位置裝設 符合法規要求數量之施工標誌、交通錐及活動型拒馬，顯有
過失行為甚明。
⒍本案肇事原因，經交通部公路總局新竹區監理所竹苗區車輛 行車事故鑑定會鑑定結果，認被告未經道路主管機關核可即 行封閉車道施工，又未依規設置完善之警示設施，影響行車 安全，為肇事次因（見偵卷第75至78頁）；該鑑定意見並與 交通部公路總局覆議意見相同（見原審卷二第41頁之交通部 公路總局108年11月6日路覆字第1080117178號函），與上開 判斷一致。是被告本件施工之行為應有過失，已堪認定。 ⒎被告另辯稱放置於車道中央之活動型拒馬標誌係遭被害人撞 擊後方掉落，交通部公路總局新竹區監理所竹苗區車輛行車 事故鑑定會之鑑定意見認活動型拒馬之標誌已掉落，應有疏 誤云云。經審閱事故現場照片（見相卷第33頁），事發地點 擺放活動型拒馬之「車輛改道」標誌係掉落於路面，未妥善 裝設於活動型拒馬上。此照片係於事故發生後所拍攝，自無 法回推於事故發生時該標誌是否已先掉落於路面上，抑或係 遭被害人撞擊之後才掉落地面。然以被告於本案事發地點設 置之施工標誌、交通錐及活動型拒馬，既未達符合法規要求 之數量，亦未依法規要求之方式妥善設置，以供用路人得清 楚理解道路前方之施工情形、車道封閉狀況而採取安全之閃 避措施，業如前述，無論該標誌於事發時係正確裝設於活動 型拒馬上、抑或已因故掉落於路面，實不足以影響被告過失 行為之認定。被告以此辯稱本案無過失，自屬無據。 ㈢被告於本案施作系爭工程之過程中，有前述過失行為存在。 上開道路交通安全規則、道路交通標誌標線號誌設置規則之 規定，其目的在於維持道路通行之順暢與安全，任何人未經 許可均不得私自封閉道路使用，縱有封閉道路施工之必要， 亦須裝設完善之各種標誌或拒馬、交通錐等，以使用路人可 以清楚認識前方道路施工之狀況、占用車道數及應為何適當 之閃避行為，以安全通行施工路段。是被告既有上開過失行 為，客觀上已足使行經該路段之駕駛人無法清楚查悉道路施 工封閉情形，而被害人騎乘機車行經該路段時，縱可先看到 封閉路段前方之交通錐而為閃避，但路面放置交通錐1只之 可能原因甚多，或係路面有坑洞、路面舖設柏油未乾燥等， 依常情尚無法僅依道路中央擺放交通錐1只，而清楚理解後 方道路是否施工封閉、封閉之車道數為何、是否應改道或可 繼續行駛等節，嗣被害人繼續向前行駛後，突遇活動型拒馬 擺設於機慢車專行車道中央，依其行進動向之右方則為交通 桿及地下道護欄，已無空間供被害人變換車道、閃避前方之 活動型拒馬或護欄等障礙物（見相卷第31頁之照片），致被 害人因此無法閃避，撞擊道路右側之地下道護欄終釀憾事。
是以被告之過失行為，已危害用路人之行車安全，並造成被 害人因此肇事、死亡之結果，其間應具有相當因果關係。 ㈣被告雖辯稱被害人服用甲基安非他命過量，已達不能安全駕 駛之狀態，方造成本件事故云云。查被害人死亡時之血液檢 驗結果，血液中所含甲基安非他命（Methamphetamine ）濃 度為0.500μg/mL，有法務部法醫研究所解剖報告書暨鑑定 報告書附卷可考（見相卷第74至79頁）。人體內血液之甲基 安非他命濃度若為0.05-2.6μg/mL，可能出現不穩定之駕駛 一事，經法務部法醫研究所以107年3月13日法醫理字第1070 0003820號函覆（見偵卷第67至68頁）。