臺灣橋頭地方法院行政訴訟判決 108年度簡字第61號
民國109年1月13日辯論終結
原 告 海軍一九二艦隊
代 表 人 賀紘璿
訴訟代理人 余竣翔
陳尚偉
張貝君
被 告 陳尹州（原名陳科聿）
被 告 宋心育
上列當事人間返還公法上不當得利事件，原告提起行政訴訟，本
院判決如下︰
主 文
被告應連帶給付原告新臺幣陸萬伍仟元及自民國一０八年十二月十八日起至清償日止，按年息百分之五計算之遲延利息。訴訟費用由被告連帶負擔。
事實及理由
一、被告二人均經合法通知，無正當理由，未於言詞辯論期日到 場，經核無行政訴訟法第236條、第218條準用民事訴訟法第 386條所列各款之情形，爰準用民事訴訟法第385條第1項前 段規定，准依原告聲請，為本件一造辯論判決。二、原告主張：被告陳尹州（原名陳科聿，下同）於民國104年9 月10日核定轉服志願士兵生效，法定役期4年（自104年9月 10日起至108年9月10日止）。惟陳尹州於任職後，業經國防 部海軍司令部以106年7月7日國海人管字第1060005886號令 （下稱國防部海軍司令部令）核定陳尹州經考核不適服志願 士兵解除召集，自106年7月7日零時生效，其服役年限僅22 個月，尚有26個月未服滿，依志願士兵服役條例第5條之1第 2項及志願士兵不適服現役賠償辦法第3條第1項之規定，陳 尹州自應賠償自核定起役之日起所受領之志願士兵3個月待 遇（含本俸及加給）計新臺幣（下同）65,847元（計算式： 應服志願役總月數48個月，未服志願役月數26個月，志願士 兵3個月待遇總金額121,563元，賠償金＝121,563元×26/48 ＝65,847元，元以下四捨五入），扣除陳尹州已繳納之款項 847元後，尚積欠65,000元。而被告宋心育為陳尹州之母親 ，其已出具分期償還協議書，願就陳尹州上開尚積欠之
65,000元債務，擔任保證人，依志願士兵不適服現役賠償辦 法第2條第2項之規定，該保證人宋心育即應與陳尹州就上開 賠償義務，負連帶清償責任。爰依行政訴訟法第8條規定， 提起本件行政訴訟等語。並聲明求為判決被告應連帶給付原 告65,000元，及自起訴狀繕本送達翌日即108年12月18日（ 參本院卷第53、55頁）起至清償日止，按年息5%計算之利息 。
三、被告二人均經合法通知，未於言詞辯論期日到場，亦未提出 書狀作何聲明及答辯。
四、按人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上之給 付，得提起給付訴訟，行政訴訟法第8條第1項定有明文。又 按「（第1項）有下列各款情形之一，經評審不適服志願士 兵，且未服滿志願士兵現役最少年限者，應予賠償：一、因 年度考績丙上以下。二、因個人因素1次受記大過2次以上處 分。三、於核定起役之日起3個月期滿後，因其他個人因素 申請不適服現役。（第2項）志願士兵接受基礎訓練，或徵 集入營履行兵役義務人員參加志願士兵甄選時，應填具志願 書（未成年人應由其法定代理人共同簽署），志願履行甄選 簡章所定之最少年限及應遵行之事項，並由其法定代理人或 保證人出具保證書，保證志願士兵發生賠償義務時，連帶負 責賠償。」「有前條第1項各款情形之一者，本人或其法定 代理人、保證人（以下合稱賠償義務人），應依尚未服滿現 役最少年限之比例，賠償自核定起役之日起所受領之志願士 兵3個月待遇（本俸、加給）。未服滿現役最少年限之比例 計算，以月為採計單位，未滿1個月者不計。」志願士兵不 適服現役賠償辦法第2條第1項、第2項、第3條分別定有明文 。按上開志願士兵不適服現役賠償辦法，係國防部依志願士 兵服役條例第5條之1第2項規定之授權所訂定，並報請行政 院核定，核與母法之本旨並無違背，並未逾越母法授權，亦 未違反法律保留原則，本院自得予以適用。
五、經查，原告主張之上開事實，業據原告提出國防部海軍司令 部令、國防部海軍司令部核定不適服志願士兵人員名冊、國 防部海軍司令部志願士兵不適服賠償清冊及賠償分期償還協 議書等件可證（參本院卷第21-27頁），經核均悉相符。而 被告經合法通知，均未到庭，復未提出書狀作何聲明或陳述 以供本院審酌，是依本院調查之結果，堪認原告上開主張為 真。而依上開國防部海軍司令部廢止志願士兵起役處分賠償 清冊所載，陳尹州最少應服現役年限為4年（自104年9月10 日起至108年9月10日止），惟實際於106年7月7日零時即經 核定退伍，尚未服役期為26個月，而其前3個月受領待遇共
計121,563元，依比例計算，陳尹州應賠償原告之金額為 65,847元，扣除其前已繳納之847元，尚應賠償65,000元。 而宋心育為陳尹州之母親，其已出具分期償還協議書（參本 院卷第27頁），願就陳尹州上開尚積欠之65,000元債務，擔 任保證人，則依上開志願士兵不適服現役賠償辦法第2條第2 項之規定，宋心育即應與陳尹州就上開賠償義務，負連帶清 償責任。從而，原告本於前揭志願士兵不適服現役賠償辦法 第2條第1項、第2項及第3條之規定，請求被告應連帶給付 65,000元之本息，洵屬有據。
六、綜上所述，原告請求被告應連帶給付原告65,000元及自108 年12月18日起至清償日止，按年息百分之5計算之利息，為 有理由，應予准許。
據上論結，本件原告之訴為有理由，依行政訴訟法第98條第1項前段，判決如主文。
中 華 民 國 109 年 1 月 20 日
行政訴訟庭 法 官 楊富強
上為正本係照原本作成。
如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣3,000 元。中 華 民 國 109 年 1 月 20 日
書記官 邱秋珍