臺灣臺北地方法院民事判決 108年度訴字第3677號
原 告 林秀坤
訴訟代理人 林建宏
被 告 吳舒婷
訴訟代理人 朱政勳律師
上列當事人間請求損害賠償事件，本院於民國一０九年二月十三
日言詞辯論終結，判決如下：
主 文
原告之訴及其假執行之聲請均駁回。
訴訟費用由原告負擔。
事實及理由
一、原告部分
（一）訴之聲明：
１被告應給付原告新臺幣（下同）一百零六萬八千五百二十 六元，及其中六萬八千五百二十六元自起訴狀繕本送達翌 日起至清償日止，按週年利率百分之五計算之利息。 ２願供擔保請准宣告假執行。
（二）原告起訴主張：
１被告於民國一０五年二月四日與訴外人鄭清國、鄭清源訂 立不動產買賣契約，約定由被告向鄭清國、鄭清源二人買 受坐落新北市坪林區九芎段鶯子瀨小段第五、二四之十七 、一０七、一０七之一、之三地號共五筆土地（下稱買賣 標的土地），同日並委託原告辦理（以出賣人二人、土地 五筆計算）共十項買賣標的土地之移轉登記事務；被告後 另委託原告辦理門牌號碼新北市坪林區鶯子瀨二之十號未 辦保存登記房屋（下稱本件二之十號房屋）之稅籍恢復及 移轉事務，即恢復稅籍後，先由鄭清國、鄭清源之父鄭文 富移轉予鄭清國、鄭清源，再由鄭清國、鄭清源移轉予被 告。因被告遲至一０六年三月二十日方繳清土地增值稅、 將稅單交予原告，原告業於同年月二十三日完成十項買賣 標的土地所有權移轉登記事務，亦已於同年四月七日前完 成本件二之十號房屋之稅籍恢復及移轉事務。前開十項土 地過戶事務之報酬為十二萬元，二次房屋稅籍移轉事務之 報酬為二萬元，加計二次建物測量規費八百元、印花稅三 千二百四十元、土地登記規費七百二十八元、遲延登記罰 鍰三千六百零八元、謄本一百元、影印費五十元，合計委 任報酬及代墊必要費用為十四萬八千五百二十六元，扣除
被告前預付之八萬元，被告尚應給付原告六萬八千五百二 十六元，爰依兩造間委任契約及委任必要費用返還請求權 請求被告如數給付，並支付自起訴狀繕本送達翌日起算之 法定利息。
２被告於一０六年三月間以電話向臺北市政府地政局（下稱 北市地政局）陳稱原告收費過高，致北市地政局派員至其 事務所調查；被告復向社團法人臺北市地政士公會（下稱 北市地政士公會）誣指原告辦事不力、不專業、亂搞、惡 意操弄狸貓換太子方式為辦事手段，嚴重損害原告從事四 十三年代書之名譽及聲望；一０六年四月十五日被告與配 偶詹德佑前來原告之事務所，強取權狀及規費收據後，詹 德佑竟拍打敲打原告之辦公桌，咆哮稱代書為低等職業、 本件報酬僅能收取二萬元云云。原告從事代書職務四十三 年，公正謹慎、信譽良好，多人慕名前來，竟遭被告惡意 損壞名譽，精神甚為痛苦，爰依民法侵權行為損害賠償之 規定，請求被告賠償慰撫金一百萬元。
二、被告部分
（一）答辯聲明：原告之訴駁回，如受不利益判決，願供擔保請 准免為假執行。
（二）被告以：
１買賣標的土地屬水源保護區，坐落買賣標的土地上、門牌 號碼新北市坪林區鶯子瀨二號未辦保存登記房屋（下稱本 件二號房屋）為五、六十年間即已存在之既存房屋、將來 得申請合法保存登記，是被告於一０五年二月四日與鄭清 國、鄭清源訂立不動產買賣契約，約定由被告以總價一千 六百萬元向鄭清國、鄭清源買受買賣標的土地及本件二號 房屋，同日委託原告辦理買賣標的土地所有權移轉登記及 本件二號房屋稅籍移轉事務；被告依買賣契約先行支付八 百萬元價款，餘款於土地所有權及房屋稅籍移轉登記完畢 後支付。被告於一０五年二月至六月間，依原告指示委請 建築師進行測量、向經濟部水利署臺北水源特定區管理局 申請會勘及合法房屋證明，同年七月間依原告指示為本件 二號房屋外部搭蓋鐵皮，同年十二月間再依原告指示製作 「新北市坪林區鶯子瀨二之十號」之門牌黏貼本件二號房 屋上，一０六年一月間，原告表示完成房屋稅籍、得以辦 理土地及房屋稅籍移轉程序，同年三、四月間先後向被告 收取十二萬元、十四萬元、九萬六千元、十萬四千元之報 酬，同年四月七日，被告依約支付八百萬元尾款予鄭清國 、鄭清源。惟原告所辦理之房屋稅籍移轉登記，並非本件 二號房屋，而係不坐落買賣標的土地上之本件二之十號房
