臺灣新竹地方法院刑事簡易判決 108年度竹簡字第1152號
聲 請 人 臺灣新竹地方檢察署檢察官
被 告 周栢緯
上列被告因偽造文書案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（108
年度偵字第3190號），本院判決如下：
主 文
周栢緯犯行使使公務員登載不實文書罪，處有期徒刑貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、本件犯罪事實及證據，除犯罪事實欄一、第4 至5 行「…， 要在台灣找工作，等賺錢後會還錢…」，第16至17行「…於 106 年7 月間發現周栢緯之臉書後，…」之記載應予刪除， 第8 至9 行「竟基於使公務員登載不實之犯意」之記載應更 正為「竟基於行使使公務員登載不實文書之犯意」外，餘均 引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載（如附件）。二、論罪科刑：
㈠被告行為後，刑法第214 條雖於民國108 年12月25日修正公 布，並於同年月27日施行，惟其條文僅將法定刑中之罰金， 按修正前應適用之刑法施行法第1 條之1 第2 項前段規定之 倍數，予以調整換算明定其數額而已，故實質上並無修正， 自無刑法第2 條新舊法比較之問題，應逕適用裁判時法，先 予敘明。
㈡按刑法第214 條所謂使公務員登載不實事項於公文書罪，須 一經他人之聲明或申報，公務員即有登載之義務，並依其所 為之聲明或申報予以登載，而屬不實之事項者，始足構成； 若所為聲明或申報之事項，公務員尚須為實質之審查，以判 斷其真實與否，始得為一定之記載者，即非本罪所稱之使公 務員登載不實（最高法院73年度台上字第1710號判例同此見 解）。查警察機關受理民眾申報護照遺失，於申報人填具申 報表後，由受理人員在該申報表中填載受理單位、承辦人、 受理時間等欄位，並蓋用各受理機關護照專用章及填載文號 ，完成申報手續，此有中華民國護照遺失申報表在卷可憑（ 他字第3618號卷第45頁）。參照104 年7 月20日修正發布， 並於104 年8 月3 日施行之護照條例施行細則第38條第2 項 規定：「遺失護照，向領事事務局或外交部各辦事處申請補 發者，應檢具下列文件：一、警察機關遺失報案證明文件。 但入境時向內政部移民署申請之入國許可證副本已附記核發 事由為遺失護照者，得以入國許可證副本代替。二、其他申
請護照應備文件。」，因此上開「中華民國護照遺失申報表 」係由警察機關受理後蓋印有機關名稱之相關印章製作完成 ，作為辦理護照遺失補發所用之必須文件，則該申報表屬警 察機關之公務員於職務上所掌管並製作之公文書，則被告明 知護照並未遺失，卻向警察局申報遺失，並由承辦員警受理 而填載製作護照遺失之不實事項於中華民國護照遺失申報表 上，自是明知不實事項，而使公務員登載不實公文書罪。又 被告持上開中華民國護照遺失申報表，向外交部領事事務局 申請護照遺失補發，則是行使使公務員登載不實公文書。是 核被告所為，係犯刑法第216 條、第214 條之行使使公務員 登載不實公文書罪。
㈢被告使公務員登載不實後，復持該文書以為行使，其使公務 員登載不實之低度行為，應為行使使公務員登載不實之高度 行為所吸收，不另論罪。
㈣檢察官聲請簡易判決處刑書對被告所為行使使公務員登載不 實文書部分，雖漏未引用刑法第216 條之條文，然被告於偵 查中自承其辦理護照掛失後有申請辦理新的護照等語（他字 卷36頁），而聲請簡易判決處刑書犯罪事實欄已有敘及被告 以中華民國護照遺失申報表，向外交部領事事務局申請護照 遺失補發之犯罪事實，無礙於被告防禦權之行使，本院就此 自得一併審究，併此敘明。
㈤爰以行為人之責任為基礎，審酌被告明知其中華民國護照並 無遺失，竟擅自捏造不實事由，向警察機關謊報遺失，並向 外交部領事事務局申請補發護照，所為可議，惟念其犯後坦 承所犯細節之態度，兼衡其犯罪之動機、目的、手段，暨其 自述國中畢業之教育程度、小康之家庭經濟狀況（偵緝字卷 第11頁）等一切情狀，量處如主文所示之刑，併諭知易科罰 金之折算標準。