惟查，證人謝幸樺 於偵查中證述：被害人於事發當日下午3時30分左右出門去 上班，事發地點是在上班途中，距離家裡約15分鐘車程等語 （見相卷第52至53頁）。是被害人於事發當日騎乘機車至事 發地點時，既已行車約15分鐘，均未有發生其他事故；且被 告於施工路段之活動型拒馬前，另有放置1只交通錐，距離 約27公尺（見相卷第31頁之照片），倘若被害人因服用甲基 安非他命過量，已達不能安全駕駛之狀態，豈有可能自住處 騎乘機車上路後，於行至事發地點途中均未發生其他事故， 行經事發路段時更可先自行閃避放置於道路中央之交通錐後 ，再因閃避不及而肇事？且據道路交通事故現場圖所示，事 故地點道路路面之煞車痕長達12公尺（見相卷第43頁），亦 顯見被害人於行至事發地點時，實有察覺道路前方之活動型 拒馬，末因煞車不及而導致本件事故，自不能認定其因血液 中甲基安非他命濃度已經造成意識不清之情事。是被告以被 害人體內血液之甲基安非他命濃度過量，而欲以此完全排除 其過失行為與被害人死亡結果間之因果關係，尚難採憑。 ㈤而被害人就本案事故之發生，亦有未充分注意車前狀況之過 失行為一節，有交通部公路總局新竹區監理所竹苗區車輛行 車事故鑑定會鑑定意見書附卷可考（見偵卷第75至78頁）、 辯護人則為被告辯護稱被害人於事發當時尚有超速行駛之情 形。然上情均僅係在民事上法院得減輕賠償責任之事由，刑 事責任上仍無法減免被告應負有之注意義務；換言之，刑事 責任係對於被告反社會行為所加之制裁，不若民事責任係專 以填補損害為目的，因此並無允許依民事上過失相抵之理論 ，而解免被告過失傷害刑事責任之餘地。
㈥至辯護人主張應函請臺灣大學醫學院附設醫院說明被害人是 否有不能安全駕駛情形、再送請中央警察大學鑑定本案肇事 責任。然本案被告有如前述之過失行為，業經調查認定明確 ；而被害人血液中甲基安非他命濃度雖達0.500μg/mL，但 遍查卷內並無證據證明其當時有不能安全駕駛之情狀，則此
事自不足中斷被告過失行為與被害人死亡結果間之因果關係 。是被告辯護人此部分證據調查之聲請，核無調查之必要， 一併指明。
㈦辯護人另提出相關實務見解，但所提出各判決之事實、被害 人駕駛路線、狀態（或係行至事發地點從未煞車閃避、或與 距離施工地點相隔數車道、或違規行駛路肩），均與本案事 實迥然不同，尚無法比附援引，或逕以此為對被告有利之認 定；且該等判決見解均屬各法院對於個案之判斷，亦不生拘 束本院之效力。從而，被告上開辯詞均無足採，故本案事證 明確，被告犯行堪以認定，應予依法論科等旨。 經審認結果認為其認事用法均無違誤。辯護人於本院審理中 猶主張應函請臺灣大學醫學院附設醫院說明被害人是否有不 能安全駕駛情形、再送請中央警察大學鑑定本案肇事責任等 語（見本院卷第115頁），本院判斷同原審見解，認無調查 之必要。
四、案經原審有罪判決，被告未據上訴。檢察官雖併依告訴人之 請求提起上訴。但刑罰之量定，屬法院自由裁量之職權行使 ，應審酌刑法第57條所列各款事由及一切情狀，為酌量輕重 之標準，並非漫無限制；量刑輕重係屬事實審法院得依職權 自由裁量之事項，苟已斟酌刑法第57條各款所列情狀而未逾 越法定刑度，不得遽指為違法；且在同一犯罪事實與情節， 如別無其他加重或減輕之原因，下級審量定之刑，亦無過重 或失輕之不當情形，則上級審法院對下級審法院之職權行使 ，原則上應予尊重（最高法院72年度台上字第6696號、75年 台上字第7033號判例意旨參照）。