屋，原告並未完成受任處理之事務，不得請求報酬，且兩 造亦未約定報酬數額，二次建物測量規費八百元、印花稅 三千二百四十元、遲延登記罰鍰三千六百零八元、謄本一 百元被告均已繳清而執有收據，且遲延登記罰鍰其中一千 八百零四元繳款義務人為賣方，不應由被告負擔。 ２被告除曾撥打電話向北市地政局表示原告收費過高外，否 認有原告所稱之侵害名譽行為，原告向被告收取之報酬分 別達十二萬元、十四萬元、九萬六千元、十萬四千元，而 被告向稅捐機關查知依「稽徵機關核算一０六年度執行業 務者收入標準」之規定，地政士執行業務收費計算應以「 件」為單位，所稱「件」原則上以地政事務所收文一案為 準，依委託人人數分別計件，以權利人或義務人一方之人 數計算，但如係共有物之登記，雖有數名共有人，仍以一 件計算，同一收文案有多筆土地或多棟房屋者，以土地一 筆為一件或房屋一棟為一件計算，每增加土地一筆或房屋 一棟，則加計百分之二十五，加計部分以加計至百分之二 百為限，依此標準，原告辦理買賣標的土地移轉登記事務 至多收取二件之報酬，被告向北市地政士公會派駐北市地 政局之代書諮詢，及在網路上查詢地政士事務所公告之收 費標準，報酬之計算方式均類同前開標準，原告向被告收 取以十件計算、每件一萬二千元之報酬，自屬過高等語， 資為抗辯；且侵權行為損害賠償請求權已經罹於時效，併 為時效抗辯。
三、原告主張被告於一０五年二月四日與訴外人鄭清國、鄭清源 訂立不動產買賣契約，約定由被告向鄭清國、鄭清源二人買 受買賣標的土地，同日並委託其辦理買賣標的土地之移轉登 記事務，被告另委託其辦理一未辦保存登記房屋之稅籍恢復 及移轉事務，其業於同年月二十三日完成買賣標的土地所有 權移轉登記事務，亦於同年四月七日前將本件二之十號房屋 之稅籍恢復及移轉至被告名下，其為辦理受任事務，墊付二 次建物測量規費八百元、印花稅三千二百四十元、土地登記 規費七百二十八元、遲延登記罰鍰三千六百零八元、謄本一 百元、影印費五十元，被告前預付八萬元，被告於一０六年 三月間以電話向北市地政局陳稱其收費過高等情，業據提出 不動產買賣契約書、土地登記謄本、新北市新店地政事務所 規費徵收／行政罰鍰聯單為證（見卷第十九至三三、二０七 至二０九頁），核與被告所提不動產買賣契約書、新北市新 店地政事務所規費徵收／行政罰鍰聯單、土地登記罰鍰裁處 書所載相符（見卷第一０七至一一０、二七三、二七四、二 七七至二八二頁），且為被告所不爭執，應堪信為真實。但
原告主張辦理土地過戶事務之報酬為十二萬元、辦理房屋稅 籍移轉事務之報酬為二萬元，加計規費、印花稅、罰鍰、謄 本、影印費，扣除被告前預付之數額後，被告尚應給付六萬 八千五百二十六元，及被告於一０六年三月間向北市地政士 公會誣指原告辦事不力、不專業、亂搞、惡意操弄狸貓換太 子方式為辦事手段，同年四月十五日被告之配偶詹德佑拍打 敲打其辦公桌，咆哮稱代書為低等職業、本件報酬僅能收取 二萬元，與被告撥打電話至北市地政局陳稱其收費過高等情 節，均侵害其之名譽及聲望部分，則為被告否認，辯稱：兩 造並未約定報酬數額，且原告未完成受任處理之事務，不得 請求報酬，又規費、印花稅、遲延登記罰鍰、謄本費用其已 經繳清，因原告收取之報酬高出稅捐機關、臺北市地政局諮 詢代書、網路上公告價格數倍，其乃向北市地政局表示原告 收費過高，否認有其他原告所稱之侵害名譽行為等語，另為 時效抗辯。