三、依刑事訴訟法第449 條第1 項前段、第3 項、第454 條第2 項，逕以簡易判決處刑如主文。
四、如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀 （應附繕本），上訴於本院第二審合議庭。
本案經檢察官林佳穎聲請以簡易判決處刑。
中 華 民 國 109 年 2 月 6 日
新竹簡易庭 法 官 王靜慧
以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 109 年 2 月 6 日
書記官 林曉郁
附錄本案論罪科刑法條：
中華民國刑法第216 條
行使第210 條至第215 條之文書者，依偽造、變造文書或登載不實事項或使登載不實事項之規定處斷。
中華民國刑法第214 條
明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處3 年以下有期徒刑、拘役或1 萬5千元以下罰金。
附 件：
臺灣新竹地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書 108年度偵字第3190號
被 告 周栢緯 男 33歲（民國00年0月0日生） 住新竹市○○區○○路0段000巷00弄
0號
國民身分證統一編號：Z000000000號上列被告因偽造文書案件，業經偵查終結，認宜聲請簡易判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下： 犯罪事實
一、周栢緯與楊杰臻、劉鈴君於民國104 年11月間某日22時30分 許，在高雄市○○區○道0 號高速公路燕巢交流道附近某小 吃部，透過案外人粟振宇之介紹，共同向黃景仁（原名陳佳 昇）稱：剛從國外回來，急需用錢，要在台灣找工作，等賺 錢後會還錢云云，並提供其等之護照作為借款擔保，黃景仁 因此於同日交付現金新臺幣（下同）36萬元予周栢緯，周栢 緯再交付6 萬元予楊杰臻、劉鈴君。而周栢緯明知其護照係 交黃景仁作為借款擔保並未遺失，竟基於使公務員登載不實 之犯意，於104 年11月24日前往新竹市警察局第三分局，填 具中華民國護照遺失申報表後，向警察局謊報其護照遺失， 再填具中華民國普通護照申請書，連同前述中華民國護照遺 失申報表，委託不知情人員於104 年11月27日送至外交部領 事事務局，以護照遺失為由，申請補發護照，足生損害於外 交部領事事務局對於護照註銷及核發管理之正確性。嗣周栢 緯、楊杰臻、劉鈴君未依約於借款翌日簽署本票交予黃景仁 ，且不知去向，黃景仁於106 年7 月間發現周栢緯之臉書後 ，得悉該3 人均已將護照辦理掛失，始查知上情（楊杰臻、 劉鈴君所涉詐欺罪部分，另由臺灣橋頭地方檢察署以107 年 度偵字第5911號為不起訴處分確定；至2 人使公務員登載不 實罪部分，則以同案號另為緩起訴處分確定）。二、案經黃景仁告發臺灣高雄地方檢察署陳請臺灣高等檢察署檢 察長移轉臺灣橋頭地方檢察署再陳請臺灣高等檢察署檢察長 移轉本署偵辦。
證據並所犯法條
一、證據：
（一）被告周栢緯於警詢及偵查中之自白。
（二）告發人黃景仁於警詢及偵查中之指訴。
（三）證人即同案被告楊杰臻、劉鈴君於警詢及偵查中之證述。（四）被告護照影本1 份、外交部領事事務局函覆之被告中華民 國護照遺失申報表、普通護照申請書影本各1 份。二、所犯法條：被告所為，係犯刑法第214 條之使公務員登載不 實文書罪嫌。
三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。 此 致
臺灣新竹地方法院
中 華 民 國 108 年 8 月 13 日
檢 察 官 林佳穎
本件證明與原本無異
中 華 民 國 108 年 9 月 9 日
書 記 官 宋庭華