原審經比較新舊法，依刑 法第2條第1項但書規定，適用對被告較為有利（108年5月31 修正生效）修正後刑法第276條之過失致人於死罪論處。量 刑部分，並以行為人之責任為基礎，具體審酌：被告為向億 企業社負責人，承包施作本案工程，施作工程時本應注意道 路交通安全規則、道路交通標誌標線號誌設置規則之相關規 範，先經主管機關核可後方可封閉車道，更應妥善規劃、設 置各類標誌、拒馬或交通錐，以提醒用路人行經施工路段時 提高警覺、小心駕駛，避免交通事故或工地意外發生；詎料 其竟疏未注意相關規定，未先申請核可即擅自封閉車道施工 ，又未妥善設置各類警示標誌，致被害人行經事發路段時， 未能及時察覺前方道路已因施工封閉並改道行駛，無法閃避 而撞擊交通桿及地下道護欄，造成被害人受有傷害而死亡， 所為實應非難；另審酌其犯後坦承客觀事實、否認有過失行 為，迄未能與被害人家屬達成和解，暨其行為之動機、目的 ，自陳國中畢業之智識程度，現從事泥作，擔任向億企業社
負責人、月收入約新臺幣5至6萬元，家中有配偶、兩名就學 中子女需照顧之家庭生活狀況（見原審卷二第198至199頁） ，又被害人就本案事故發生亦有過失等一切情狀，量處有期 徒刑5月，並諭知易科罰金折算之標準，以資懲儆。經審認 結果認為其量定之刑罰，已兼顧相關有利與不利之科刑資料 ，客觀上並未逾越法定刑度，亦與罪刑相當原則無悖，難認 有濫用其裁量權限之違法情形。檢察官併依告訴人之請求， 以被告所為使被害人家屬受害甚深，復未能和解賠償，因認 原審量刑太輕，而提起上訴，惟查原審已審酌被告犯罪之一 切情狀，量刑妥適，檢察官上訴為無理由，應予以駁回。五、據上論斷，應依刑事訴訟法第373條、第368條，判決如主文 。
案經檢察官張家維提起公訴，檢察官馮美珊提起上訴，檢察官徐松奎到庭執行職務。
中 華 民 國 109 年 5 月 28 日
刑事第六庭 審判長法 官 唐 光 義
法 官 劉 柏 駿
法 官 許 冰 芬
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，其未敘述上訴理由者，並得於提起上訴後20日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
書記官 陳 怡 芳
中 華 民 國 109 年 5 月 28 日
臺灣苗栗地方法院刑事判決 108年度交訴字第11號公 訴 人 臺灣苗栗地方檢察署檢察官
被 告 魏棠洲 男 民國00年0月00日生
身分證統一編號：Z000000000號
住新竹市○○區○○里0鄰○○路○段000
巷00號
選任辯護人 饒斯棋律師
羅偉恆律師
上列被告因業務過失致死案件，經檢察官提起公訴（107 年度調偵字第339 號），本院判決如下：
主 文
魏棠洲犯過失致人於死罪，處有期徒刑伍月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
犯罪事實