四、茲分述如下：
（一）按債權人基於債之關係，得向債務人請求給付；稱委任者 ，謂當事人約定，一方委託他方處理事務，他方允為處理 之契約；委任人因受任人之請求，應預付處理委任事務之 必要費用；受任人因處理委任事務，支出之必要費用，委 任人應償還之，並付自支出時起之利息；報酬縱未約定， 如依習慣或依委任事務之性質，應給與報酬者，受任人得 請求報酬；受任人應受報酬者，除契約另有訂定外，非於 委任關係終止及為明確報告顛末後，不得請求給付，民法 第一百九十九條第一項、第五百二十八條、第五百四十五 條、第五百四十六條第一項、第五百四十七條、第五百四 十八條第一項定有明文。被告於一０五年二月四日與訴外 人鄭清國、鄭清源訂立不動產買賣契約，約定由被告向鄭 清國、鄭清源二人買受買賣標的土地，同日並委託原告辦 理買賣標的土地之移轉登記事務，被告另委託原告辦理一 未辦保存登記房屋之稅籍恢復及移轉事務，原告於同年月 二十三日完成買賣標的土地所有權移轉登記事務，於同年 四月七日將本件二之十號房屋之稅籍恢復及移轉至被告名 下，原告為辦理受任事務，墊付二次建物測量規費八百元 、印花稅三千二百四十元、土地登記規費七百二十八元、 遲延登記罰鍰三千六百零八元、謄本一百元、影印費五十 元，被告前預付八萬元，已經原告陳明在卷，並經被告肯 認屬實，前已述及，兩造間訂有委任契約，被告委任原告 辦理買賣標的土地之移轉登記及一未辦保存登記房屋之稅 籍恢復及移轉事務，堪以認定。但被告否認約定辦理土地
過戶事務部分報酬為十二萬元、辦理房屋稅籍移轉事務報 酬為二萬元，且辯稱原告未完成受任處理之事務，及規費 、印花稅、遲延登記罰鍰、謄本費用其已經繳清等語，經 查：
１兩造無任何故舊親誼，於一０五年二月四日訂立辦理土地 移轉登記及未經保存登記房屋稅籍恢復及移轉事務委任契 約前素不相識，原告受任辦理之事務為地政士法第十六條 第一、三款所定地政士得執行之業務，原告為專門職業及 技術人員考試及格、領有地政士證書、向臺北市地政局登 記並領得地政士開業執照之執業地政士，此為兩造所不爭 執，依民法第五百四十七條規定，無論有無約定，原告均 得請求報酬。
２原告固主張兩造約定辦理土地過戶事務部分報酬為十二萬 元、辦理房屋稅籍移轉事務報酬為二萬元，但僅提出其自 行製作、據以向被告請款之「房地產登記費用明細表」為 憑（見卷第三五頁），惟依被告所提出、原告不爭執真正 之兩造間電子通訊對話列印，原告（代理人林建宏）向被 告表示將提出費用明細、稱土地移轉以十件計算後，傳送 記載土地移轉部分每件報酬一萬二千元、十件十二萬元， 房屋稅籍部分報酬二萬元，合計十四萬元之明細表一紙予 被告（見卷第一五九頁），被告則回覆略稱：「‧‧‧原 本第一位代書費用預估表，其中土地買賣移轉登記每件６ ０００，土地每增加一筆加收１０００元，兄弟二人再加 收５０００，產權調查雜項支出合計＄１８０００，後因 覺得該代書無法維護買家權益，改由王小姐介紹您們，相 談甚投緣，所以當初建宏提出８００００代書押金多退少 補，我‧‧‧想金額大概不會相差太多，您沒提出收費基 準，我也沒有再向您要求費用預估表，如今您要求費用列 出需要＄１２００００，高出市場行情及全國聯合會地政 士執行業務收費表實在太多！重新考量減少收費，謝謝」 （見卷第二五一至二五三頁），由前述兩造電子通訊對話 內容觀之，被告對於辦理土地移轉登記事務報酬有疑義， 對於辦理房屋稅籍移轉事務報酬則無異議，可認兩造對於 原告辦理一未辦保存登記房屋稅籍移轉事務之報酬為二萬 元一節，已達成合意，仍難遽認兩造締約之初或嗣後有達 成辦理土地過戶事務部分報酬十二萬元之合意。參諸原告 （代理人林建宏）於一０六年三、四月區區二個月期間， ①先以十萬元計算辦理土地及房屋稅務移轉事務之全部報 酬（見卷第一六一頁電子通訊對話列印），②後改以土地 部分以一出賣人計一件報酬一萬八千元，每增一筆土地增
