臺灣雲林地方法院刑事裁定 108年度虎秩字第27號
移送機關 雲林縣警察局虎尾分局
被移送人 王俊銘
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以中華民
國108 年11月22日雲警虎偵字第1080015751號移送書移送審理，
本院裁定如下：
主 文
王俊銘不罰。
事實及理由
一、移送意旨略以：被移送人王俊銘於民國108 年10月12日（移 送意旨誤繕為16日，本院逕予更正）晚間9 時許，在臉書社 團「種植討論農友社」公開發表「這是今天別社團的貼文！ 很多人10嘴9 卡稱！都說這隻頭部橢圓形沒毒！真是這樣嗎 ？這隻是（印尼）種的# 眼鏡蛇！好幾年前一個XX生命X 會 的為了賺（放生錢）！找一個住（草屯）的賣家到（印尼） 的養殖場辦進來的！這種長大會噴毒液！10年前我抓過不少 ！請社友們不要被一些（天兵）給誤導而輕忽！」等語及以 本土細紋南蛇之照片為佐圖之不正確訊息，被移送人以此方 式散佈謠言，足以影響公共安寧，因認被移送人涉有社會秩 序維護法第63條第1 項第5 款之行為等語。
二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實，刑 事訴訟法第154 條第2 項定有明文，並為社會秩序維護法第 92條所準用；又依社會秩序維護法第45條第2 項之規定，警 察機關移請裁定之案件，該管簡易庭認為不應處罰為適當者 ，得逕為不罰之裁定。而「散佈謠言，足以影響公共之安寧 者，處3 日以下拘留或新臺幣3 萬元以下罰鍰」、「違反本 法行為，不問出於故意或過失，均應處罰。但出於過失者， 不得罰以拘留，並得減輕之」，社會秩序維護法第63條第1 項第5 款、第7 條亦有明文。惟違反行政法上義務之行為， 仍以出於故意或過失為前提，行政罰法第7 條第1 項定有明 文。上開社會秩序維護法第63條第1 項第5 款規定，旨在禁 止散佈謠言，避免造成大眾混淆與不安，以維公共安寧。而 所謂謠言，係指無事實根據憑空捏造虛構不實的傳聞。該款 規定係以行為人知其為不實之謠言卻予散佈，使聽聞者心生 畏懼與恐慌，而生足以影響公共安寧秩序之具體危害為要件 。
三、經查：
㈠被移送人於108 年10月12日某時許，在其位於雲林縣○○鎮 ○○里○○路00巷00○0 號住處內，以行動電話連接網際網 路登入臉書瀏覽社團「種菜歡樂園」後，將該社團社友張貼 之圖片轉貼於「種植討論農友社」，並公開發表「這是今天 別社團的貼文！很多人10嘴9 卡稱！都說這隻頭部橢圓形沒 毒！真是這樣嗎？這隻是（印尼）種的# 眼鏡蛇！好幾年前 一個XX生命X 會的為了賺（放生錢）！找一個住（草屯）的 賣家到（印尼）的養殖場辦進來的！這種長大會噴毒液！10 年前我抓過不少！請社友們不要被一些（天兵）給誤導而輕 忽！」等語乙節，業據被移送人於警詢、本院訊問時坦承不 諱（見本院卷第16頁至第17頁、第62頁至第63頁），並有臉 書社團「種植討論農友社」、「種菜歡樂園」之網頁截圖照 片、被移送人個人臉書截圖照片（見本院卷第27頁至第35頁 、第67頁至第83頁）在卷可佐，上開事實，堪以認定。 ㈡觀之被移送人於「種植討論農友社」所張貼之內容及圖片， 縱引起回應、分享，乃至討論，惟被移送人辯稱：其知道南 蛇沒有毒，眼鏡蛇有毒，照片中的蛇是眼鏡蛇，其曾經被這 種蛇咬過，所以才截圖發表該訊息，目的是要讓農友知道這 種蛇有雜交繁殖過才會噴毒液，要民眾防範注意、遠離，不 要讓毒液噴到，並不是散佈謠言等語（見本院卷第17頁、第 62頁至第64頁），復經本院函請行政院農業委員會說明截圖 之蛇種為何，據其函覆稱：貼文所附截圖之蛇類係我國原生 無毒蛇類- 南蛇幼體，其具有頭圓蛇、頭部鱗片大型、身體 多處具有淡色環狀條紋等特徵。而國內原生之眼鏡蛇亦有圓 頭、頭部鱗片大型等特徵。另眼鏡蛇幼體之顏色、花紋多樣 ，部分個體亦具有淡色環狀條紋。對經驗不足之非專業人士 而言，確實無法排除造成其與南蛇幼體混淆、誤認之可能性 等語，有行政院農業委員會109 年1 月30日農授林務字第10 90202555號函（見本院卷第89頁）在卷可佐，基此，可合理 懷疑被移送人是在錯誤認知前提下，誤為判斷該蛇為具有毒 性之雜交眼鏡蛇幼體，而在此情形下，被移送人張貼此一訊 息，其目的只是出於促請「種植討論農友社」內之社友們注 意、小心而為提醒之意，顯非是出於影響公共安寧秩序之意 圖與認識而恣意為之；且觀諸上開貼文及社友們回應之內容 （見本院卷第67頁至第83頁），大多係在爭執截圖中之蛇類 是否為無毒南蛇，顯與散佈不實之大型意外、公安事故、預 告將有犯罪行為，或涉及社會經濟、民生、醫療等影響公共 秩序及社會安寧之事項，亦難認足以引起閱覽者心生畏懼或 恐慌，而有影響公共安寧之情形。
㈢綜上所述，本件並無充分事證足以證明被移送人於主觀上確 有將明知為不實事實散發傳佈於公眾之目的，且依卷內證據 資料，亦無證據可認上開貼文之內容足使聽聞者產生畏懼或 恐慌，而有影響公共安寧之情事，被移送人本件所為與社會 秩序維護法第63條第1 項第5 款規定之構成要件未合，應為 不罰之諭知。
四、依社會秩序維護法第45條第2 項，裁定如主文。中 華 民 國 109 年 2 月 13 日
虎尾簡易庭 法 官 鍾世芬
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後5 日內向本院提出抗告狀（須附繕本）。
書記官 洪青霜
中 華 民 國 109 年 2 月 13 日