一、魏棠洲為向億企業社負責人，並承包由廣鑫營造有限公司向 苗栗縣政府承攬之「苗栗縣頭份鎮永貞路至頭份大橋道路新 建工程（都市計劃內）- 地下道車行箱涵牆面美化工程」（ 下稱系爭工程），係系爭工程之實際及現場負責人，為執行 業務之人。其在苗栗縣頭份市新北橫公路地下道機慢車專行 車道內施工前，本應注意於封閉該車道前，需經市區道路主 管機關即苗栗縣政府核可始得封閉車道，並應依規定審慎規 劃、裝設各種交通管制設施始得動工，以避免影響行車安全 ，而依魏棠洲之智識、經驗、能力及當時情況，均無不能注 意之情事；詎其竟未先向苗栗縣政府申請並取得核可、又未 依規定裝設完善之交通管制設施即封閉車道動工，適有葉承 瑾於民國106 年6 月22日下午3 時50分許，騎乘車牌號碼00 0-00 X號普通重型機車，沿苗栗縣○○市○○路○○○○○ ○○○路段○○號誌路口駛至該處，亦未注意車前狀況，致 見擺放在苗栗縣頭份市新北橫公路地下道入口處之活動型拒 馬標誌「拒4 」時，緊急煞車而右偏撞擊交通桿及地下道護 欄東端後倒地，造成胸部大面積瘀腫擦傷、右前臂變形及撕 裂傷、四肢多處擦傷、瘀腫、胸腹部挫傷、心臟多器官挫傷 、肝臟挫裂傷及腹腔內出血等傷害，經送往財團法人為恭紀 念醫院急救後，仍於同日下午5 時50分許，因心因性及出血 性休克死亡。
二、案經葉承瑾之妻謝幸樺告訴及臺灣苗栗地方檢察署（下稱苗 檢）檢察官相驗後偵查起訴。
理 由
壹、證據能力之說明
一、本判決所引用被告魏棠洲以外之人於審判外之陳述，檢察官 、被告及辯護人於本院審理時對於證據能力均不爭執，迄言 詞辯論終結前亦未聲明異議，本院審酌上開證據資料作成時 之情況，尚無違法不當及證明力明顯過低之瑕疵，而認為以 之作為證據應屬適當，依刑事訴訟法第159 條之5 規定，均 有證據能力。
二、本判決所引用之卷內其餘所有卷證資料，並無證據證明係公 務員違背法定程序所取得，檢察官、被告及辯護人於審判程 序中復未於言詞辯論終結前表示異議，亦均有證據能力。貳、實體方面
一、認定犯罪事實所憑之證據及理由：
㈠被告為向億企業社負責人，係系爭工程之實際及現場負責人 ，為執行業務之人；而有於犯罪事實所載時、地之機慢車專 行車道內進行施工，被害人葉承瑾則於案發時間騎乘機車行
經該處，見擺放在苗栗縣頭份市新北橫公路地下道入口處之 活動型拒馬標誌「拒4 」時，緊急煞車而右偏撞擊交通桿及 地下道護欄東端後倒地，造成受有胸部大面積瘀腫擦傷、右 前臂變形及撕裂傷、四肢多處擦傷、瘀腫、胸腹部挫傷、心 臟多器官挫傷、肝臟挫裂傷及腹腔內出血等傷害後，送醫急 救不治死亡一事，訊據被告於警詢、偵查、本院準備程序及 審理中均坦承不諱【見苗檢106 年度他字第737 號卷（下稱 他卷）第32至33、52至53頁，苗檢106 年度偵字第6364號卷 （下稱偵卷）第23至24、93至94、117 至118 頁，本院卷一 第73至85頁】，核與證人謝幸樺、黃品原於偵查中證述之情 節大致相符【見苗檢106 年度相字第328 號卷（下稱相卷） 第52至55頁，他卷第52至53頁，偵卷第23至24、117 至118 頁】，並有財團法人為恭紀念醫院急診病歷、急診護理評估 記錄、急診護理記錄、檢驗部報告、道路交通事故現場圖、 道路交通事故調查報告表㈠㈡、勘（相）驗筆錄、法務部法 醫研究所解剖報告書暨鑑定報告書、相驗屍體證明書、向億 企業社商業登記抄本、苗栗縣政府與廣鑫營造有限公司簽立 之工程契約、廣鑫營造有限公司變更登記表、廣捷土木包工 業與向億企業社簽立之工程合約書、現場照片等件附卷可考 （見相卷第13至29、31至35、43至51、60、74至79頁，他卷 第37至48頁），是此部分事實，首堪認定。 ㈡被告辯稱：被害人係因服用甲基安非他命過量，已達不能安 全駕駛之狀態，仍騎乘機車上路，致發生本案事故，與伊之 行為並無因果關係云云。經查：