加報酬五千元，合計二出賣人各移轉五筆土地、報酬為七 萬六千元，加計稅籍移轉二萬元報酬，合計九萬六千元計 算請求被告給付（見卷第一六三頁電子通訊對話列印）， ③最後又以土地部分以一出賣人計一件報酬一萬八千元， 每增一筆土地增加報酬四千五百元，合計二出賣人各移轉 五筆土地、報酬七萬二千元，但另增房屋測量、土地測量 報酬各六千元，再加計稅籍移轉報酬二萬元，合計十萬四 千元計算，請求被告給付（見卷第一六五頁電子通訊對話 列印），亦即陸續向被告為四種不同數額報酬之請求；甚 且於一０八年十二月十六日、一０九年一月三十日本院審 理期間，猶兩度具狀陳稱：「被告常以電話諮詢，以每次 一千元計算，報酬為六萬元，另原告助理林建宏六度駕車 搭載被告配偶詹德佑至坪林區辦事，差旅費四萬八千元， 又兩次測量鑑界報酬八千元」、「單件一萬五千元加四筆 土地二萬四千元為三萬九千元，二件共七萬八千元，另加 計十二次差旅費十二萬元、諮詢費六萬元，土地部分共二 十五萬八千元」等語（見卷第二０三至二０五、二八五至 二八七頁），就辦理土地移轉登記事務報酬之數額及計算 方式反反覆覆、莫衷一是，本院認並無證據足認兩造曾達 成辦理土地過戶事務部分報酬十二萬元之合意。 ３兩造雖僅就原告辦理一未辦保存登記房屋稅籍移轉事務之 報酬為二萬元一節達成合意，未就原告辦理買賣標的土地 過戶之報酬達成合意，然原告為執業地政士、受託辦理前 開地政士之業務，依民法第五百四十七條規定，自得請求 報酬，爰依原告自行提出之「林秀坤地政士執行業務收費 標準表」（見卷第二八九頁），以一出賣人計一件，每一 件買賣所有權移轉登記報酬為一萬五千元、每加一筆土地 加收三千元，二出賣人各移轉登記五筆土地所有權計算， 每辦理一件土地移轉登記事務報酬為二萬七千元，二件為 五萬四千元，加計辦理一未辦保存登記房屋稅籍移轉事務 之報酬二萬元，合計原告得收取之報酬為七萬四千元。被 告另辯稱原告僅能依「稽徵機關核算一０六年度執行業務 者收入標準」之規定，每件七千元，每增加一筆土地加計 百分之二十五計算收取報酬云云，委無可採，蓋該標準係 規範稅捐機關對於未依法辦理結算申報、或未依法設帳記 載及保存憑證、或未提供證明所得額帳簿文據之執行業務 者，稽徵所得稅時計算收入之標準，並非在限制該標準所 列執行業務者之費用收受數額，此觀該標準第一點第㈠項 規定在直轄市辦理民事訴訟之律師，每一程序以四萬元計 算，但被告本件訴訟代理人（朱政勳律師）所收取之報酬
應逾四萬元，第三點規定建築師按工程營繕資料記載之工 程造價金額百分之四‧五計算，但被告委請建築師辦理測 量及繪製送審所需相關圖說簽證事宜，即支出十二萬元報 酬（見卷第一二一頁報價單）等節即明，本院認仍應以原 告所提執行業務收費標準表所定標準計算報酬為合理。 ４被告另辯稱原告尚未完成受任事務、不得請求報酬，惟原 告業於同年月二十三日完成買賣標的土地所有權移轉登記 事務，亦於同年四月七日前將本件二之十號房屋之稅籍恢 復及移轉至被告名下，前業載明，原告已完成買賣標的土 地所有權移轉登記事務甚明。至房屋稅籍移轉部分，被告 與鄭清國、鄭清源間不動產買賣契約書上並未記載地上建 物之門牌號碼，有不動產買賣契約書可考（見卷第十九至 二一、一０七至一一０頁），而由被告所提、原告不爭執 真正之兩造間電子通訊對話列印，被告（配偶詹德佑）於 一０五年十二月八日主動詢問「另一門牌申請」進度，並 於同年月十三日依原告（代理人林建宏）指示製作門牌號 碼「新北市坪林區鶯子瀨二之十號」之臨時門牌黏貼在本 件二號房屋上，供原告辦理稅籍恢復及移轉事務（見卷第 一三三至一四七頁），復於一０七年四月七日在不動產買 賣契約書上以手寫補充「備註：１０６．４．７補申請坪 林區鶯子瀨２－１０號門牌號碼及１０５．１２．２９申 請房屋稅籍證明」字樣（見卷第二一、一一０頁），新北 市政府稅捐稽徵處於一０七年十一月二十六日拒絕被告將 本件二之十號房屋稅籍更正為本件二號房屋稅籍之申請（ 見卷第一七七頁），被告既主動詢問原告「另一門牌」之 申請進度，且自行製作本件二之十號房屋之臨時門牌、黏 貼在本件二號房屋上，復在不動產買賣契約書上註記本件 二之十號房屋門牌申請及稅籍證明情形，嗣後又試圖以向 稅捐機關申請更正名下稅籍之房屋門牌號碼方式變更為本 件二號房屋之稅籍，足見被告對於原告係為其辦理本件二 之十號房屋之稅籍恢復及移轉事務，而非辦理本件二號房 屋之稅籍恢復及移轉事務一節，知之甚稔，原告陳稱因本 件二號房屋稅籍登記為出賣人之祖父鄭木連，出賣人無從 移轉，買賣雙方乃議定由出賣人移轉本件二之十號房屋之 稅籍取代，因而委託其辦理本件二之十號房屋之稅籍恢復 及移轉事務，尚非出於子虛。被告既委託原告辦理本件二 之十號房屋之稅籍恢復及移轉事務，原告業於一０六年四 月七日前將本件二之十號房屋之稅籍恢復並移轉至被告名 下，則原告已完成含移轉房屋稅籍在內之全部受任事務， 亦足認定。
５原告為辦理受任事務，為被告墊付必要費用二次建物測量 規費八百元、印花稅三千二百四十元、土地登記規費七百 二十八元、遲延登記罰鍰三千六百零八元、謄本一百元、 影印費五十元，此為被告所不爭執，前業載明；但被告辯 稱已結清前開規費、罰鍰、謄本費部分，並提出規費／罰 鍰聯單、裁處書正本（見卷第二七三至二八二頁），參諸 原告就該等規費／罰鍰聯單、裁處書正本係遭被告強取一 節，始終未提出任何證據供參，衡情被告此節所辯，應堪 採憑，是原告僅能就被告尚未償還之影印費五十元部分， 請求被告償還。
６綜上，原告已完成受任辦理之買賣標的土地移轉登記及本 件二之十號房屋稅籍恢復及移轉事務，就辦理土地移轉登 記事務之報酬為五萬四千元，就辦理本件二之十號房屋稅 籍恢復及移轉事務之報酬為二萬元，共七萬四千元，加計 原告支出之必要費用影印費五十元，合計七萬四千零五十 元。而被告前已預付八萬元，迭經提及，足以扣抵前述報 酬及必要費用，猶有剩餘，原告請求被告再給付六萬八千 五百二十六元，難認有據。
（二）次按因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償 責任；不法侵害他人之身體、健康、名譽、自由、信用、 隱私、貞操，或不法侵害其他人格法益而情節重大者，被 害人雖非財產上之損害，亦得請求賠償相當之金額，民法 第一百八十四條第一項前段、第一百九十五條第一項前段 亦有明定。原告並主張被告於一０六年三月間以電話向臺 北市地政局陳稱原告收費過高，復向北市地政士公會誣指 原告辦事不力、不專業、亂搞、惡意操弄狸貓換太子方式 為辦事手段，一０六年四月十五日被告與配偶詹德佑前來 原告之事務所，強取權狀及規費收據後，詹德佑竟拍打敲 打原告之辦公桌，咆哮稱代書為低等職業、本件報酬僅能 收取二萬元，損害原告從事四十三年代書之名譽及聲望， 依前開規定請求被告賠償慰撫金一百萬元。