⒈按道路因施工、養護或其他情況致交通受阻，應視需要設 置各種標誌或拒馬、交通錐等，夜間應有反光或施工警告 燈號，必要時並應使用號誌或派旗手管制交通。前項各種 交通管制設施，施工單位應於道路施工前，依施工狀況審 慎規劃，俟裝設完成後，始得動工；其佈設圖例如下：一 、用於雙車道路面局部施工，其中一向行車路面阻斷者。 二、用於視距不良之雙車道路段，其中一向行車路面阻斷 者。三、用於道路阻斷使用便道通行者。四、用於四車道 以上之多車道，其中一向行車路面阻斷或雙車道路線其對 向快車道外側經加舖路面可行車輛者。五、用於四車道以 上之多車道，其同向車道中一條車道路面阻斷者。六、用 於同向三車道以上之多車道，其中二條以上車道路面阻斷 者。七、用於設有分向島之四車道或高速公路，其中一向 行車路面阻斷者。八、用於市區四車道以上道路，臨近路 口一向封閉施工者。九、用於市區道路臨近路口道路中心 局部施工者。十、用於市區道路交岔路口中心施工者。十
一、用於市區道路兩側施工，僅可單向通行者。十二、用 於交流道減速車道養護施工者。十三、用於交流道加速車 道養護施工者。十四、用於道路阻斷情況嚴重，無法開闢 便道，必須繞道行車者，道路交通標誌標線號誌設置規則 第145 條定有明文。是道路若因施工致交通受阻，無法供 用路人順暢通行，依上開規定，即應設置各種交通管制設 施，以使用路人可明確察覺行駛之道路前方有因施工無法 正常通行之情事，並可預作準備，進行變換車道、改道行 駛等駕駛行為，以維護用路人之行車安全。再細繹道路交 通標誌標線號誌設置規則第145 條第2 項各款規定所畫設 之交通管制設施佈設圖例，可知若道路因施工致有一車道 須完全封閉無法通行，應於施工地點前一定距離（按道路 狀況不同，或係1 公里、500 公尺或150 公尺不等）處先 裝設施工標誌，以提醒用路人應減速慢行或改道行駛；再 設置交通錐、活動型拒馬，用以阻擋車輛及行人前進或指 示改道，且無論係何種道路狀況，交通錐、活動型拒馬之 擺放數量均應為多數，並依照道路封閉之車道數自路面邊 線為起點，以漸進式依序設置至可通行之同向車道分隔線 止，以引導用路人安全通行該施工路段。
⒉次按任何人不得有下列行為：六、擅自設置或變更道路交 通標誌、標線、號誌或其他類似之標識；興修房屋或其他 工程，未經公路主管機關或市區道路主管機關許可，不得 使用道路；其經許可者，不得超出限制，道路交通安全規 則第140條第6款、第141條分別定有明文。 ⒊而依本案事發現場照片所示（見相卷第31至35、47至49頁 ），被告於事發地點之機慢車專行車道內進行施工時，僅 在入口處擺放活動型拒馬標誌「拒4 」1 只、交通錐1 只 ，而未有裝設施工標誌或設置其他交通錐、活動型拒馬， 活動型拒馬標誌「拒4 」1 只擺放位置右方則為交通桿及 地下道護欄，此情亦經被告於本院準備程序中坦承不諱（ 見本院卷一第81至82頁，卷二第91至92頁）。是依上開說 明，被告顯有未依規定裝設各種交通管制設施之行為甚明 。