１惟當事人主張有利於己之事實者，就其事實有舉證之責任 ，民事訴訟法第二百七十七條前段規定甚明。而民事訴訟 如係由原告主張權利者，應先由原告負舉證之責，若原告 先不能舉證，以證實自己主張之事實為真實，則被告就其 抗辯事實即令不能舉證，或其所舉證據尚有疵累，亦應駁 回原告之請求；以侵權行為為原因，請求回復原狀或賠償 損害者，應就其權利被侵害之事實負立證之責；損害賠償 之債，以有損害之發生及有責任原因之事實，並二者之間 ，有相當因果關係為成立要件，故原告所主張損害賠償之
債，如不合於此項成立要件者，即難謂有損害賠償請求權 存在；關於侵權行為賠償損害之請求權，以實際上受有損 害為成立要件，以有故意或過失不法侵害他人權利為其成 立要件，若其行為並無故意或過失，即無賠償之可言，最 高法院十七年上字第九一七號、十九年上字第三八號、四 十八年台上字第四八一號、六八０號、四十九年台上字第 二三二三號、五十四年台上字第一五二三號著有判例闡釋 甚明。
２原告主張被告於一０六年三月間向北市地政士公會誣指原 告辦事不力、不專業、亂搞、惡意操弄狸貓換太子方式為 辦事手段，及於一０六年四月十五日與配偶詹德佑在原告 之事務所，強取權狀及規費收據後，由詹德佑拍打敲打原 告之辦公桌，咆哮稱代書為低等職業、本件報酬僅能收取 二萬元部分，已經被告否認，原告當庭坦認就上開情節無 法提出任何證據以實其說（見卷第一九九頁筆錄），原告 此部分主張自難採憑。至原告主張被告於一０六年三月間 撥打電話向臺北市地政局指稱原告收費過高一節，已經被 告坦認不諱（見卷第一九八頁筆錄），是此部分所應審究 者，厥為：被告向北市地政局指稱原告收費過高，是否侵 害原告之名譽權？
３言論自由旨在實現自我、溝通意見、追求真理，及監督各 種政治或社會活動，名譽則在維護人性尊嚴與人格自由發 展，二者均為憲法所保障之基本權利，二者發生衝突時， 對於行為人之刑事責任，現行法制之調和機制係建立在刑 法第三百一十條第三項「真實不罰」、第三百一十一條「 因自衛、自辯或保護合法之利益者」、「合理評論」之規 定及大法官會議釋字第五０九號解釋所創設合理查證義務 的憲法基準之上，至於行為人之民事責任，民法並未規定 如何調和名譽保護及言論自由，固仍應適用侵權行為一般 原則及釋字第五０九號解釋創設之合理查證義務外，上述 刑法阻卻違法規定，亦應得類推適用（最高法院九十七年 度台上字第九七０號判決意旨參照）。另言論可分為事實 陳述與意見表達，二者未盡相同，前者具有可證明性，後 者乃行為人表示自己之見解或立場，屬主觀價值判斷之範 疇，無所謂真實與否，在民主多元社會，對於可受公評之 事，即使施以尖酸刻薄之評論，固仍受憲法之保障，惟事 實陳述本身涉及真實與否之問題，倘行為人就事實陳述之 相當真實性，未盡合理查證之義務，依其所提證據資料， 在客觀上不足認其有相當理由確信為真實者，該不實之言 論，即足以貶損他人之社會評價而侵害他人之名譽，於此
情形，縱令所述事實係出於其疑慮或推論，亦難謂有阻卻 違法之事由，並應就其因故意或過失不法侵害他人之名譽 ，負侵權行為之損害賠償責任；而事實陳述本身涉及真實 與否，雖其與言論表達在概念上偶有流動，有時難期涇渭 分明，若言論係以某項事實為基礎，或發言過程中夾論夾 敘，將事實敘述與評論混為一談，在評價言論自由與保障 個人名譽權之考量上，仍應考慮事實之真偽，倘行為人所 述事實足以貶損他人之社會評價而侵害他人名譽，而行為 人又未能證明所陳述事實為真，縱令所述事實係轉述他人 之陳述，如明知他人轉述之事實為虛偽或未經相當查證即 公然轉述該虛偽之事實，而構成故意或過失侵害他人之名 譽，仍應負侵權行為損害賠償責任；民法上名譽權侵害之 成立要件，被害人對行為人陳述事實為不實之消極事實本 不負舉證責任，上開攸關侵害他人名譽「阻卻違法性」之 合理查證義務，自應由行為人依個別事實所涉之「行為人 及被害人究係私人、媒體或公眾人物」、「名譽侵害之程 度」、「與公共利益之關係」、「資料來源之可信度」、 「查證對象之人、事、物」、「陳述事項之時效性」及「 查證時間、費用成本」等因素，分別定其合理查證義務之 高低，以善盡其舉證責任，始得解免其應負之侵權行為責 任，俾調和言論自由之落實與個人名譽之保護（最高法院 九十六年度台上字第七九三號、九十七年度台上字第一一 六九號、九十八年度台上字第一一二九號判決要旨參照） 。
４本件原告就辦理買賣標的土地移轉登記及本件二之十號房 屋稅籍移轉事務，於一０六年三、四月間，陸續向被告請 求十四萬元、十萬元、九萬六千元、十萬四千元之報酬， 但並無證據足認兩造曾就辦理土地過戶事務部分之報酬達 成合意，而依原告所提出之「林秀坤地政士執行業務收費 標準表」計算，原告辦理買賣標的土地移轉登記事務，所 得請求之報酬為五萬四千元，加計本件二之十號房屋稅籍 移轉事務之報酬二萬元，合計原告得收取之報酬為七萬四 千元，此經本院審認如前，與原告請求被告給付之報酬有 六萬六千元至二萬六千元之差距，其中就辦理土地移轉登 記事務報酬數額差異最高達二‧二倍之譜（十二萬），最 低亦有約一‧三倍（七萬二千元），參諸原告執意以十件 計算買賣標的土地移轉登記事務之報酬，不唯悖於我國執 業地政士執行不動產買賣移轉登記業務之計費常情，甚且 與其自行提出之執行業務收費標準表不相符合，被告本於 自身與原告往來之經驗，描述過程或表達自身感受，及向
主管機關申訴、求助、指稱原告收費過高，就事實陳述部 分未背離真實情狀，就評論（太貴）部分亦屬正當合理， 且係為保護自身合法權益而向主管機關所為，無論是否損 及原告之名譽，咸不具不法性，原告請求被告就該等言論 負賠償之責，亦非有據。
五、綜上所述，原告已完成受任辦理之買賣標的土地移轉登記及 本件二之十號房屋稅籍恢復及移轉事務，得向被告收取報酬 及墊付之必要費用共七萬四千零五十元，被告前預付之八萬 元已足供支應，被告向北市地政局指稱原告收費過高，係本 於自身與原告往來之經驗，描述過程或表達自身感受，及向 主管機關申訴、求助，就事實陳述部分未背離真實情狀，就 評論（太貴）部分亦屬正當合理，且係為保護自身合法權益 而向主管機關所為，不具不法性，另無證據足認被告於一０ 六年三月間向北市地政士公會誣指原告辦事不力、不專業、 亂搞、惡意操弄狸貓換太子方式為辦事手段，及於一０六年 四月十五日由詹德佑拍打敲打原告之辦公桌，咆哮稱代書為 低等職業、本件報酬僅能收取二萬元，從而，原告依兩造間 委任契約請求被告再給付六萬八千五百二十六元本息，及依 民法侵權行為損害賠償之規定請求被告賠償一百萬元，洵屬 無據，不應准許，其假執行之聲請亦失所附麗，爰併駁回之 。
六、本件事證已臻明確，原告其餘攻擊防禦方法及所提證據，於 判決結果不生影響，爰不一一論列，併此敘明。據上論結，本件原告之訴為無理由，依民事訴訟法第七十八條，判決如主文。
中 華 民 國 109 年 3 月 5 日
民事第四庭 法 官 洪文慧
以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中 華 民 國 109 年 3 月 5 日
書記官 顏子薇