⒋再者，被告於事發時、地施作系爭工程並封閉道路施工， 未先經市區道路主管機關許可，而逕自使用道路等情，亦 經苗栗縣政府以107 年8 月13日府工土字第1070154661號 函覆明確（見偵卷第82頁），且為被告所不爭執（見本院 卷一第81頁，卷二第91至92頁）。
⒌基上，被告未先經市區道路主管機關許可，即擅自在事發 道路封閉機慢車專行車道施作系爭工程，又未於適當位置
裝設符合法規要求數量之施工標誌、交通錐及活動型拒馬 ，顯有過失行為甚明。
⒍又本案肇事原因，經交通部公路總局新竹區監理所竹苗區 車輛行車事故鑑定會鑑定結果，認被告未經道路主管機關 核可即行封閉車道施工，又未依規設置完善之警示設施， 影響行車安全，為肇事次因（見偵卷第75至78頁）；該鑑 定意見並與交通部公路總局覆議意見相同（見本院卷二第 41頁之交通部公路總局108 年11月6 日路覆字第10801171 78號函），且與本院上開判斷一致，是被告本件施工之行 為應有過失，已堪認定。
⒎被告辯稱放置於車道中央之活動型拒馬標誌係遭被害人撞 擊後方掉落，交通部公路總局新竹區監理所竹苗區車輛行 車事故鑑定會之鑑定意見認活動型拒馬之標誌已掉落，應 有疏誤云云。經審閱事故現場照片（見相卷第33頁），事 發地點擺放活動型拒馬之「車輛改道」標誌固係放置於路 面，未妥善裝設於活動型拒馬上；然此照片既係於事故發 生後所拍攝，自無法回推於事故發生時該標誌是否已掉落 於路面上、或是否係遭被害人撞擊後方掉落地面。惟被告 於事發地點設置之施工標誌、交通錐及活動型拒馬既未達 符合法規要求之數量、亦未依法規要求之方式妥善設置， 以供用路人得清楚理解道路前方之施工情形、車道封閉狀 況而採取安全之閃避措施，業如前述；是無論該標誌於事 發時係正確裝設於活動型拒馬上、抑或已因故掉落於路面 ，實不足以改變被告前述過失行為之存在，被告以此辯稱 本案無過失，應屬無據。
㈢被告於本案施作系爭工程之過程中，既有過失行為，業如前 述；而上開道路交通安全規則、道路交通標誌標線號誌設置 規則之規定，其目的在於維持道路通行之順暢與安全，任何 人未經許可均不得私自封閉道路使用，縱有封閉道路施工之 必要，亦須裝設完善之各種標誌或拒馬、交通錐等，以使用 路人可以清楚認識前方道路施工之狀況、占用車道數及應為 何適當之閃避行為，以安全通行施工路段。是被告既有上開 過失行為，其行為客觀上已足使行經該路段之駕駛人無法清 楚查悉道路施工封閉情形，而被害人騎乘機車行經該路段時 ，縱可先看到封閉路段前方之交通錐而為閃避，然路面放置 交通錐1 只之可能原因甚多，或係路面有坑洞、路面舖設柏 油未乾燥等，依常情尚無法僅依道路中央擺放交通錐1 只， 而清楚理解後方道路是否施工封閉、封閉之車道數為何、是 否應改道或可繼續行駛等節；嗣被害人繼續向前行駛後，突 遇活動型拒馬擺設於機慢車專行車道中央，依其行進動向之
右方則為交通桿及地下道護欄，客觀上已無空間供被害人變 換車道、閃避前方之活動型拒馬或護欄等障礙物（見相卷第 31頁之照片），致被害人因此無法閃避，撞擊道路右側之地 下道護欄終釀憾事。彰見被告之過失行為，顯已危害用路人 之行車安全，並造成被害人因此肇事、死亡之結果，其間應 具有相當因果關係。
㈣被告雖辯稱被害人服用甲基安非他命過量，已達不能安全駕 駛之狀態，方造成本件事故云云。查被害人死亡時之血液檢 驗結果，血液中所含甲基安非他命（Methamphetamine ）濃 度為0.500 μg/mL，有法務部法醫研究所解剖報告書暨鑑定 報告書附卷可考（見相卷第74至79頁）；而人體內血液之甲 基安非他命濃度若為0.05-2.6μg/mL，可能出現不穩定之駕 駛一事，並經法務部法醫研究所以107 年3 月13日法醫理字 第10700003820 號函覆明確（見偵卷第67至68頁）。惟證人 謝幸樺於偵查中證述：被害人於事發當日下午3 時30分左右 出門去上班，事發地點是在上班途中，距離家裡約15分鐘車 程等語（見相卷第52至53頁），是被害人於事發當日騎乘機 車至事發地點時，既已行車約15分鐘，均未有發生其他事故 ；且被告於施工路段之活動型拒馬前，另有放置1 只交通錐 ，距離約27公尺（見相卷第31頁之照片），若被害人因服用 甲基安非他命過量、已達不能安全駕駛之狀態，豈有可能自 住處騎乘機車上路後，於行至事發地點途中均未發生其他事 故、行經事發路段時更可先自行閃避放置於道路中央之交通 錐後，再因閃避不及而肇事？且據道路交通事故現場圖所示 ，事故地點道路路面之煞車痕長達12公尺，亦顯見被害人於 行至事發地點時，實有察覺道路前方之活動型拒馬，末因煞 車不及而導致本件事故，自不能認定其已因血液中甲基安非 他命濃度過量而造成意識不清、不能安全駕駛之情事。是被 告以被害人體內血液之甲基安非他命濃度過量，而欲以此完 全排除其過失行為與被害人死亡結果間之因果關係，尚難認 可取。
㈤而被害人就本案事故之發生，亦有未充分注意車前狀況之過 失行為一節，有交通部公路總局新竹區監理所竹苗區車輛行 車事故鑑定會鑑定意見書附卷可考（見偵卷第75至78頁）、 辯護人則為被告辯護稱被害人於事發當時尚有超速行駛之情 形。然上情均僅係在民事上法院得減輕賠償責任之事由，刑 事責任上仍無法減免被告應負有之注意義務；換言之，刑事 責任係對於被告反社會行為所加之制裁，不若民事責任係專 以填補損害為目的，因此並無允許依民事上過失相抵之理論 ，而解免被告過失傷害刑事責任之餘地。
㈥至辯護人主張應函請臺灣大學醫學院附設醫院說明被害人是 否有不能安全駕駛情形、再送請中央警察大學鑑定本案肇事 責任。然本案被告有如前述之過失行為，業經本院認定明確 ；而被害人血液中甲基安非他命濃度雖達0.500 μg/mL，但 遍查卷內並無證據證明其當時有不能安全駕駛之情狀，則此 事自不足中斷被告過失行為與被害人死亡結果間之因果關係 。是被告辯護人此部分證據調查之聲請，核無調查之必要， 一併指明。
㈦末觀辯護人提出之相關實務見解，各判決之事實、被害人駕 駛路線、狀態（或係行至事發地點從未煞車閃避、或與距離 施工地點相隔數車道、或違規行駛路肩），均與本案事實迥 然不同，尚無法比附援引，或逕以此為對被告有利之認定； 且該等判決見解均屬各法院對於個案之判斷，亦不生拘束本 院之效力。從而，被告上開辯詞均無足採，故本案事證明確 ，被告犯行堪以認定，應予依法論科。
二、論罪科刑：
㈠按行為後法律有變更者，適用行為時之法律。但行為後之法 律有利於行為人者，適用最有利於行為人之法律，刑法第2 條第1 項定有明文。查本件被告行為後，刑法第276 條規定 業於108 年5 月29日修正公布，於同年月31日生效施行。修
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